《有关构建农村食品药品立体监管网络的思索 药品监督》由会员分享，可在线阅读，更多相关《有关构建农村食品药品立体监管网络的思索 药品监督（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、有关构建农村食品药品立体监管网络的思索 药品监督 第一篇第两篇第三篇第四篇第五篇更多顶部目录第一篇：有关构建农村食品药品立体监管网络的思索调查汇报第二篇：有关加强农村食品药品监管工作的思索第三篇：对食品药品监管部门构建友好社会的思索第四篇：珙县仁义乡人民政府有关建立农村食品药品监管网络的通知第五篇：公共管理论文-论构建偏远农村食品药品监管体制更多相关范文正文第一篇：有关构建农村食品药品立体监管网络的思索调查汇报多年来，县委、县政府高度重视食品药品监管工作，切实加大工作力度，经过整理食品药品市场经营秩序，打击违法犯罪行为，全县食品药品市场得到深入净化和规范，重大食品药品安全事故得到果断遏止，公众
2、饮食用药安全感普遍增强。但我们必需清醒的认识到：食品药品监管体系不健全，监管力量分散，监管资源未能有效整合;食品药品安全事故处理方法滞后，缺乏有效的信息预警机制和应急机制;食品药品市场尤其是农村市场经营秩序堪忧，安全隐患突出;农村及城郊结合部的食品药品安全监管微弱甚至处于监管真空状态。本文就构建我县农村食品药品监管网络，强化农村市场监管，确保农村群众饮食用药安全进行初步探讨。一、我县农村食品药品安全监管工作现实状况及存在的问题我县的基础情况达县在*省东北部，地处*结合部，幅员面积2695平方公里，辖64个乡镇，81个居委会，828个村，总人口万，人口总数名列全省第十位，其中，农村人口万，占人口
3、总数的%。我县工业化整体水平不高，农业产业化未有效形成，属经济欠发达地域，尤其是*以西地域交通落后，生产条件恶劣，经济不发达，群众生活水平较低，食品药品总体消费水平不高。农村食品药品安全情况不容乐观1.农村群众对食品药品的安全意识不强。经过深入调查了解，农民群众对食品药品的安全意识普遍不强，对假冒伪劣食品药品缺乏必需的分辨力和抵制力，不能抗拒假冒伪劣食品药品价格低廉的诱惑，纵使假冒伪劣食品药品在农村市场占据了相当的份额。农村群众对食品药品安全意识低有以下多个原因：一是经济条件制约，消费心态“畸形”。我县农村群众尤其是山区群众收入低，经济条件差，消费能力弱，贪“廉价”、图“相因”的“畸形”消费心
4、态十分普遍，购置食品药品仅看价格高低成为相当部分农村群众的首要考虑。二是食品药品安全知识匮乏。农村群众的文化水平普遍较低，对食品药品安全方面的知识更为欠缺，不能正确判别假冒伪劣食品药品，认识不到伪劣食品药品对人体的危害性。三是消费习惯不易轻易改变。相当部分农村群众在消费食品药品这类特殊商品时凭经验、想当然，诱使部分不法经营者投其所好，趁机钻营，大力推销假冒伪劣食品药品。四是随众心理作崇。部分农村群众在消费食品药品时随众心态严重，缺乏主见，人云亦云，甚至认为即使“吃亏”、“受骗”也不是自己一个人，抱有侥幸心理。2.农村食品药品经营业主法律意识淡薄。因为我县农村地域宽广，交通不便，居住分散，加之县
5、级职能部门因多种要素制约，对食品药品监管存在不少盲点区域，客观上给部分食品药品经营业主提供了可乘之机;部分经营者缺乏食品药品专业知识和诚信遵法经营理念，法律意识淡薄，只顾追求利益最大化，价值取向严重扭曲，农村群众饮食用药安全保障体系十分脆弱。据调查，我县农村食品药品市场普遍存在着经营场所卫生条件较差;无证经营现象普遍;食品药品储藏条件简陋;过期、劣质食品、药品大肆经营、出售;无进货台帐，进货渠道混乱;家庭手工作坊式的小食品加工厂大量存在;“三无”劣质保健食品在农村市场方兴未艾，农村食品药品安全隐患较为突出。二、浅析问题形成的原因思想认识有偏差部分乡镇甚至部分县级部门领导领导干部认为食品药品安全
