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1、关于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场启用重大危险源远程监控系统的通知 闽建建201151号各设区市建设局（建委）、公用局、园林局，平潭综合实验区交通与建设局：为有效防范和遏制安全质量事故尤其是重特大事故的发生，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国家发改委等七部委关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资20093183号）、省政府安委会关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知（闽安委201012号）等文件精神，经会省发改委、安监局同意，决定在房屋建筑和市政基础设施工程施工现场启用重大危险源和工程质量远程监控系统（以下简称
2、“远程监控系统”）。现将有关事项通知如下：一、适用范围凡2011年11月1日以后发出招标文件，且属下列情况之一的房屋建筑和市政基础设施工程项目必须施行“远程监控系统”：（一）房屋建筑：十层及十层以上或建筑面积1.5万平方米及其以上的单位工程；（二）构筑物：高度70米及其以上的高耸构筑工程；（三）市政基础设施工程：城市分离式立交桥及单孔跨径50米及其以上或长度超过100米的桥梁单位工程；隧道和地铁轻轨单位工程；日处理2万吨及以上的给水厂和日处理1万吨及以上的污水处理厂；（四）建设单位(或代建单位)或住房城乡建设主管部门认为需要施行“远程监控系统”的其他单位工程。二、安装与运营维护（一）安装（拆除
3、）程序。建设单位（或代建单位）根据工程实际进展向中国电信股份有限公司福建省分公司或具有同等信息技术条件的通信运营商（以下简称“通信运营商”）办理安装（拆除）相关手续，并报当地工程质量安全监督机构备案。通信运营商应在建设单位办理安装（拆除）相关手续后十个工作日内完成安装（拆除）工作。（二）设备及安装要求。“远程监控系统”配套设备应符合附件1要求。摄像机等设备安装应牢固稳定，并有防碰撞保护措施，与工作面有安全距离。摄像机安装位置原则上应能探视到监控对象的全部工作面，无监视死角。现场摄像机等设备的安装具体位置、数量，由建设单位牵头组织具体项目施工（若项目为工程总承包方式的，可由总承包施工单位统一实施
4、）、监理单位确定，并由施工单位具体编制施工现场重大危险源监控系统专项方案后报监理、业主审批，危险源动工前监控系统必须实施到位。并符合下列要求：1、桩基、深基坑（槽）、地下暗挖、高边坡、爆破、高大模板、外脚手架等重大危险源在施工前，应在施工现场的制高点安装一个智能测距摄像机。2、施工升降机、塔式起重机、大型吊装设备等重大危险源在使用前，应在每部设备的正对面或工作面的外围至少安装一个可控摄像机。3、在钢筋加工场使用前，应在钢筋（材）堆场、加工场附近安装一台长焦/巡航摄像机。（三）现场设备拆除。用于监控深基坑（槽）、地下暗挖、高边坡、高大模板、脚手架工程以及塔式起重机、施工升降机、大型装配（吊装）工
5、程和爆破工程等施工安全的摄像机必须在其重大危险源解除后拆除；用于监控钢筋加工场的摄像机必须在钢筋加工任务结束后拆除。（四）运营服务。根据日前省厅与中国电信股份有限公司福建分公司签署的“信息化战略合作协议”，由中国电信股份有限公司福建省分公司建立“远程监控系统”信息平台，省厅与通信运营商共同施行“远程监控系统”。通信运营商负责“远程监控系统”软硬件开发、设备购置、设备安装（拆除）以及整个系统日常维护，提供全租用型服务。当设备、线缆、信息平台等发生故障时应及时排除，确保信息传输畅通。（五）使用方式及费用。“远程监控系统”使用采用租赁方式，由建设单位与通信运营商签订协议，支付租赁使用费。租赁使用费可
6、以定金方式预付，按实际租赁使用时间进行结算。租赁使用费从建设单位管理费中列支。每台摄像机租赁使用费租赁单价实际租用时间。摄像机租赁单价已包括所有的软硬件配套设施，不得再收取其它费用。通信运营商应采取积极措施降低运营成本，租赁单价不得高于下表所列的指导价。现场设备租赁单价（指导价）一览表设备名称费用（元/月台）智能测距摄像机6150长焦/巡航摄像机850可控摄像机570三、工作要求（一）提高认识。“远程监控系统”是提高工程安全质量管理水平和监管效率的重要举措，是健全“业主监督、社会监督、政府监督”体系的重要手段，对参建各方责任主体尤其是项目建设单位履行安全质量管理职责，及时发现和消除重大危险源安
