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1、*竹子种植基地项目建议书项目概况（一）项目名称*竹林基地建设项目（二）建设地点 田东县 *（三）项目性质 竹子种植（四）项目总投资700 万元（五）项目资金来源 企业和政府自筹和银行贷款二、项目背景和政策支持（一）项目提出的背景和必要性 随着社会经济发展和人口增加，世界对木材和木制品的 需求不断上升。然而，随着森林资源的减少和对森林采伐的 限制，木材和木制品供应日趋紧张。竹材以其生长快、分布 广、材性良好的特点，在世界多竹国家中理所当然成为木材 的替代品。竹子一是竹竿通直、坚韧，可直接用于建筑业。 二是竹子的生物性纤维结构可使其加工生产成纸浆、纸产品 成为可能。三是竹子的物理力学性能，人们可采
2、取加工切削 木材的方式，生产竹质人造板等工业产品。另外，竹子的化 学组分又为活性炭、饲料等产品的生产提供了技术可行性。 竹子还可以在食品、制药、纺织纤维领域有重要的应用价值。竹类因具有生长快，成材早，周期短，产量高等优点， 目前在我国食品业、造纸、家具板材、工艺美术、园艺、生 物制药、竹炭、竹纤维、生态旅游和环境保护等领域得到广 泛利用。根据中国竹产业协会的统计，2007 年，中国竹产 业产值达到660 亿元人民币。最近三年来，中国竹业每年以 近 100 亿元人民币的速度增长。当前，竹业已成为林业建设 中异军突起，最具生命力的新兴产业之一。生长快、品质好、 价值高的竹种已成为荒山造林和残次林地
3、改造的优选品种。 发展竹产业已成为林业可持续发展和农村增收致富的一个 重要途径。竹产业也一直是我国大力鼓励和推动的绿色生态 产业。中共中央国务院关于加快林业发展的决定中明确 指出：“鼓励以竹代木，突出发展名特优新经济林、生态旅 游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动 物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。” 广西壮族自治区人民政府关于贯彻中共中央国务院关于加 快林业发展的决定的意见中，也明确提出要“充分利用条 件较好又不易造成水土流失的荒山荒地和部分退耕地，大力 培育速生丰产用材林、林产化工原料林，特别是优质纸浆竹 林、笋用竹林、笋材两用竹林。这些都充分说明了国 家对
4、发展竹产业的高度重视和支持。田东县*位于广西西南边，与云南相邻，属革命老区、 贫困山区，系国家扶贫开发重点县，也是学习实践科学发展 观中吴邦国委员长的定点联系县。田东县属典型的山区县， 在如何准确定位田东经济发展思路、寻找经济增长突破点、 打破投资瓶颈障碍、积极融入东盟经济、北部湾经济圈、实 现产业对接，成为田东县委县政府亟待思考和解决的首要问 题。田东县山地资源十分丰富，是竹子的适宜产区,竹子栽培 历史悠久，栽种地域广泛，且面积较大，鲜竹笋及其它竹类 加工产品是平昌的传统名优产品。近年来，田东县委、县政 府和县林业部门，对竹林的发展高度重视，充分认识到竹产 业是生态产业链中的基础链，把竹资源
5、的培育和竹产业的发 展列入重要议事日程。在制定田东县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要中，将竹产业作为“十二五”期间 重点培育的产业之一，作为田东县经济发展和农民脱贫致富 的基础产业。（二）国家相关的政策支持1、中共中央、国务院关于加快林业发展的决定；2、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（国 家发展和改革委员会，2005 年）；3、中共四川省委、四川省人民政府关于贯彻中共中 央、国务院关于加快林业发展的决定；4、田东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要；（三）项目的投资人概况（对拟引进投资商的要求） 拟引进投资商对该项目投资，可以合资方式进行合作。三、项目定位和选址（一）项
