《荆州市度土地利用变化情况》由会员分享，可在线阅读，更多相关《荆州市度土地利用变化情况（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、荆州市土地运用变化状况分 析 报 告为及时理解和掌握各地类变化状况，根据鄂土资发86号文献告知精神，结合今年的土地更新调查的技术规定对全市当年发生的变更地类进行了全面的调查,并将变更调查数据进行了汇总和分析,现就有关状况报告如下一、年末各地类规模和本年度各地类变化状况（一）年末各地类规模末土地运用构成如下：全市土地总面积为210301.亩,其中: 1、农用地面积为4615.亩，占土地总面积的9.29，其构成为:耕地为27633.亩,占农用地总面积的66.3%;园地8.1亩,占农用地总面积的131%;林地10639亩，占农用地总面积的7%;牧草地为4469.4亩,占农用地总面积的.3%,其她农用
2、地363973.7亩，占农用地总面积的2.88%。2、建设用地27535.亩,占土地总面积的.8,其构成为：居民点工矿用地177291亩,占建设用地的779%;交通用地的面积为91924.3亩,占建设用地的4.04%；水利设施用地4050.亩，占建设用地的18.0%。 3、未运用地206214.6亩,占土地总面积的99%，其中:未运用土地45886亩，占末运用地的0.91%;其她土地374328.2,占末运用地的88.09。（二)各地类的变化状况、农用地本年度农用地减少1086.亩，增长5347.5亩，净增长农用地4263亩。2、建设用地本年度建设用地减少08亩，增长156亩，净增长7118.
3、8亩。3、未运用地本年度未运用地没有增长，减少130.1亩，净减少11301亩。二、耕地数量增减变化状况及分析，我市共减少耕地213969亩,增长耕地9276.亩,净减少耕地210.亩。（一）耕地减少去向分析1、建设占用耕地状况。我市本年度建设占用耕地8053.6亩,其中本年度前批准本年度建设占用耕地130亩、本年度批准本年度建设占用耕地4563.3亩、本年度批准本年度未建设占用耕地86.9亩、本年度未批先建占用耕地26.4亩。其因素重要是:一是为响应市政府“工业兴市”号召,大量工业项目落户我市,已批准的有923.3亩；二是导致都市用地中未批先建的因素为,洪湖2个单位违法用地现已经监察查处共0
4、.2亩,荆州玉桥开发区76.1亩正在申报阶段的边报边建项目；三是未批先建的建制镇用地为，公安县新建街巷占用1.1亩,石首市建制镇周边扩建.亩的居民点；四是未批先建的农村居民点用地为，各县市区农村居民建房没有用地指标共35.3亩；五是未批先建的独立工矿是各县市区的今年违法用地和正在报批项目共315.9亩;六是未批先建的特殊用地为,荆州区11.亩的国家修建熊家冢坟场项目和石首市的.亩扩建红军树革命遗迹项目;七是未批先建的公路用地重要为公安县修建孱陵大道占用88亩和洪湖市仙洪公路升级改造工程占用25.4亩。、农业构造调节占用耕地状况。我市农业构造调节占用耕地1287.4亩，重要为洪湖水产养殖。3、生
5、态退耕状况。今年无生态退耕状况。各县市区政府未下达退耕还林指标。(二）耕地增长来源分析我市耕地增长总面积为192764亩。今年耕地增长所有为开发、复垦、整顿项目面积为1927.4亩,都经省厅和市局验收。三、建设用地增减变化状况分析（一)建设占用农用地、未运用地状况我市建设占用农用地08.2亩, 建设占用未运用地39.4亩,共115.6亩,其类型和数量的构成是：本年度前批准本年度建设占用农用地和未运用地18136亩、本年度批准本年度建设占用农用地和未运用地613.5亩、本年度批准本年度未建设占用农用地和未运用地108.6亩、本年度未批先建占用农用地和未运用地141.9亩。纵观我市几年以来建设占用
6、农用地、未运用地规模,建设占用农用地、未运用地状况比建设占用农用地、未运用地9443亩增长1681.7亩,比建设占用农用地、未运用地7446.8亩增长6788亩；比 建设占用农用地、未运用地252.亩减少9427.亩。我市按照国务院严格土地管理的紧急告知，加强了集约、节省用地，尽量走老城区存量地挖潜供地,严格控制新增建设用地规模获得了某些成绩,但由于我市正处在工业兴市发展之中招商引资体制和投资环境日趋改善,新进项目不断涌进,建设用地需求量不断增大,导致了建设用的不断增长。(二)建设用地变为农用地、未运用地的类型和数量建设用地变为农用地406.8亩，其中:建设用地变更为耕地344.5亩，重要是农
