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1、附件1：陕西省“双高双普”评估验收原则指标评 估 验 收 标 准评分原则分值得分一、教育管理(400分)一、教育管理(40分)一、教育管理(400分)一、教育管理（0分）一、教育管理（0分)一、教育管理(40分）一、教育管理(0分)1.建立保障教育优先发展、均衡发展、科学发展制度：印发贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（）以及陕西省实行意见的实行方案,提出实现教育现代化目的和保障措施;切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展；财政资金优先保障教育投入；公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。共项，每项分。02.管理体制:建立“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的学前教育管理体制;依法完
2、善义务教育由“省人民政府统筹规划实行、设区市人民政府组织协调、县级人民政府为主管理”的体制;完善“市县两级办学、分级管理、以县为主”的一般高中教育管理体制;健全“政府统筹、以市为主、行业参与、社会支持”的职业教育管理体制,县级政府加强对职业教育和继续教育的管理与支持。共项,每项5分。203.坚持依法治教:学习宣教法律法规,建立有关方面贯彻教育法律法规分解目的责任制；构建决策、执行、监督相协调和管办评分离的现代教育管理机制,切实履行统筹规划、政策引导、行业准入、资金拨付、信息服务等管理职责，重大教育政策出台要公开讨论,充足听取群众意见;建立教育优先发展、均衡发展、科学发展问责机制，积极解决教育改
3、革发展的重大问题和群众关怀的热点难点问题；建立人大、政协、监察、审计等社会各方面对教育工作的监督机制。共4项,前3项各4分，第项3分。154.统筹领导与奖励问责:成立县域教育改革发展和“双高双普”领导小组及工作机构，负责研究制定教育改革发展方案及保障措施,具体组织实行教育改革发展工作，贯彻教育法律法规、学校幼儿园布局调节、校园周边环境治理、职业教育、继续教育等方面的规定；制定“双高双普”实行方案,县级政府召开会议，签订目的责任书，贯彻各部门、乡镇（街办)、村组工作职责；建立“双高双普”奖励与问责机制。共3项,第1项分，后项各4分。14 5.贯彻素质教育战略主题：县级政府印发推动素质教育战略主题
4、的实行意见和有关配套文献,全面贯彻贯彻党的教育方针,坚持以人为本、德育为先、能力为重、全面发展，县级政府分管领导每学期不打招呼检查指引2次（每次半天）教学活动和保教工作;切实做到不以任何形式下达高考、中考升学指标,不得宣传和炒作高考和中考状元,严禁发布学生考试成绩和名次，不得以部分学科考试成绩和升学率作为评价教育局长、校长、教师和学生的重要根据;建立规范办学行为、减轻学生过重课业承当的保障、监督、奖惩和问责机制,教育评优奖励必须向义务教育学校、农村边远学校、非毕业年级、体音美学科倾斜;建立素质教育督导评估制度和教育质量监测评估体系，中小学和职业学校要分别成立男、女学生篮球、足球、乒乓球、田径、
5、音乐、舞蹈、美术、书法等社团组织；创立3因此上省级实行素质教育优秀学校（幼儿园),创立2因此上省级语言文字规范化示范学校。共5项，前项各4分,第项10分。2 .建立现代学校管理制度:建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度,完善校长、园长负责制,健全目的管理和绩效管理机制;指引学校健全教职工代表大会和校务会议管理制度,完善科学民主决策机制;指引学校制定和完善章程,指引学校建立家长委员会,实行校务公开,接受教职工和社会监督；县级政府每年督查1次学校、幼儿园贯彻现代学校管理制度状况,并形成督查报告。共4项，每项3分。1 .校长、教师管理：县级政府印发中小学校长、教师归口管理文献
6、，并贯彻到位；成立中小学校长、教师归口管理领导小组，办公室设在教育行政部门,教育局长兼任办公室主任；县级教育行政部门负责选拔、任用中小学校长、幼儿园园长;依法对教师的公开招聘、职称评审、岗位聘任、调配交流、培养培训、考核奖惩等实行归口管理，保证教师队伍学历合格、专业对口、综合素质高。共4项，每项5分。20 8.教师队伍建设：按编制原则配备中小学、幼儿园和中档职业学校教职工,建立每年补充一批新教师制度;建立和贯彻校长、教师交流轮岗制度,每年教师交流的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中名师、高档教师和一级教师不低于交流总数的0%,同一学校班子成员每次交流人数不超过班子成员的3%;贯彻农村
7、边远学校和教学点教师生活补贴政策,并在职称晋升和绩效工资分派方面予以倾斜；制定教师培训工作实行方案,贯彻教师培训经费，建立县级名师、学科带头人、骨干教师、教学能手梯队,高档职称评审打破学校界线，全县统一管理和使用;将师德体现作为教师资格认定、定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件,实行一票否决;每年至少表扬奖励一次优秀教师和先进教育工作者。共6项，每项分。189.教师职业道德：严格执行教育部中小学教师违背职业道德行为解决措施，每学期县域内至少开展1次师德师风督查活动;教师不得有违背党和国家方针政策言行;遇到突发事件时必须一方面保护学生人身安全；不得体罚、变相体罚和侮辱学生,导致学生身
