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1、三级安全评价师专业能力考试学习笔记第一章 危险有害因素辨识（三级分值35%）一、前期准备1. 能采集安全评价所需的法律、法规、标准、规范信息1）安全评价相关法律、法规、标准和规范信息基本知识危险有害因素的控制措施不符合法律法规要求的将被判为事故隐患。法律法规信息与安全评价的关系： 法律法规信息是安全评价的依据，对于评价中辨识出来的危险有害因素，要将其控制措施队长法律法规要求，不符合法律法规要求的，可以认定危险有害因素不能被有效控制，这种情况将被判定为“事故隐患”，必须按法律法规的要求完善控制设施。安全评价基础资料信息：指与项目安全性和安全评价相关的信息，是被评价对象的信息，依据这新信息才能进行
2、安全评价，用这些信息与法律法规对比，是安全评价的核心工作。安全评价基础资料信息的内容：A、 一般内容 评价对象的生产系统中人流、物质流、能量流、管理流，通过信息流发出的在安全方面信息的综合。B、 基本内容 a法规标准 b安全管理及工程技术资料 c企业编写的资料 d专项检测、检验或取证资料安全评价信息的采集方法：直接采集法 间接采集法 直接采集法：问 听 看 测 记 问：以检查计划和检查表为主线，逐项询问。 听：认真听取企业人员对检查项目的介绍。 看：定性检查，在问、听的基础上进行现场观察、核实。 测：定量检查，可用测量、现场检测、采样分析等手段获取数据。 记：对检查获得的信息或证据，可用文字、
3、复印、照片、声音、录像等方法记录。2）安全评价相关法律、法规、标准和规范信息的采集内容3P22注意安全生产法的排除适用。法律法规信息库应编制索引。3）关法律、法规、标准和规范信息的采集途径和更新2. 能采集安全评价所需的事故案例信息1）安全评价事故案例信息基本知识（1）事故经典的事故概念：事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。海因里希事故法则：1（死亡或重伤）：29（轻伤）：300（无伤害事故）我国现行的事故概念事故是最终导致人肉体损伤、死亡，财物损失或不希望的事件。国务院493号令（生产安全事故报告和调查处理条例） 2007.6.1四个等级：特别重大 重大 较大 一般（2）事故调查
4、和分析原则：a实事求是 尊重科学 b四不放过 c公正公开 d分级管理 （3）事故案例在安全评价中的作用主要用于危险有害因素识别。案例事故事件隐患危险源危险有害因素防范措施找出事故案例造成事故损失的原因事件，对比当前安全评价项目，关口前移，组织原因事件的发生，防止事故。事件的出现是隐患造成的，只用将可能造成事件的隐患都找出来，逐一采取针对性的控制措施，才能防止事件的出现。隐患就是危险源失控或者危险有害因素失控，人的不安全行为、物的不安全状态、生产环境不良、安全管理失效是使危险源屏蔽措施失效的触发条件。事故出现的最本质的原因是危险源的存在，危险源一旦消除，相关的事故就无从谈起。对于危险源，应尽可能
5、降低其存在的能量和危险物质的数值，以便减轻事故灾害。（4）事故案例分析分析步骤事故原因的分析内容a直接原因 GB6441-1986中物的不安全状态、人的不安全行为b间接原因 分析技术、设计和管理上的缺陷。针对直接原因提出增加安全设施的建议；针对间接原因提出加强安全管理的建议。（5）事故分析方法事故树与事件树2）事故案例的筛选相同或相似要件，相关性要强。3）事故案例分析间接原因是直接原因得以产生和存在的原因。（1）属于“物”的直接原因GB6441-1986企业职工伤亡事故分类（2）属于“环境”的直接原因（3）属于人的直接原因（4）属于管理的间接原因3. 能采集被评价对象所涉及的人、机、物、法、环
6、基础技术资料。1）安全评价基础资料信息和内容（1）概念用安全评价基础资料信息与法律法规信息对比是安全评价的核心工作。安全评价信息是人流、物质流、能量流、管理流通过信息流在安全方面的综合。（2）内容一般内容人流、物质流、能量流和管理流通过信息流发出的在安全方面信息的综合。基本内容法规标准安全管理及工程技术资料企业编写的资料：各种图、制度、操作规程等。专项检测、检验和取证资料：包括防爆电气设备检验报告等。2）基础技术资料的采集（1）提出安全评价需求信息的具体内容了解项目概况浴盆曲线：早期故障阶段、偶然故障阶段、耗损故障阶段提出评价需求信息制度不能代替安全设施。安全设施类型：预防、控制与减灾；安全设
7、施的性质：本质安全的直接设施、安全附件的间接设施、预先警告的提示设施、保护自己的个体防护设施。（2）收集信息并建立档案按照信息采集程序和采集方法进行。把信息资料分为10类，包括事故隐患信息。4.信息的采集方法1）直接采集法到现场。“问、听、看、测、记”2）间接采集法收集已有的信息（别人直接采集的）。应对信息进行适用性判断。5.信息采集程序1）提出信息要求2）分类列出清单3）确认信息内容提交清单，被评价单位确认。4）保密条款5）信息的直接采集6）间接采集当事人签名和委托评价单位盖章。复印要核对原件。7）信息更新信息采集可能要贯穿整个评价过程。8）采集结束信息采集结束的标志是完成安全评价报告。6.