7、村居民点和独立工矿整顿变更为水田和旱地；建设用地变更为其她农用地123亩， 重要是农村道路和农田水运用地。(三)建设占用农用地、耕地的数量与年度土地运用执行状况建设占用农用地11862亩，占用耕地8053.6亩。今年我市下达年度土地运用筹划是55亩,时间从1月起至2月止,我局进行变更调查作为本年度批准本年建设和本年度批准本年度未建设占农用地78921亩,占耕地5425.2亩记录时间是从0月31日至10月1日，记录时间不同，并且土地运用筹划中还涉及此前建设,今年批准的用地,故不能与年度土地运用筹划执行状况进行分析比较。 (四)新增建设用地细化调查分析 我市新增建设用地细化二、三级地类总面积108
8、8亩。其中各类新增建设用地的构成是：都市用地面积为46519亩，其中商服用地335亩、工矿仓储用地425.6亩、公共建设用地3.6亩、住宅用地2.2亩;建制镇用地面积为469.亩，其中商服用地8.1亩、工矿仓储用地195亩、公共设施用地244.6亩、住宅用地7亩、街巷1.亩；农村居民点面积为676.亩,其中工矿用地24.9亩、公共设施用地0.9亩公共建设用地7亩、住宅用地643.7亩;独立工矿用地面积为479.4亩，其中商服用地149亩、工矿仓储用地486亩、公共设施用地59.5亩、公共建设用地1974亩。四、耕地占补平衡与年度用地筹划执行状况(一)耕地总量平衡状况，我市年初耕地面积97297
9、5亩,年内减少耕地面积2196.9亩，年内增长耕地面积19.亩,净减少耕地210.5亩，减少的重要为洪湖等地发展水产养殖占用耕地1274亩和建设需要占用耕地803.6亩，与荆州市土地运用总体规划中耕地保有量指标8080亩相比耕地面积相差816.1亩。我市已出台了一系列保护和补充耕地的措施，基本上遏制了耕地锐减的势头。展望将来，我市耕地保护和土地开发、复垦、整顿工作任重而道远。（二)耕地占补平衡状况我市耕地保有量基本持平,本年度建设用地占用耕地8053.6亩，开发、复垦、整顿增长耕地1276.4亩,因素重要是加强了基本农田的保护和加大了土地开发、复垦、整顿的力度，基本上贯彻了耕地“占一补一”。五
10、、未运用地变为耕地状况分析未运用地减少138.1亩,变更为耕地6123亩，所有是土地开发、复垦、整顿建设用地占一补一项目运用未运用地。 六、存在的问题和建议（一)存在的问题由于目前国土资源管理体制的重大变革,我市国土资源管理队伍不稳定，特别是土地调查记录人员不稳定,导致了土地调查记录工作的不持续性和不平衡性,再加上对农民减负后，诸多乡镇所的工资都很困难，不少乡镇都已是留人上班，在执行土地变更调查“月清、季累、年记录”必须建立一支稳定的、素质过硬的土地调查记录队伍才干保证土地调查记录工作的质量。（二)几点建议通过开展土地运用变更调查,我们较全面地掌握了今年来的土地运用状况，并对本年度的土地运用构
11、造和动态状况进行分析，我们提出如下几点建议:、土地运用规划应因地制宜,特别是要结合本地的经济发展方略，如果土地运用规划不能使土地产出最大的经济效益，而一味强调耕地的保护率,势必成为经济建设的阻力，同步也给规划的实行带来困难。因此，建议修编出一套以经济建设为中心,以提高土地效益为主题的土地运用总体规划，这样才干与“发展才是硬道理”相适应。2、法律、政策要务实,具有可操作性,不仅要宏观控制，更要能在微观上进行管理。因此，建议简化多种审批手续，并根据不同的用地类型制定与之相适应的政策。例如，一项国家工程与一种农民建房就应当有区别,一种农民建房不也许去办理农用地转用手续，我们也不也许控制千百万的农民不
12、占用一分耕地，占了怎么解决,如果没有合适的政策，只也许加剧“不管理不得了,管理了批不了”的不良症状。基本业务建设要加强,管理手段要科学。建议上级加大管理工具的投入，特别是在测量、网络、信息系统建设方面。在运用科学、先进的管理手段的同步、要及时修正此前基本数据中的某些错误，从上至下也应当正视我们此前因技术、工具的落后而产生的错误。因此建议:（1）全面开展农村、城乡地籍信息化建议，并且将基本数据统一到相对精确、相对先进的数据上来。(2）将卫星遥感监测工作提前到十月份来，而将土地变更调查推迟到十二月份来开展,像遥感这样的高科技应成为我们变更调查的工具，而不仅仅是检查我们调查成果精确性的手段。(3）修订详查规程,目前,详查规程已不能适应地籍信息系统对数据采集的规定。（4)土地变更调查采用先进的GP全球卫星定位技术进行外业调查和数据采集工作,提高外业调绘工作的精度。11月1日
