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1、*县2014年淤地坝工程安全运行和专项检查工作情况汇报为切实做好*淤地坝工程安全运用和专项检查工作，我县根据*省水土保持局关于转发水利部办公厅关于做好2014年黄土高原地区淤地坝安全运用和专项检查的通知的通知（*【2014】76号）文件精神要求，立即行动，高度重视，精心安排部署，并与全县水利工程汛期安全运行隐患排查工作相结合，将淤地坝安全运行和专项检查工作作为2014年*水利工作的重要内容之一。现将*县开展淤地坝安全运行和专项检查工作情况做如下汇报。一、 *基本情况和淤地坝建设现状截止2013年底，*县已建成*小流域坝系工程、黄河水土保持生态建设工程*项目区综合治理区（项目区淤地坝）、*坝系工
2、程、*坝系工程、*小流域坝系工程（在建）等淤地坝工程，总计建成淤地坝*座，其中骨干坝*座，中型淤地坝 27座，小型淤地坝46座。总控制面积195.4km2，总库容2237.6万m3，总淤积库容1132.2万m3。有效控制了沟道下切、沟头前进、沟岸延伸和扩张的趋势，不但调节了河川径流，发挥了坝系工程”缓洪、拦泥、淤地及蓄洪排清的作用，且还缓解了山区群众部分用水和灌溉以及牲畜饮水困难的问题，实现了就近解决，同时改善了以往坡陡沟深的交通状况。为发展农业生产和农村经济等新农村建设方面起到助推作用。二、淤地坝安全度汛落实情况（一）强化组织领导、精心安排部署 、落实防汛责任。我县根据*省水土保持局关于转发
3、水利部办公厅关于做好2014年黄土高原地区淤地坝安全运用和专项检查的通知的通知（*【2014】76号）文件精神要求，高度重视，精心安排部署，将淤地坝工程安全运行和专项检查工作列为2014年*县水利工作的重要内容之一。及时成立了淤地坝安全运用及专项检查专项行动工作领导小组，组成由县防汛办公室、水利局建设管理股、水利管理队、水土保持工作站、各流域管理所、乡政府、淤地坝所在村委等相关领导及人员组成安全运行及专项检查组，以坝系、乡镇为单元，对2013年底前已建成的淤地坝进行全面检查，确保组织领导到位和安排部署到位。明确了淤地坝防汛工作责任人，及时在县人民政府网站公示。重点对全县36座骨干坝，27座中型
4、坝防汛预案进行修订，上报*市水务局。通过安全运行专项检查，全县共有17座淤地坝（其中骨干坝10座、中型坝7座）在防汛安全和运行管理中存在隐患，并针对17座淤地坝存在的病险状况，修订防汛应急预案，预备防汛物资，落实行政、技术责任人员。将全县大中小型淤地坝防汛工作纳入了全县防汛范围之内，防汛工作由县防汛办统一调度和指挥。（二）制定和完善防汛预案，组织抢险队伍，储备防汛物资为了做到淤地坝安全度汛，防患于未然。我县对淤地坝防汛工作进行认真详细的安排和布署，将淤地坝工程的防汛任务纳入到县防汛体系，成立防汛领导小组，组建县防汛办公室，制定汛情预警和应急预案，统一调度防汛人员、物资，抢险等，充分做好淤地坝安
5、全度汛的应急准备。一是落实防汛物资，对36座大中型淤地坝每座储备200条塑料编织袋，铅丝5吨，水泥50吨；27座中型淤地坝每座储备100条塑料编织袋，铅丝4吨，水泥30吨；46座小型淤地坝每座储备50条塑料编织袋，铅丝2吨，水泥10吨。储备抽水机25台，塑料管12000米，做到防汛物资足额储备；二是落实抢险队伍。以大中型淤地坝所在村青壮年农民组建至少50人以上的抢险队，小型坝组建30人以上的抢险队，开展了相应的应急演练，若出现险情，抢险队人员能及时到达并全力以赴抢险，将损失降低到最低程度；三是全面检修涵卧管等泄洪设施，落实抢险措施；四是落实淤地坝上下游联防措施，加强组织协调，细化抢险措施，保证