6、工作应该是食品药品监管部门一家的事情，和乡镇和部门没相关系;还有的认为食品药品尤其是食品应该出不了多大的安全问题，出点问题也大不了是住院诊疗而已;有的搞不清楚食品药品安全到底归属哪个部门管理，干脆装糊涂，不论不问;有的认为经营食品药品多为场镇上的居民，低头不见抬头见，何须去讨嫌，多一事不如少一事;还有的认为现在乡政府职能有限，不应管也不该管。群众维权意识差农村群众在消费食品药品方面的权益受到侵害时，绝多数全部认为反正不严重也没有危及生命，往往采取了多一事不如少一事的态度。她们不知道使用方法律武器来保护自己，不了解应该到哪里去申诉。也有相当部分群众“面子”思想严重，即便被坑受骗，也不愿检举揭发，
7、害怕受到乡邻的嘲笑。农村群众落后的维权意识诱使部分违法经营者铤而走险，也造成食品药品安全整改在农村市场整而不净，打而不绝。监管主体不明确中国食品药品尤其是食品的安全管理已经形成多部门综合监管的格局，在不一样的步骤、品种或领域全部有不一样的行政管理部门进行执法监督，形成政出多门、职能交叉、各自为政的工作局面，必定造成多头监管、反复监管，以致于监管缺位、监管出现空白和盲区现象。我县即使成立了食品安全协调委员会，办公室设在县食品药品监督管理局，但这种情形在我县仍然存在。城区范围内，食品药品安全有众多行政监管部门的监督管理，市场秩序较为规范，信用体系较为健全，而农村不少地方尤其是偏远山区的食品药品安全
8、监管多处于监管空白状态。行政监管效率低一是食品药品安全监管力量微弱。仅以县食品药品监督管理局为例，全局现有职员26人，其中工勤人员7人，离岗待退人员4人，现有些人员既要行使药品、医疗器械监管职能，还要负责食品、保健品、化妆品的专题执法监督和重大安全事故的查处、应抢救援工作，人手担心，力量单薄;二是各监管部门把监管关键习惯于放在城区及中心场镇，对农村食品药品市场疏于管理，形成农村市场监管微弱甚至无人监管。加之，查处农村食品药品安全案件取证困难，查处案件率低。三是部分食品药品监管人员缺乏对应的业务知识，工作专业性不强，执法素养不高，还不能完全适应该前食品药品监管工作的需要。三、构建农村食品药品安全
9、监管网络对策初探关键思绪构建信息网络，处理信息不畅的问题;构建监督网络，处理监督不力的问题;构建管理网络，处理管理缺位的问题。工作机制1.强化领导，周密布署。县委、县政府把食品药品安全纳入全县大安全生产工作范围，成立县农村食品药品安全工作领导小组，纳入全县安全工作一盘棋，年初同安排、同布署，年中同检验、同督办，年末同考评、同奖惩，强化乡政府的责任;乡要建立以乡长为第一责任人，分管安全或卫生工作的副乡长为第二责任人，安办、医院、工商、农技、广播、畜牧、派出所等组成的食品药品安全工作协调机构，该机构挂靠乡安办。关键职责是负责辖区内食品药品的日常监管工作和突发事件的应急处理和相关的善后工作，配合县食
10、品药品监管管理局处理辖区内的食品药品违法案件。2.落实人员，定职定责。构建食品药品信息网络，关键在于是否有信息联络员，信息联络员是否认真负责。各乡务必落实食品药品兼职信息联络人员，强化信息联络员的管理，建立信息报送制度，健全信息目标考评。依据乡镇工作特点，提议乡一级的信息联络员为党政综合办公室主任;村一级的信息联络员为村主任。各乡要通畅信息渠道，为立即、妥善处理重大食品药品安全问题提供信息资源，切实把食品药品安全问题处理在萌芽状态，避免重大事故发生。3.加强监督，确保安全。各乡要针对农村群众食品药品意识淡薄、知识匮乏、维权意识差和食品药品安全隐患多的现实状况，充足利用乡广播电视网络、赶场咨询、
11、散发宣传资料等多个形式，广泛宣传，正确引导，果断抵制，监督和净化食品药品市场，形成食品药品安全监管的良好气氛。要依靠农村“两网”人员，聘任县、乡人大代表、政协委员和相关单位人员为“食品药品安全监督员”，主动搭建食品药品安全监督平台，切实加大监督力度。保障方法1.主动落实经费。构建农村食品药品安全监管网络，面广事多，任务繁重，为了确保监管网络建设进程和正常运行，充足调动各方的主动性，必需提供必须的物质确保，加大经费的落实力度。一是把食品药品安全纳入全县安全总体工作布署，列入财政预算;二是争取县政府拨付专题经费;三是县食品药品监督管理局对信息联络工作成绩突出人员给予合适奖励，稳定和巩固信息网络队伍
