计划生育宣传教育研究(2篇).doc

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1、计划生育宣传教育研究_乡镇基层中计划生育宣传教育工作的作用以及地位我们国家自从开展计划生育依赖,人口的再生产类型从以前的出生率高、死亡率低、增长率高迈向现在的出生率低、死亡率低、增长率低的转变,在这一变化中,计划生育宣传教育工作的作用极其显著,计划生育宣传教育工作越来越深入,将其贯穿于整体国策的推动中。现在人们对于计划生育越来越重视,计划生育政策的不断落实,广大群众对于婚育观念的转化,都需要宣传教育来进行推动,从而得到实现,由此可见,宣传教育工作的重要性。宣传教育工作具有告知的作用,向人们宣传各项方针、优生优育、人口目前形式以及生殖健康等,此外,宣传教育工作还具有引导的作用,新形势下的人口计划

2、生育存在很多问题,想要做好低生育水平、治理人口性别比过高等工作相对比较难,宣传教育工作可以加强人们对于婚姻以及生育理念的改变,有效的实施宣传教育工作,将计划生育的制度以及政策传达到每一家,使人们能够充分掌握计划生育的政策,将以往的理念进行转化,对于开展计划生育工作是非常有利的。所以,保持低生育水平的前提条件是加强宣传教育的力度,将宣传教育工作作为社会全面发展的基础,创建良好的工作氛围以及社会环境,对人们进行教育,使其能够支持并且关心计划生育,对于计划生育义务人人都可以自觉履行。现在乡镇基层人口关于计划生育宣传教育工作存在的问题一些基层领导对于计划生育宣传教育工作的认知不充分,存在错误认识,很多

3、领导普遍认为现在人们对于婚育观念已经发生了变化,进行宣传教育工作的精力不需要投放过大,很多领导通过强迫命令以及行政措施实施计划生育工作,进行灌输式以及说教式的宣传方式比较普遍。大多数基层单位对于计划生育实施集中宣传教育,一般是在法制宣传日、世界人口日以及艾滋病防治日等特殊日子实施宣传教育,主要采取发材料、挂条幅、写标语等方式,人们经常表现_,宣传方式不灵活,相对比较单调,宣传氛围不浓烈。进行宣传教育的专业人员相对比较少,整体宣传队伍的素质普遍偏低,现在大多数基层乡镇进行计划生育宣传教育工作的人员为兼职人员,没有专业知识以及经验,对于工作中出现的问题和经验不能够及时的进行总结,忽视了计划生育宣传

4、教育工作,现在对于计划生育工作的不断深入,成立专业性高的宣传队伍必不可少。现在乡镇基层中计划生育宣传教育工作还存在经费不足的情况,有报道称,一些乡_宣传教育经费的支出只有人口计划生育经费总支出的_左右。提高新形势下乡镇基层计划生育宣传教育工作的对策计划生育宣传教育内容需要不断创新,依照国家政策的调整进行完善,将计划生育和精神文明建设、经济建设以及社区建设相互结合,丰富宣传教育的内容,尽量将宣传教育内容简明化,使人们可以快速的了解,提高宣传教育内容的有效性以及针对性。将计划生育宣传教育工作和生殖健康工作相互结合,开展孕期保健、优生优育咨询以及妇女病查询等方式,使人们可以了解计划生育的有关知识,确

5、保计划生育宣传教育工作得到有效的落实,使履行计划生育的家庭能够充分感受到来自于政府和社会的温暖。提高对计划生育宣传教育队伍的培训工作,特别是计生干部,提高其宣传的意识,创建一只肯吃苦、能奉献的计划生育宣传教育团队。总结计划生育宣传教育工作属于一类系统工作,不但需要计划生育部门的努力,还需要政府以及各级党委的重视。在现在的新形势之下,需要提高计划生育的宣传教育工作,对于宣传教育的形式和内容不断完善和创新,将计划生育宣传教育工作发展到适应现在形势的水平,将全社会建设成为有助于计划生育的氛围,促进开展计划生育宣传教育工作的新局面。计划生育宣传教育研究(二)一、当前计划生育工作面临的挑战1.部分相关法

6、规政策已不能适应计生工作发展变化。计划生育工作思路已由控制人口数量向鼓励按政策生育转变。中央意见指出,要做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接,进一步完善利益导向政策,做好政策调整前后计划生育利益导向和社会制约政策的衔接。而从目前来看,部分相关法规政策如对夫妻自愿放弃二胎指标进行奖励、单纯考核政策生育率等,已明显不能适应这一思路变化。而如何适应生育政策的不断完善,对现有计划生育利益导向与社会制约政策进行梳理修改,实现无缝对接,也是未来一段时期应着重_和加强的重点。2.现有服务能力和水平与群众要求存在一定的差距。在国家生育政策整体出现改革的大环境下,我国计划生育的相关管理部门服务能力和水平