6、人员安全；五是加强淤地坝防汛技术指导服务工作。成立淤地坝防汛抢险技术组，明确任务，分工包干，加强淤地坝防汛抢险技术指导，并按照局部服从大局的原则健全上下游预警制度，保证工程安全度汛和周围群众的安全；六是加强了淤地坝工程调控运用的监督管理，严禁淤地坝工程蓄水运用，对有蓄水的淤地坝工程，进行了及时排空处理。（三）强化监测预报，完善值班制度为确保全县109座淤地坝度汛安全，县政府、县防汛办、县水利主管部门、各乡（镇）政府、各流域管理所、淤地坝所在村委逐级完善落实管理制度，健全管理责任制。建立和完善淤地坝值班制度，确保汛期24小时有领导带班、有人员值班。建立和完善淤地坝巡查制度，加密巡查，及时排除隐患
7、。建立和完善淤地坝安全设施检修维护制度，定期检查检测设施设备，保证正常运行。建立和完善淤地坝安全度汛监管制度，定期检查和突击抽查相结合，促进防汛措施落实。积极与气象部门联系沟通，密切关注天气变化，及时掌握雨情、水情变化，加强淤地坝应急通讯措施落实，保证防汛联络畅通，领导小组成员、现场具体负责人的手机24小时开机，一旦出现险情，能及时取得联系，组织抢险，保证坝体安全运行。（四）加强维护管理，保证坝体安全运行根据我县工程的实际情况，目前在淤地坝运行管护中采取县水利局主管，乡（镇）及乡镇流域管理所、村委四级管理机制，由工程所在流域管理所、乡镇水管站管理，采取租赁、承包等形式，在使工程的产业经营和工程
8、管理有机地统一起来、达到责、权、利的有机结合的同时将责任落实到人。汛前、汛后对淤地坝进行检查和技术指导，并做好检查记录，发现问题及时解决处理，对出现的水毁工程及时进行维修加固。三、淤地坝前期工作与质量管理体系目前，淤地坝在我县水土保持生态建设中已经充分展现了拦截泥沙、蓄洪滞洪、减蚀固沟、增产粮食、改善生态环境等独特作用，取得了显著的生态、社会和经济效益。在淤地坝建设中我县始终坚持“以小流域为单元，骨干坝和中小型淤地坝相配套，建设沟道坝系”的建设思路，科学规划，合理布局，狠抓质量，提高效益，加强管护，完善配套。主要做法和特点：一是注重前期工作，严格基建程序。前期工作严格按照水土保持建设项目前期工
9、作暂行规定的要求，分阶段编制可研报告和初步设计报告，认真履行审查审批手续；二是以小流域为单元，沟坡兼治开展坝系建设。坚持以小流域为单元，按照“坡沟兼治、小多成群有骨干”的原则进行坝系规划，开展坝系建设。三是积极推行“五制”，完善工程建设质量体系保证。我县淤地坝建设在质量管理方面，实行多级控制，在建设单位全面管理的前提下，通过设计、施工单位的质量保证，监理单位的质量控制，以及行政单位质量监督等手段，达到了保证工程质量的目的。 四、宣传培训情况一是积极开展好以“安全发展、预防为主”为主题的水利“2014安全生产年”、集中宣传教育活动，通过在县电视台土乡方圆栏目循环播放水系民生、安全发展的专题教育片
10、，广泛开展安全宣传教育，营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。二是进一步完善安全教育培训工作制度，制定安全教育培训计划，加大安全培训投入，建立健全职工安全教育培训档案，做到教育培训经常化、制度化。三是加强安全教育培训，对淤地坝施工单位负责人、项目负责人、安全管理人员、施工生产人员、特种作业人员、防汛抢险人员，特别是农民工组织开展了岗位安全培训，增强了安全防范意识和自我保护能力，使得我县的水土保持淤地坝安全生产取得了新的进展和成效。五、下一步打算虽然我县利用有限的防汛资金对部分存在安全隐患的淤地坝进行了维修，但从总体上并没有完全消除我县淤地坝所存在的安全隐患，开展淤地坝安全大检查以来，在查清病险情况的基础上，针对病险淤地坝坝体、放水设施等损毁情况，积极申请全县病险淤地坝维修项目。希望上级部门给予大力支持，争取立项批复，使我县的病险淤地坝得到及时维修和加固，安全隐患得以及时解除。同时进一步强化淤地坝建设和运行中的安全监督管理，认真落实安全生产责任主体和县水利部门监管职责，健全监督管理规章制度和安全技术标准，针对检查中发现影响安全的薄弱环节和突出问题，采取有力措施，及时整改，扎实推进淤地坝安全运行及检查专项行动，确保防洪安全和工程运行安全，保障人民群众生命安全，促进土乡水土保持事业全面健康发展。 2014年4月25日
