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1、人才队伍建设调研报告近年来，XXXX县按照科技兴农、人才强县”的指导思想，高度重视农 村人才队伍建设，重视农村各类人才在经济建设和社会发展中的主力军作 用，取得了良好成效。为了进一步加强农村人才队伍建设，促进美丽农村建设，笔者日前 对XXXX县农村人才队伍建设进行了调查分析，并对新时期如何加强农村人 才队伍建设进行了思考。1、基本信息据统计，全县农村有各类人才。其中，乡镇党政领导、农 村科技人员、农村中小学教师、农村医 疗卫生技术人员、乡镇企业管理人 员、农村实用人才。全县农村各类人才中，具有初级以上专业技术职称、高级职称、中级 职称和初级职称的人才。二、主要措施关注农村人力资源开发。一是建立
2、强有力的组织，引领农村人才发展。农村人才队伍建设是以 “爱农业、爱农村、爱农民、服务农业、爱农村、爱农民、发展农业、爱农 村、爱农民”为主要出发点的。第二，依靠活动载体促进农村人才发展。积极探索新的活动载体，创造性地开展了 “党员与家庭相结合创建小 康社会”、“农村夜谈”、“农村实用技术联盟”等活动。以活动为载体促进农村实用人才成长取得显著成效。第三，坚持设立示范，促进农村人才发展。首先，树木通常起到辐射作用。结合农村人才工程的实施，农村人才典型培育力度加大，种植、养殖、加工流通典型示范户相继培育，起到了很好的示范带动作用。第二是建立一个发挥示范作用的基地。按照“分类、合理布局”的原则，建立了
3、农村实用技术示范基地， 发挥了良好的作用。第三，协会应该发挥引导作用。按照“民办、民办受益”的原则，结合本地区实际情况，坚持“技 术共享、资金互助、集中管理、规模发展、统一营销”的发展模式，促进 和培养了一大批农村专业技术人才。狠抓农村人才教育培训。一是利用基地的定点训练。定期组织农村实用人才到基地进行实地考察、学习培训，邀请相 关 专家进行现场技术指导，有效提高了农村人才的实用技能。第二是为教员设立流动培训。聘请专业技术人员组成“移动教学团队”，划分养殖+加工+营销三 个专业教学团队，在农村开展移动教学。第三，为自我训练提供技术资料。向农村实用人才免费发放农村实用新技术、庭院经济手册等 地方
4、实用技术教材，并发放活页本以上的技术资料。狠抓农村人才保障建设。一是建立农村人才管理服务机制。主要是在县、乡、村三级建立农村 人才信息库，在人才密集型乡 镇建立人才服务站，对农村人才实行动态服务、跟踪管理，及时了解和掌握 一些优秀农村人才在创业过程中遇到的困难，以便及时提供帮助和服务。二是建立农村人才职称评定机制。开展农民职称评定，提升农村人才水平。三是建立农村人才使用机制。在县委组织部的带领下，超过XXXX名懂管理、好管理、优秀技术的农 村人才被推荐到县内企业担任管理和技术骨干，许多优秀的农村青年人才 被招入党组织，优先录用许多具有高中以上文化程度的农村实用人才担任 村干部。三、主要问题总数
5、不足，质量不强。据调查数据显示，全县农村各类人才总数仅占农村人口总数，明显 低于各省市的平均水平。特别是，高学历和高职称的人才数量仍然相对较少。在农村人才中，本科以上学历的人才只占农村人才的总数，而高级 职称的人才只占农村人才的总数。老化结构不是最佳的。年龄结构趋于年轻化。大多数农村实用人才年龄在岁以下，年龄在岁及以上，他们太保 守，接受不了新知识、新技术和新思想，因为他们的思想比较陈旧。专业结构不合理。由于传统小农意识的影响，它停留在种植、养殖、等生产周期长、 效益慢的行业，而市场经济日益需求的农产品深加工、营销、物流等 领域的人才，只占人力资源配置的不均衡特别是，由于不同地区经济+文化发展