8、心伤害；不得索要或者收受家长、学生财物,不得强制学生订购教辅资料;不得组织、参与和规定学生参与校内外有偿补课。共6项,每项3分。18 0.教育环境：印发学校、幼儿园周边环境综合治理文献，贯彻有关部门、乡镇（街办）校园周边环境治理工作职责；公共体育场馆、图书馆、文化设施、科技馆、博物馆等向学生、幼儿免费开放，实现资源共享;严禁在学校、幼儿园周边200米半径内建有污染环境的公司，设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品的生产、经营、贮存场合，严禁在校园内设立无线通讯塔架，严禁高压线穿越校园，已建成的由县级政府负责半年内迁移、拆除或关闭；严禁在中小学、幼儿园周边200米以内开办电子游戏厅、录像厅、
9、歌舞厅、网吧、台球室、棋牌室等营业性娱乐场合;校园门前道路两侧米无集贸市场、停车场、堆放杂物现象，严禁在校园门口30米以内摆摊设点，严禁占用校园门前的道路和校门两侧的人行道从事经营活动;严禁在校园门口20米以内设立垃圾台、摆放垃圾桶；校园门前道路两侧0米设立减速带和安全警示牌，设立人行横道等标志、标线。共7项，第3项4分，其他每项3分。 11.安全稳定：学校、幼儿园场地独立完整，无土地纠纷;按照高于本地房屋建筑抗震设防规定进行设计和建设，消除土木构造校舍,无危漏校舍，所有学校、幼儿园建设必须考虑残疾小朋友少年及少数民族需求;成立校园安全稳定工作机构，制定实行意见,制定各类学校、幼儿园安全工作制
10、度和安全预案,建立安全工作责任追究制度；按规定为学校和幼儿园配备安全保卫人员，配备多种安保器材和设施,定期进行校舍建筑、消防设施、体育设施、药物管理、设备器材、校车安全、食品卫生、用电饮水等安全检查;任何单位和个人不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施，不得扰乱学校教学秩序;依法严肃打击涉校涉园违法犯罪活动，学校、幼儿园无安全隐患,无重大安全责任事故。共项,每项4分。24 12.教育行政管理机构：教育行政部门重要负责人敢于创新,务实求真，廉洁奉公,熟悉教育行政管理和教育教学工作，每学期检查指引教学活动和保教工作不少于10次（每次半天）；领导班子构造合理，团结和谐,超前筹划,及时为县级党委
11、、政府教育工作决策提出建议，成立学前教育管理机构，明确管理体育卫生、音乐、美术工作负责人,副局长每学期下学校、幼儿园检查指引相应工作不少于20次；机关干部遵纪守法,爱岗敬业,认真学习教育法律法规和政策,常常进一步基层调研和指引工作,每人每学期结合本职工作至少撰写1篇调研报告,保证机关文献材料内容详实、措施具体、行文规范,运转高效。共3项,每项5分。15 3.有关部门教育工作职责：县级发改、财政、人社、公安、体育、文化、卫生、住建、国土、物价、民政、工商、税务、交通、环保、审计、司法等部门认真履行教育工作职责,为教育事业发展提供保障。共1个部门,每个部门分。48 1乡镇(街办）教育工作职责：贯彻
12、乡镇（街办)教育工作职责，明确一位领导分管教育工作;负责督促适龄小朋友、少年准时入园、入学，做好控辍保学工作；负责协调解决学校、幼儿园土地征用及村办幼儿园建设等问题；加强对辖区学校、幼儿园周边环境的综合治理，及时解决侵占、破坏学校幼儿园财产的违法事件。共4项,每项4分。165村组（社区）教育工作职责:村组(社区）告知并督促适龄小朋友、少年的父母或者法定监护人准时办理入园、入学手续;配合乡镇(街办)和学校做好控辍保学工作；加强对辖区教育环境的综合治理，协助做好教育用地的征用工作，大力支持学校教育教学活动，协助乡镇（街办）及时解决侵占、破坏学校幼儿园财产的违法事件；督促留守少年小朋友的父母关爱子女
13、，常常关怀子女学习生活状况，定期回家看望子女,履行父母责任和义务，满足子女亲情需要。共项，每项3分。121.教育科研机构:印发教育科研工作规划，重点研究指引高效课堂、校(园）本科研、幼儿游戏活动载体开发;重要负责人每学期听评课(保教活动）不少于2节,向全县（市、区)学校中层以上领导作1次专项学术报告,撰写指引高效课堂、校(园）本科研、幼儿游戏活动载体开发调研报告2篇,其她负责人和教研员每学期指引高效课堂和幼儿游戏活动不少于40节，记录详实;建立教研员准入、研修、考核、晋升、退出机制,专职教研员具有本科学历和中级以上职称，其中高档职称占30%,保证教研人员能胜任相应学科教研工作,鼓励教研人员积极
14、参与上一级学校、幼儿园评估测试及教研活动；县(市、区）每学期对义务教育学校学科统一测试不得超过1次,不得用奥数内容对学生进行测试，不得在统考和教辅资料方面违规操作并增长学生承当;专职教研员按各类教育的学科编制，至少每学科配备1人，学时多的学科配备2人，成立体音美综合科研机构和学前教育科研机构，配齐体育、音乐、美术、学前教育等单薄学科教研员，建立县（市、区)体育、音乐、美术学科评估测试制度,测试成果向社会发布;人均建筑面积3平方米，建有学术报告厅、会议室等，人均图书5册以上,报刊杂志人均3种，保证工作用车；每年科研经费不低于0万元，纳入财政预算并足额拨付使用。共项，第2项分，其他每项2分。181.电教中心:印发教育信息化建设实行意见，建设和完善基本教育专网、教育局域网和数字化校园网，建设覆盖各类教育的数字化教育教学资源库和公共服务平台；制定校园电视台建设指引意见，千人以上学校建有校园电视台；制定教师信息化教学能力原则,开发具有地方特色的网络精品课程和课件，检查指引学校电教工作和设备维修工作；30万人口如下编制人,3万人口以上编制7人；建有编辑室、制作室、资料室、网络室，设施配备达到原则规定；信息化建设经费按需要纳入财政预算并拨付使用。共6项，第2项分,其他每项2分。17 18.教师进修学校:50万人口如下占地面积亩、建筑面积4000平方米，50万以上人口