8、资料采集的注意事项1）资料采集的对应性基础资料与法律、法规信息存在对应性。2）降低信息熵信息的针对性。对信息进行甄别和处理。3）注意事故案例的筛选事故案例与评价对象的相关性。二、现场勘查1. 现场调查分析方法1）现场询问观察法 按部门调查块按过程调查条顺向追踪归纳逆向追溯演绎应对询问结果进行再核实，应该是综合询问、观察和测试的结果。2）德尔菲法采用匿名函询的方法，通过调查表向专家们进行调查，并通过有控制的反馈进行调查分析。组成工作组选择专家调查表设计和组织调查结果汇总处理2.安全评价现场勘查及调查的主要内容 四个方面1）前置条件检查 项目风险分析2）工况调查 基本情况、项目规模、建立联系、企业
9、自述问题3）现场勘查 核实危险有害因素、发现新的危险有害因素、勘察安全设施、4）检测检验 现场检测、法定资质的检测检验（特种设备、职业卫生、防雷设施、防爆电器安装、消防检查、现场检测报警变送器检定、安全附件检测和校准）、企业提供法定检测报告5）勘查安全设施情况（1）有无安全设施 有没有（2）安全设施的配置是否符合要求 对不对（3）安全设施的运行状况、可靠性和有效性（如检测、调试记录等） 好不好3.安全生产条件安全生产许可证条例 国务院令397号 a) 建立、及安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。b) 安全投入符合安全生产要求。c) 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人
10、员。d) 主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。e) 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。f) 从业人员经安全生产教育和培训合格。g) 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。h) 厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律法规、标准规程的要求。i) 有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。j) 依法进行安全评价。k) 有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。l) 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。m) 法律法规规定的其他条件。4.安全检查表编写1）定义根
11、据有关安全规范、标准、制度及其他系统分析方法分析的结果，系统地对一个生产系统或设备进行科学的分析，找出各种不安全因素，依据检查项目把找出的不安全因素以问题清单的形式制成表，以便于实施检查和安全管理，这种表称为安全检查表。2）适用范围可适用于工程、系统的各个阶段。3）作用保持现场检查时的连续性和节奏性，减少随意性。提高工作效率，留下检查的原始凭证。4）编制依据a、相关规程、规定、标准，b、本单位经验c、国内外事故案例 d、系统安全分析的结果。5）检查表的内容涉及人、机、环境、管理四个部分，具体有以下六个方面：a) 总体要求：建厂条件、工厂设置、平面布置、建筑标准、交通、道路等。b) 生产工艺：原
12、材料、燃料、生产过程、工艺流程、物料输送及储存。c) 机械设备：安全状况、可靠性、防护装置、保安设备、检控仪表。d) 安全管理：体制、规章制度、安全教育及培训、人的行为。e) 人机工程：工作环境、职业健康、人机配合。f) 防火措施：急救、消防、安全出口、事故处理计划。g) 事故应急救援预案、安全管理制度、安全教育和培训、操作行为、劳动防护用品使用、事故处理等。6）编制程序（图）和方法7）基本格式8）定性化安全检查表的格式提问方式，符合 不符合 部分符合9）检查结果半定量化安全检查表的格式10）检查结果定量化安全检查表的格式5.安全检查表分析的步骤1）选择或编制安全检查表2）安全检查3）检查结果
13、的处理汇总、计算、列出具体建议和措施6.能对类比工程进行调查1）理论依据类推原理的代替推算法2）选择类比对象的条件a) 共有或共缺的属性越多，类比结果的可信度越高。b) 共有或共缺的属性越本质，类比结果的可信度越高。c) 类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有比如联系且越本质，类比结果的可信度越高。3）类比工程调查1) 选取同类项目现场进行类比调查的步骤选择类比对象采集类比对象信息分析信息提出安全措施2) 选取文献资料进行类比调查的步骤文献筛选文献相关内容分析提出补充安全对策措施7.周边环境调查与安全距离有关。对爆炸危险要查清楚500m，对毒物泄漏危险要查清楚1000m。8.主导
14、风频率调查注意风玫瑰图是风向频率的极坐标。要特别注意夏季的主导风向。化工产生装置、危化品储存设施，要求建在全年最小频率风向的上风侧，尽可能减少其对办公区域和生活区域的影响。9.单元平面设计调查一般要求1) 符合工艺流程，顺畅连续短捷。2) 满足运输要求，运费能耗最小。3) 利用自然条件，因地制宜布置。4) 注意建筑物朝向，满足通风和自然采光；5) 满足职业健康要求，有利于环境保护。6) 符合防护间距；7) 适应生产弹性，合理预留发展空间。8) 合理利用山地地形，灵活多样布置。10.内外部安全距离检查与安全评价有关的安全距离有三种：防火间距、卫生防护距离、机械安全防护距离。外部：与周边区域目标的距离内部：建构筑物、设备设施之间的距离11.安全设施设备（包括防范及监控设施）检查1）防火设施检查检查顺序：火灾危险性分类、耐火等级、层数、防火分区（面积）、疏散（包括通道、出口、门、锑等）、消防器材和设施2）防爆设施检查注意阻火器、安全水封为控制事故设施。按照预防、控制、减低事故损失的顺序进行检查。检查顺序和内容：（1）爆炸危险区域划分（2）厂房防爆（泄压面积和设施、通风）（3）工艺防爆（密闭、工艺参数控制、自动检测报警、联锁保护、紧急停车、紧急切断和泄放、惰性气体置