7、全隐患、防止安全质量事故发生具有重要作用。各级住房城乡建设主管部门应高度重视信息化基础工作，确保“远程监控系统”顺利实施。设区市和有条件的县（市）工程质量安全监督机构应尽快建立“安全质量网络视频监控中心”。（二）落实责任。工程建设各方主体应切实提高安全质量责任意识，各负其责、齐抓共管。建设单位应发挥项目实施管理总牵头单位的作用，确保“远程监控系统”安装到位，并将监控信息与通信运营商远程信息平台及“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”（以下简称“动态系统”）平台链接，对施工现场重大危险源和工程质量实施远程监控与有效管理，重大危险源远程监控重点内容详见附件2。施工、监理单位应充分利用“远程监控
8、系统”，加强项目施工现场重大危险源和工程质量防控管理，及时发现并排除安全质量隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。（三）严格执法。各级住房城乡建设主管部门在办理安全、质量监督手续和施工许可时，应根据工程建设进展核查建设单位与通信运营商签订的“远程监控系统”租赁协议和施工现场重大危险源监控系统专项方案，对未签订租赁协议或编制专项方案的应督促改正。在日常监管中，应做到现场执法与网络监控相结合，充分利用“远程监控系统”，实施差异化监管，加强监督执法，履行监管职责。对故意损坏设备、逃避监管的单位和个人，要严肃追究相关单位的责任。（四）做好保密。通信运营商对通过“远程监控系统”获得的视频信号、测控数据等各种信
9、息应严格保密，除法律、法规、规章另有规定外，未经省住房城乡建设厅事先书面许可，不得以任何方式（包括口头、书面、磁盘、通信网络等）向任何单位、个人等泄露。附件：1.施工现场重大危险源远程监控系统配套设备要求2.施工现场重大危险源监控重点内容一览表福建省住房和城乡建设厅二一一年九月二十三日附件1施工现场重大危险源远程监控系统配套设备要求施工现场重大危险源远程监控系统包含智能测距摄像机、可控摄像机、长焦/巡航等摄像机和视频服务器、724小时硬盘、光纤、线缆及通信运营商信息平台等。智能测距摄像机、可控摄像机、长焦/巡航等摄像机的视频信号与测控数据传输应连续通畅，图像清晰；视频服务器应运行稳定；信息平台
10、应控制灵敏、操作方便，保证网络办公电脑视频和测控数据分析等功能。（一）视频存储和摄像功能。智能测距摄像机、可控摄像机、长焦/巡航摄像机等应对工作面定时自动的全方位扫描，并可通过网络办公电脑视频手动拍摄取证；所有扫描视频资料应至少可储存7天及以上。（二）网络视频测距功能。通过智能测距摄像机，可在网络办公电脑视频上测量任意两杆件之间的距离。（三）高分辨率视频功能。通过高分辨率摄像机，可在网络办公电脑视频上识别各种建筑材料与材料上的印记以及各种物体、纸质上的字符等。（四）终端技术参数要求。“远程监控系统”传输的视频和数据等信息流量较大，为保证信息传输的连续性，每台网络办公电脑的终端必须保证互联网带宽
11、流量在2M以上；专门设立的监控中心应申请独立的互联网宽带专线。附件2施工现场重大危险源监控重点一览表序号检查项目现场监控重点1高边坡工程1、高边坡施工作业面及邻近建（构）筑物变形等情况；2、高边坡临边防护、边坡坡顶堆载以及上、下边坡的安全通道情况。2深基坑（槽）工程1、深基坑（槽）施工作业面及邻近建（构）筑物变形、裂缝情况；2、深基坑（槽）围护结构变形、周边堆载、临边防护、临时用电以及上、下基坑的安全通道情况；3、施工现场积水情况。3高大模板工程1、模板支架施工作业面情况；2、立柱基础设置及排水措施情况；3、模板支架材质、立杆间距与步距、立柱接长、对接接头位置、立柱顶部可调支托设置以及支架立柱
12、的扫地杆、水平拉杆和剪刀撑设置情况；4、模板面上的材料、设备等堆载情况。4脚手架工程1、脚手架作业面情况；2、落地架基础、悬挑架的支承结构以及架体立杆间距、连墙件和各类杆件的设置情况。3、模板支架、卸料平台、转料平台与架体相连情况；4、架体上的材料堆载情况；5、与架空输配电线路的安全距离及防护措施情况。序号检查项目现场监控重点5塔式起重机1、吊装及加节情况；2、塔机基础和地脚螺栓埋设、吊装工作面、塔身晃动情况；3、塔身标准节、基础节和回转支承等主要受力构件以及钢丝绳、吊钩、滑轮等使用工况；4、附着装置、自由端高度情况；5、力矩限制器、起重量限制器等安全装置设置情况；6、与架空输配电线路的安全距
13、离及防护措施情况、多塔作业安全距离情况。6施工升降机1、载重及加节情况；2、基础和地脚螺栓埋设、导轨架垂直度、架体晃动情况；3、导轨架标准节等主要构件及连接螺栓、吊笼安全钩、钢丝绳等使用工况；4、附着装置、自由端高度情况。7大型装配（吊装）工程1、吊装作业面情况；2、吊装设备主要结构件及吊装所用吊具、索具等使用工况；3、吊钩保险装置、缆风绳及地锚设置情况；4、与架空输配电线路的安全距离及防护措施情况。8地下暗挖工程1、地下暗挖工程作业面及周边环境情况；2、临时支撑结构、支护及衬砌跟进情况；3、隧道施工要求的风、水、电临时设施及通风、防尘、消音、防火措施设置情况。9爆破工程1、爆破工程作业面及周边环境情况；2、危险区边界设立的警告标志、统一信号、警戒哨和指挥站等防卫危险区的现场安全警戒情况；3、爆破作业所需爆破物品存放情况。