6、目定位（地位及发展方向） 目前我国每年的商品木材供需缺口达 3800 万立方米， 估计到 2012 年，全国生产建设用材年均缺口将达 6300 万 立方米。为缓解国内市场供需矛盾，我国每年用于购买进口 原木及木制品的外汇超过 90 亿美元。随着全球范围内木材 市场认证制度的实行，国际木材市场调剂量将越来越小，进 口木材也将更为昂贵。为缓解日趋紧张的木材供需矛盾，我 国将在今后 15 年内重点加强竹产业的研究开发，争取在部 分领域实现“以竹代木”。目前，田东县及周边上规模的竹浆造纸企业已经达到4 家。每年需要消耗竹材400 万吨。此外，广西壮族自治区还 有一批正在建设的纸浆、竹材加工厂（包括集成
7、板厂、竹中密 度板厂等），未来这些厂全部投产，将使田东及周边地区竹子 原材料的价格猛涨。因此，竹林基地发展潜力巨大。（二）项目选址 根据田东县*社会经济状况、交通运输条件、自然资 源，以及田东县工业园区总体布局和*总体规划，确定本 项目的竹子种植地址选在*及棋盘滩一带。1、区域综合环境*全境地质属百色东部地区，地貌属低中山土坡、山 顶有平坦顶面，大多数山高 7001000 米。丘陵分布在海 拔 380480 米之间等地。土壤肥沃，适合栽植竹林。2、气候*属亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，多 年日平均气温为168。5镇境降水，主源于太平洋暖气流夹 带的大量水汽，在*的阻滞和抬升作用下形
8、成地形雨。常 年降水量1138.2 毫米，但水量分布不均，夏多冬少，常出 现冬春偏旱，夏秋偏涝现象。年平均日照时数 1366 小时， 平均相对湿度 79% ，无霜期298 天，各种气候因子对竹子 生长较为有利。3、土壤*林业用地土壤主要为山地黄壤、新冲积土类，紫色 土以中性及微碱性为主，保水保肥力较强，一般分布于海拔 700 米以下；山地黄壤质地有砂壤和粘壤，一般分布在海拔 800 米以上；新冲积土土层深厚肥沃，主要分布在灵岐沿河 两岸，海拔一般在300 米左右。山地黄壤、新冲积土都适合 竹子生长。4、植被*属常绿阔叶林带，森林覆盖率为 38.2%。现除竹林 外，植被树种还包括松、柏、杉、桉、
9、麻柳，桤木等用材树 种和柑桔、李、杏、核桃、石榴、桑树、油桐等经济树种以 及丝茅草、地衣、苔藓等草本植物；珍稀树种有楠木、三尖 杉等。5、主要河流及水系境内河流属巴马田东灵岐河流域渠江水系，以垂直构成 线状发育为主的河流呈树枝状展开。水位陡涨陡落，洪枯水 位变化幅度高达 13 米。全镇水能蕴藏量丰富，小（二）型水 库 1 座，目前，那拔水库正在筹备建设当中。6、局部环境 据田东县林业局2010年调查统计，全县 10个乡镇中， 在县党委、政府的引导下，均种有细叶龙竹超多 30万亩。 但*竹资源分布和利用的特点有：成片面积少，散生资源 较为丰富。特别是生长快、产量高、效益好的毛竹不成规模。7、周边
10、环境*坡耕地多，仅大于25度的必须退耕的坡地就有 3 万多亩。此外，许多低产农田（主要为旱田）也需要调整种植 结构，也给竹林基地的发展创造了很好的机会。细叶龙竹竹非常适合房前屋后、路旁、渠旁等四旁生长。 *境内，水利资源非常丰富，灵岐河沿路流经镇区，境内 河流长度200 多公里。（三）项目投资的必要性1、脱贫致富，富民兴镇的需要*地处川山区，属于国家级贫困镇，人口多，交通落 后，地形破碎，不便机械化耕作和集约化经营。多年以来， 当地主要经营传统农业生产，土地年均亩产出只有 400 500 元之间。但种子、农药、化肥和人工等生产要素价格却 不断上涨，使得当地农民长期以来只能维持温饱，不能形成 财
