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1、派出所消防监督工作调研汇报 自*省基层公安派出所消防监督管理要求实施以来，基层消防监督工作取得了一定的实效，尤其是在推进“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了主动的作用，有效预防和降低了社见面火灾的发生，为社会稳定、经济发展起到了主动的促进作用。不过，我们也清楚的看到，因为各方面原因，派出所消防监督工作还存在很多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈部分自己粗浅的见解，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。一、影响和制约派出所开展消防监督工作的关键原因思想认识上存在误区。受传统认识的影响，社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的，包含大部分公安民警也普遍认为消防工作是
2、消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关，消防部门没有权力干涉，消防监督工作对自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出现了“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付局面。工作任务繁重及消防经费不足。伴随社会经济的不停发展，派出所担负的任务外延不停扩大，加之派出所的现有警力不足，有的基层所正式民警仅3至4人，所以，公安派出所经常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。另外，民警的频繁流动使部分原先接收过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成青黄不接。再者，因为现在派出所本身经费紧缺，在某种程度
3、上影响了消防业务工作的正常开展，派出所在推行消防监督职责中正常办公经费得不到有效确保。消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学，内容很广泛，防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必需含有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而现在从事消防监督工作的民警全部未经过消防专业培训，在日常防火检验工作中也就极难发觉火灾隐患，因为业务的不熟也直接造成在工作中走马观花。在调查中了解到，大部分配出所反应消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训极难将学到的知识应用到实际工作中，不含有操作性。所以，在实际工作中往往不善于开展消防监督检验、消防行政执法和火灾原因调查等。考评机制的不完善。在落实派出所消防监督
4、工作中存在下发文件的多、制订完善方法的少，布署工作的多、检验考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评，有的虽有列入，不过在总分中占的百分比极小，所以有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。因为责任体系不健全，考评机制的不完善，没有必须的奖惩方法，这些原因使部分派出所抓消防工作的主动性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。二、处理上述问题的对策和提议转变思想观念，强化派出所责任意识。公安部第73号令消防监督检验要求明确要求：“公安派出所应该对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会推行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检验。公安消防机构应该对公安
5、派出所消防监督检验工作进行业务指导。”此要求既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作，降低和预防火灾事故的重大举措，同时也为派出所推行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”，必需转变思想观念，统一认识，把自觉推行消防监督职责作为份内之事，充足发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，主动为消防部门分忧，当好参谋。完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、小区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制；二是采取年初签署目标，年中组织督察，年底进行考评的方法，将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作
6、考评及年底和月度工作考评等各项考评工作当中，要求基层派出所要将消防监督工作和其它公安工作同计划、同时骤、同实施、同考评、同奖惩；三是加紧派出所消防业务规范化建设，认真推行消防监督管理职责，抓好城镇乡村的消防监督工作，预防和降低火灾事故的发生。同时要发扬务实作风，果断取消部分无须要的档案、台帐，使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来；四是确立公安派出所经典引路机制，充足发挥其以点带面作用，不停总结推广其消防工作的成功经验；五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程，做到长计划短安排，结合公安工作特点，采取分期分批、集中培训和以会代训、轮番到消防大队见习等形式进行，再者经过邀请辖区派出所民警
7、参与含有经典意义的消防安全检验、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等，使其在实践中不停增强业务素质和工作能力，做到会宣传、会检验、会执法、会管理、会组织。充足发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势，派出所遍布城镇，覆盖面广，再加上为数不少的联防保安队伍，能够缓解目前消防机构第2页警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势，派出所对辖区场所单位和社见面上的情况比较熟悉，和乡镇、街办、村组、小区等关系亲密，能快速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长久积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还确保了消防行政执法工作不留空白点，降低了对消防违法违章行为的失控
8、漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时，要充足发挥派出所的资源优势，深入拓展派出所消防监督的职能，突出抓好消防安全关键单位管理、消防安全检验、消防安全专题治理和消防组织网络建设等四个方面工作，切实把消防安全工作落实到村组和单位，形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。因地制宜，明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责，量化工作标准，明确执法责任，规范执法权限。严格根据要求，结合消防监督工作特点和实际，明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责，执法责任，规范执法权限，做到管辖明确、任务明确、责权明确。制订合理的公安派出所推行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序，加强内
9、部监督，提升公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。加强督导，形成协力。根据消防监督检验要求，将一部分消防工作移交给派出所，对消防部门来讲并不意味着担子的减轻，而应看作是责任的加重。所以，在消防监督机构内部，要将指导派出所抓好辖区消防工作，作为内部建设的主要方面，制订工作方法，落实责任人员，立即掌握信息，重视搞好协调。尤其是在布署消防工作任务、协同开展消防安全检验等工作中，要充足考虑派出所实际，尽可能将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中，最大程度地发挥基层派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同时，消防部门还要不停强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识，立即做好角色转换。三、派出
10、所消防监督关键工作的几点思索派出所在做好日常消防监督工作的同时，充足发动群众，走“专群结合”的道路，关键做好以下工作：落实实施消防法律法规。消防法律法规，是消防监督执法的依据，全部机关、团体、企机关和个人全部必需严格遵守。要经过开展消防监督工作，提升法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识，激励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争，发明良好的执法环境和执法气氛。狠抓消防宣传“四进”工作。现在，群众的消防意识普遍还比较淡薄，消防安全常识溃乏，自防自救能力低下。所以，派出所要结合辖区特点，主动开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进小区。在宣传形势上，应该结合单位、企业的特点，采取多个形式，宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识，提升社会整体抗御火灾能力。突出关键单位监督。要本着“确保关键，兼顾通常”的标准，关键加强关键单位的监督。在工作上，应以检验和消除火灾隐患为关键，抓日常的防火检验和火灾隐患的整改。要立即发觉问题，阻止违法行为，消除火灾隐患，最大程度地降低火灾发生。总而言之，在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用，对填补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道，降低失控漏管现象发生，有着十分主要的现实意义。伴随中国消防法制建设的日臻完善，在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作，深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代发展的必定产物。