12、。2.加强业务指导。农村食品药品安全监管除包括到食品药品方面的专业知识外，还包括法律法规、汉字写作等方面的知识。加大农村食品药品安全监管力度，首先要提升三个“网络人员”的基础素养。要经过乡镇加强对相关人员法律知识的培训，切实提升乡镇公务员的行政执法能力，经过食品药品监管部门对相关人员进行专门的业务知识培训，提升她们的监督管理能力。3.强大考评力度。县委、县政府将食品药品安全工作要纳入年底目标考评，分管领导要和各乡政府、相关部门签定食品药品安全工作目标考评管理责任书，将责任落实到人;县政府要制订具体的考评措施，要有详细的考评内容和评分细则，年底由食品药品监督管理局在被考评单位、部门自行检验、自我
13、总结的基础上，组织相关部门进行考评，并将考评结果报县委、县政府。第二篇：有关加强农村食品药品监管工作的思索有关加强农村食品药品监管工作的思索清流县食品药品监督管理局2021年5月农村是食品药品流通消费使用的主要市场，又是农产品种养的源头、食品加工的产地，食品药品安全工作最基础、最艰巨、最繁重的任务在农村。多年来，社会各界高度关注食品药品安全工作，给农村食品药品监管提出了新的更高的要求。本文就目前食品药品安全工作面临的形势、存在的问题进行分析，提出处理的措施。一、目前农村食品药品安全工作面临的新形势药品监管网络逐步健全。药品监管部门组建以来，深入开展药械市场整改，严厉打击制售假劣药械行为，狠抓药
14、品生产、流通、销售、储存、使用各步骤规范化管理，建立起了规范有序的药械市场。在农村，建立了覆盖县、乡、村三级的药品“两网”，为农村群众安全用药提供了保障。食品安全监督愈加有力。各级政府、各相关部门越来越重视食品安全工作，建立了从农产品种养源头到消费的全程监管体系，加大了食品安全保障力度。尤其是食品安全法的正式实施，深入明确了各职能部门的监管职责，为食品安全监督工作提供了法律保障。食品药品监管责任越来越大。伴随食品药品产业发展，食品药品监管责任越来越大，尤其是多年来发生的问题乳品、问题疫苗、问题药品事件，引发了社会各界的高度关注，要求食品药品监管部门愈加认真履职，创新监管，提升效能，确保安全。二
15、、目前农村食品药品安全存在问题在农村食品安全方面，农村群众食品安全意识较薄 1弱，农产品种养源头滥用化肥农药现象未得到有效遏制，农村食品药品供给渠道还不很规范，食品小作坊整改难度大，制售假劣食品违法行为时有发生，农村红白喜事、学校食堂等集体用餐存在食品安全隐患，易发生食品安全事故。在农村药品安全方面，售假违法行为时有发觉，部分不法分子利用通讯、邮政等手段，找“盲区”、钻空子，规避打击；部分药品零售企业认证后规范管理意识下降，存在为贪图蝇头小利违规经营、违法经营的现象；乡镇卫生院存在设备短缺、人才缺乏，药品使用管理不规范等现象；受农村外出务工人员增多等影响，农村药店发展存在一定困难；农民安全用药
16、、合理用药意识不够强。在农村食品药品监管方面，一是食品安全监管体制需深入理顺。现在食品安全仍由农业、质监、工商、卫生等部门分段监管，食品药品监管局负担组织协调、综合监督职责，存在部门交叉监管、多头监管的弊端，需深入理顺监管体制。二是药品安全监管手段亟待加强。现在药品监管存在检验检测设备缺乏、监管手段有限，技术支撑难以表现等问题，在新形势下要主动探索有效的监督机制。三、加强农村食品药品安全工作的提议及对策要建立标准生产、绿色无害的农村食品药品产业体系。要主动发展绿色农业，引导农副产品的无公害深加工，争创国家注册商标、驰名品牌、名牌产品及地理标志产品、有机食品、绿色食品、无公害农产品等品牌认证。各监管部门要立足职能，加大对农药、化肥
