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1、附件：山东省煤矿汛期应急管理（演练）专项督查评分表（试行）项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、应急机构、设施和制度（10分）机构和 设施a)1.建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作；2.应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责；3.井下各巷道及交叉口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识；4.采掘工作面设临时避灾硐室，配备通信及压风自救装置；5. 建立雨季“三防”物资储备库、井上、井下设消防材料库；6.井下有紧急撤离报警系统。6查资料。未建立机构不得分；机构建立不完善扣1分；人员配置不到位扣1分；考核36项时，1项不符合要求扣0.5分 。管理制度1.
2、工作例会制度；2.应急职责履行情况检查制度；3.重大隐患排查与治理制度；4.重大危险源检测监控制度；5.预防性安全检查制度；6.应急宣传教育制度；7.应急培训制度；8.应急预案管理制度；9.应急演练和评估制度；10.应急救援队伍管理制度；11.应急投入保障制度；12.应急物资装备管理制度；13.应急资料档案管理制度；14.应急救援责任追究和奖惩制度；15.汛期安全管理制度；16.领导下井带班制度；17.事故、突发事件信息处理与报告制度；18.煤矿安全生产调度员十项应急处置权规定；19.三分钟通知到井下所有人员规定；20.遇紧急情况时现场带班人员和班组长直接处置权和指挥权规定；21.其他管理制度
3、4查文件。缺1项扣0.5分二、应急队伍（10分）专职兼职应急救援队伍1.建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的三级及以上资质矿山救护队签订救护协议；2.不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划进行训练。6查现场和资料。1项不符合要求扣3分。汛期防洪应急队伍1.建立汛期防洪应急队伍，制定具体实施意见；2.编制矿井灾害预防和处理计划。4查资料。无防洪应急队伍不得分；其他1处不符合要求扣1分。三、应急预案管理（10分）应急预案编制1.编制应急预案前有风险评估和应急能力评估；2.按照生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定，
4、编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；3.应急预案的内容应符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强； 4.有启动各类应急预案的步骤要点，并在应急指挥场所明显位置悬挂。5查资料。无应急预案不得分；应急预案评估、内容、结构1处不符合要求扣0.5分；专项应急预案未覆盖重大危险源，每缺1项扣1分；现场处置方案不完整，每缺1项扣0.5分；无启动应急预案的步骤和要点扣1分，未进行悬挂扣1分。应急预案评审、备案和实施1.依照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的规定组织对应急预案进行评审；2.评审合格的应急预案按
5、照规定程序备案、颁发和实施。3查资料。1项不符合要求扣1.5分。应急预案修订应急预案应按照生产安全事故应急预案管理办法的规定进行修订和更新。2查资料。不符合要求不得分。四、应急演练（25分）应急演练的 组织实施1.按照生产安全事故应急演练指南、山东省煤矿企业生产安全事故应急预案演练管理办法编制应急演练三年规划、年度计划和应急演练实施方案；2.应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖，煤矿每年至少组织一次全员应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，5月底前完成以矿井水害、灾害性天气为背景的应急演练；3.年度演练计划应明确年度计划开展的综合或专项、现场处置方案演
6、练次数；演练的目的、主要内容、时间、地点、类型(形式)、规模、参加人员范围等情况说明；演练的组织、准备、实施要求和进度安排等；演练的费用计划等内容，还应向上级主管部门备案；4.应急演练工作方案应明确演练目的及要求、演练事故情景设计、演练规模及时间、参演单位和人员主要任务及职责、演练筹备工作内容、演练主要步骤、演练技术支撑及保障条件、演练保障方案、演练评估与总结、资料管理等内容，演练方案应经过评审和批准，提前一个月向上级主管部门备案；5.应急演练应邀请专职矿山救护队共同参加。10 查资料。应急演练规划、计划、方案、审批程序，缺1项扣2分；内容不完整、不准确，1处扣1分；1次未上报扣1分；矿山救护
7、队未参加扣2分。应急演练总结评估1.应急演练评估方案应明确演练信息、评估内容、评估标准、评估程序、附件等内容。根据评估方案和演练过程编制书面评估报告。演练结束后，十日内上报上级主管部门；2.演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等所形成的资料应完整、准确，归档管理，保存期限不应少于三年。15 查资料。应急演练评估、记录，缺1项扣2分；内容不完整、不准确，1处扣0.5分；1次未上报扣1分；归档资料1处不规范扣0.5分。五、应急宣教与培训（10分）宣传教育1.制定年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安
8、全事故预防和应急救援知识；2.定期向上级安全监管部门报送煤矿应急管理经验做法和动态，开展应急管理宣传。4查资料。无计划扣2分，其他1项不符合要求扣0.5分。应急培训1.制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等；2.应急培训计划应履行审批程序；3.依照批准的培训计划严格实施；4.完成上级安全监管部门组织的应急管理培训计划。6查资料。无计划不得分，其他1项不符合要求扣1分。六、应急救援保障（30分）通信与 信息保障1.设立应急指挥场所和应急值守值班室，实行24小时应急值守；2.应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保障
9、系统、录音录像和常用办公设备等；3.利用现有的生产调度、监测监控、生产系统自动化控制、办公自动化等信息化系统，建设完善安全生产综合调度信息平台，要统一生产、通风、安全监控调度，应急通信网络应与本单位综合调度信息平台、上级安全监管平台相连，并配备技术管理人员进行管理；4.应急指挥场所应保持最新的应急响应机构（部门）、人员联系方式；5.应建立健全应急通信网络保密、运行维护的管理制度。10查资料和现场。网络不完整，每缺1项扣1分；无联系方式扣1分；其他1项不符合要求扣0.5分。物资与装备保障1.有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台账并注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放
10、位置、管理责任人及其联系方式等信息；2.有应急救援物资装备管理与维护等保障措施。6查现场和资料。缺少必备物资和装备不得分，无台账扣2分；无维护保养记录扣2分；其他1项不符合要求扣0.5分。交通与运输保障1.有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；2.有交通和运输能够保障应急的管理措施。3查现场和资料。1项不符合要求扣1.5分。医疗与救护保障1.设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；2.未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议；3.有保障及时出动的方案。3查资料。未设医院且未签订协议不得分，其他1项不符合要
11、求扣1分。技术保障建 建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库。3查资料。未建立专家库不得分，缺1个专业扣0.5分。经费保障有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用。3查资料。应急经费无法有效保障不得分。其他保障建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施2查资料。无保障措施不得分，措施内容操作性差扣1分。七、资料和档案管理（5分）管理责任1.有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人；2.有应急管理资料（图纸）和档案的存放地点2查现场和资料。缺1项扣1分。资料发放所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门。 1查现场和资料。1处未发放到位扣0.5分。资料管理1应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、便于查询；2留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定；3应急管理涉密的图纸、资料和档案应有特殊管理规定。2查现场和资料。1项不符合要求扣0.5分备注：总分为100分。各小项分数扣完为止。4