11、富积累。山区农民要脱贫致富，必须逐步打破传统思维方式，按 照 2007 年中央一号文件精神，大力发展现代农业、生态农 业，以现代农业提升农村生产力，提升土地的经济价值。通 过调整农业产业结构，让有限的土地实现更多的产出，唯有 如此，山区农民才可能脱贫致富。竹产业是现代农业和生态林业的最佳结合点。竹子一次 栽种，可稳定收益几十年。竹子用途广泛，承受市场波动的 能力比大多数农作物和经济林木要强。随着全球气候变暖， 森林可采伐量逐年减少，木材价格日益昂贵，竹材价格不断 攀升，竹产业效益将更加显著。据调研，浙江安吉竹产业较 为发达，丰产毛竹每亩可以实现 4500元的收益，竹产业为 这个县带来98.7
12、亿元的收益。因此，通过竹产业的开发， 既能加快当地农民脱贫致富步伐，又能振兴平昌县经济。目 前，田东县竹子种植收益也在每吨 420元以上。2、立足当地，壮大产业的需要田东县是广西百色市贫困县之一，经济基础比较薄弱， 人均耕地较少，耕地资源十分有限。相对而言，山地资源比 较丰富，开发潜力很大。因此，支持和鼓励干部群众立足本 地优势，开发山地资源，建立竹林基地，发展竹产业，是调 整农村产业结构，实现山田互补的一项重要措施。同时，发 展竹产业，也是树立本地的支柱产业、拳头产品，实现林业 产业重大结构调整，大力推进林业产业化经营，加速全县奔 小康进程的战略性举措。*气候温和湿润，雨量充沛，热量充足，光
13、照适宜， 四季分明，无霜期长，土壤深厚肥沃、有机质含量丰富，是 竹类生长的最适宜地区之一，而且*劳动力资源充足，且 本地一直有种竹、用竹、食笋的传统和习惯，对发展竹产业 领导重视、群众积极性高，且通过多年的竹类引种栽培试验 示范，很多人已掌握了细叶龙竹竹等竹类的栽培管理技术， 目前全县已形成了一个发展竹产业的良好的社会氛围。因 此，发展竹产业，既可以充分合理地利用当地的自然资源优 势和社会经济条件，又能为当地人民创造一项新型的绿色产 业。3、改善环境，增加就业的需要*近年来随着退耕还林政策的实施和天保工程建设， 山区生态得到修复，但如何既保持良好的生态，又让农民不 再守着青山绿水受穷呢？从浙江
14、、福建、江西以及四川宜宾、 乐山等地的经验看，种植竹子，发展竹产业是解决这一矛盾 的有效措施。竹林每年可以采伐，而适当采伐并不会影响竹 林的生态服务功能。竹子有绿化山川、美化环境、固保水土、 涵养水分的功能，竹子越多生态环境越好，竹林每年都能给 农民带来稳定的较高收益。同时，竹子资源多了，农民还可以在家门口自办小型加 工厂，从生产日用的桌椅，到编制竹子工艺品，从加工竹笋 到烧制竹炭，都可以提升竹子原材料的附加值，增加收入。4、培育资源，综合开发当地绿色生态旅游的需要 *境内水利资源十分丰富，河流流域面积广。近年来。 *依托水资源优势，并开发棋盘滩，通过项目推动、招商 引资，形成了成片水域资源，
15、为旅游资源综合开发利用提供 了有利条件。竹子形态优美，具有深厚的文化内涵和生态意义，*在 未来的生态旅游和水面旅游资源开发中，把竹林风景和棋盘 滩旅游紧密结合，可以打造出田东北部山区富有特色的“* 棋盘滩风景旅游区”，实现竹子资源和旅游资源的综合开 发利用。提高当地的经济、文化发展水平。通过项目的实施， 加强竹资源培育，有效改善重要景区景点的环境，为全面推 动*生态旅游业发展打下坚实的基础。四、项目开发思路及初步规划（一）本项目开发的目标及指导思想建设目标到2015 年，培育5000亩竹林，建立起具有较 大规模的、可持续利用的竹林基地。遵循国家及上级党委、政府竹产业发展的战略部署，紧紧 抓住竹产业发展的大好时机，以市场需求为导向，充分利用 企业信息、技术和经营理念等优势，形成“政府引导、企业 运作、社会参与”的运营机制，构建*以竹产业为基础的 支柱产业，振兴地方经济，实现农民致富、生态改善、企业 可持续发展总体目标。（二）总体规划布局基地布局的原则：1、优先选择基础条件好，农民建设积极性高的区域；2、重点选择宜竹林的四旁地、河谷平坦阶地、退耕还 林地和低效残次商品林地，不占用基本农田；3、选择交通方便、较近便于运输的地块，以降低原料 运输成本；4、选择土层较厚，立地条件相对较好，土地权属