6、的差异，县域优秀人才从农村边 远地区向城镇集中的现象，使得边远山区的人才建设明显落后于经济相对 发达的城市和和平地区，影响了县域人才的均衡发展。损失严重，引进困难。由于经济条件不太好，特别是与大中城市和经济发达的沿海地区相 比，在工作环境、工资和就业机会方面存在很大差距，因此很难留住当地人 才、和引进优秀人才。技术保守主义几乎没有影响。大量农村专业人士受到“卖山、卖田不卖手”、“教高年级学生饿 死师傅”等狭隘观念的影响。他们的思想中有小农经济思想，技术保守， 缺乏规模发展理念，影响了农村人才的整体作用。只有少数农村 人才真正发 挥了主导作用，导致整个农村人才队伍的作用缺乏普及 性。四、关于建立
7、和完善农村人才管理机制形成合力的几点思考。各级党 组织必须在农村人力资源队伍建设中牢固树立人力资源 是第一资源”和 “党管人力资源”的理念，切实担负起建设和管理农村 人力资源队伍的重 要任务，真正把农村人力资源队伍建设纳入党组织的工作计划。根据农村人才分散的特点，有必要建立和完善县、乡、村的三级管理 体制。要形成县委集中领导，组织部门牵头，各职能部门分工负责，形成合力的管理模式。要加强对农村人才建设的经常性指导，加强对农村人才的跟踪管 理和 服务，切实帮助农村人才解决生产生活中的一些实际困难。建立和完善农村人才教育机制，提图整体素质。首先，注重培训，依靠专业咨询提高质量。要充分发挥县委党校、职
8、业学校、农村农民学校和农村现代远程 教育 站、主渠道的主体地位，定期组织农村各类人才集中培训，并开展政策、理 论指导的实用科技知识扫盲。第二，通过沟通和合作，拓宽视野，提高质量。一方面，要选择一批有发展潜力的优秀农村人才走出家门，到经济发达地区去学习，启迪思维，开阔视野，加快知识更新的步伐，实现从简 单技术向掌握高新技术的转变。另一方面，为了加强本地区农村人才之间的相互交流与合作，他 们不 仅要引进自己的先进经验，还要借鉴其他人才的成功做法，达到 互相学习、 共同提高的效果。第三，基地示范依靠典型引导提图质量。在做好现有人才示范基地管理的前提下，积极鼓励支持农村干部和农 业技术人员分头领导办公
9、室建立各类科技示范基地，形成农村人 才观摩和带 教模式，提高农村人才的实践技能。建立和完善农村人才支持机制，优化发展环境。一是给予政策支持。科技含量高、对农村人才发展有良好经济效益的科研生产项目，要采取优惠政策和重点支持，解决农村人才发展后顾之忧。二是给予技术支 持。要组织各类专家结合农村科技活动开展现场服务，开展巡回咨询，传播新技术+新知识。同时，要充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全 县专家和科技人才与农村人才开展“一对一 ”活动。这不仅有助于农村 人才及 时解决生产+管理中的技术问题，也为专家+科技人才实现优势互补提供了 实践场所。第三是给予财政支持。积极争取银行+信用社等金
10、融部门支持特色农业发展潜力大的项目，使 农业小额信贷向农村人才倾斜。建立和完善农村人才激励机制，激发人才活力。一是加强对农村人才的选拔和认可。通过建立“农村人才模范”和开展“优秀农村人才”评比活动，大力 宣传和报道农村人才模范和优秀人才的先进事迹和成功经验，扩大农村人 才的影响力和示范带动作用，增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专业技术职称评定的“绿色通道”，积极帮助有 突出贡献的农村人才申请技术职称评定，充分调动他们的积极性，使 他们 在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人才适当的政治和经济待遇。政治上，要优先培养政治 素质好、技术过硬、发挥积极作用的优 秀农村青年人才。他们要符合条件， 及时吸收进党组织。要优先选拔和充实到村组干部队伍中去，使他们从个别 领导转变为领导群众致M。在经济上，在示范带动、科技创新方面做出突出成绩的农村人才 可以 获得一定的物质奖励，以激发他们的创业热情。