7、也在不断提升。为方便群众办证,出台了适合本地的政策,简化办证程序。但据群众要求还有一定差距,“单独两孩”政策实施后,也会产生新的办证难问题。同时,积极探索计划生育技术服务在服务理念转变、服务人群拓展、服务资源整合,进一步提升“失独”家庭等群体的保障水平,满足群众对有效避孕、孕期保健、分娩安全等计划生育技术服务的需求,提升计生基本公共服务均等化服务能力等也是亟待解决的实际问题。3.计划生育基层队伍建设需要进一步加强。“单独两孩”政策实施后,应该彻底废除和取消计划生育政策的舆论较多,也使得部分领导干部对计划生育工作重视力度下降。目前,全国各地区都在实行机构整合,将人口计生委的职能合并进卫生局,组建

8、卫生计生委。这种整合就对计划生育机构、人员压缩幅度过大,在一定程度上对继续做好计划生育工作产生一定冲击。基层队伍中一些干部思想还未能更好地适应新形势新任务、工作方式方法还未能更好地适应群众需求,必须进一步深化改革,务实创新,巩固和加强与新形势新任务相适应的基层工作网络和队伍。4.计划生育技术服务能力水平有待提高。随着医学科学的进步,计划生育技术服务能力也进一步提高。育龄期妇女的体检措施、避孕措施、生育服务技术都得到了进步。但是由于各地区经济发展水平的不同,以及医学卫生水平的不同,在计划生育技术服务方面还存在着极大的不平衡。一些落后地区的计划生育服务和管理的技术措施都很落后,采取的手段比较粗暴,

9、对于育龄期妇女的身体健康等方面的关心较少,使得计划生育服务能力和服务水平都比较低。这些方面需要进一步的提高和改善。二、新形势下做好计划生育宣传教育工作的对策1.继续加强对计划生育工作的领导。进一步增强国情国策意识,切实加强对计划生育工作的领导。继续坚持计划生育_亲自抓、负总责,坚持计划生育目标管理责任制,完善目标管理考核指标体系,以有利于保持合理生育水平、有利于人口与经济社会协调发展为目标合理设置一票否决指标体系,指导基层在机构改革中建立健全计划生育工作网络,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。2.完善适应新形势的计划生育政策体系。加强依法管理,突出管理、服务、制约与奖励三方面的政策衔

10、接。结合国家对人口与计划生育法的修订,开展相关规章制度、法律法规修订的调研。推进计划生育政策体系与民生政策的相互衔接与融合,建立完善利益导向政策,鼓励按政策生育、负责任地生育,促进政策内生育水平的升高。3.继续妥善实施“单独两孩”政策。整合卫生计生信息资源,加强出生监测,构建全面动态准确的人口监测和预警机制。适应出生形势变化,科学统筹医疗、教育等资源配置。落实基本国策,严格控制政策外生育特别是多孩生育,严肃查处违法生育行为。根据国家的要求,做好单独两孩政策的评估,开展生育政策进一步调整完善的调研工作,为“_”期间公共服务资源配置及计划生育政策的进一步完善提供决策依据。4.不断提高计生家庭发展和

11、应对风险能力。开展“新家庭计划”的媒体宣传工程,大胆运用新媒体(如_、社交网站等),运用更人性化、更互动性的商业宣传手段,传递新的价值观,鼓励人们按政策生育。完善计划生育家庭风险防控体系建设,建立扶助标准动态增长机制,妥善解决计划生育特殊困难家庭生活照料、养老保障、大病医疗、精神慰藉等方面的问题。探索建立可持续性较强的独生子女家庭意外伤害与意外死亡保险制度,开展“失独家庭”心理救助工程。完善出生缺陷预防工作机制,提高出生人口素质。加强出生人口性别比综合治理。5.进一步提升卫生计生技术服务能力。整合卫生计生资源,加强妇幼健康服务机构建设,开展育龄妇女生命全周期的卫生计生生殖健康、妇幼保健服务。推

12、进国家免费孕前优生健康检查项目人群城乡全覆全,推进产前筛查与产前诊断一体化服务模式。加强助产能力建设,合理引导并保障助产需求。支持创建孕妇学校,加强孕期营养干预,减少出生缺陷。强化妊娠风险预警评估和分类管理,采取措施降低不必要的剖宫产率,建立危害重孕产妇抢救绩效考核制度。全面推开流动人口计划生育公共服务均等化工作。6.切实解决好办证难问题。进一步简化相关证件办理要求和程序,充分利用信息化手段开展管理和服务,加大与公安、民政等部门的信息共享,探索实现生育服务证及计划生育服务管理的信息化,依托全员人口信息系统试点推广生育服务办证系统,按照国家要求探索取消一孩生育服务证和再生育的网上审批,切实解决办证难问题。7.着力加强计生基层工作网络建设。切实稳定基层计划生育工作队伍,加强能力建设,提高考核工作的科学性,最大程度减轻基层工作压力,将工作重心放在提升服务能力和水平上来,实现“生育管理”向“生育服务”的转型。充分发挥计生协会在推动惠民工程建设等方面的重要作用,进一步完善基层群众自治与协会_。加快基层资源整合,合理设置机构,充实工作力量,加强业务培训,不断提升基层网络队伍服务能力和服务水平。三、结语新形势下,计划生育工作出现了一些新情况,对于计划生育的管理理念和宣传教育方式也必须发生新的变化。第3页共3页

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