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1、天堂山墓园建设项目可行性分析报告天堂山墓园建设项目可行性分析报告二一二年八月二十日目 录第一章 总论11.1 项目名称11.2 性质11.3 建设地点11.4 项目承担单位及法人代表11.6 项目可行性研究的主要原则和依据11.5 项目场址地震烈度区划31.6 主要技术经济指标31.7 项目投资估算41.8 项目建设资金筹措4第二章 项目背景、优势和必要性分析42.1 项目建设背景及优势42.2 项目建设的必要性6第三章 市场分析16第四章 建设规模及内容204.1 建设规模及内容214.2项目建设时限21第五章 投资估算及资金筹措225.1 投资估算225.2资金筹措使用计划22第六章 组织
2、管理与进度计划236.1项目管理组织机构236.2项目建设程序236.3项目进度计划23第七章 社会效益分析24第一章 总论从古至今,中国人都是通过祭祀、凭吊、服丧、清明扫墓等系列活动形式来拜祭祖先,特别是每逢清明,春节前后,人们都习惯举家出动,祭扫先人,既享受了与家人团聚,也可以顺便领略大自然的美丽风光。因此,公墓作为现代化城市规划设计中不可缺少的组成部分,其建设在城市建设中同样占据着特殊地位,同时也是体现城市文明建设的一个方面。随着我国经济社会的不断发展与进步,人们在针对生态环境问题方面的认识也随之进一步深化。老百姓们不再局限于过去对墓地的看法,近年来在我国各大城市中不断涌现出一些新概念、
3、新名词的殡葬方式也越来越受到人们的广泛关注,譬如生态公墓、园林公墓、森林公墓以及树葬、草葬、花葬、海葬、生态葬等等,名目繁多。开发建设天堂山墓园主要以殡葬文化为基础,结合祭鳄文化、黎民文化、芦荟文化、园林文化、风俗文化、景观设计等,运用先进的科学技术手段和设施设备,以促进城市殡葬安全和提高殡葬生态效益协调统一为目标,构建出珠三角独具特色、保护生态资源的生态墓地,使天堂山墓园成为龙门的人文景观，既满足港澳穗莞惠深等珠三角地区居民祭奠缅怀先人的需求,又能从中得到有益的精神启迪,感悟人生,了解历史。 1.1 项目名称天堂山墓园项目 1.2 性质外商投资项目 1.3 建设地点 惠州市龙门县天堂山镇天堂
4、山 1.4 项目投资单位及法人代表投资单位：香港黎民善后发展公司法人代表：黎文献 1.5 项目主管部门龙门县人民政府、民政局 1.6 项目可行性研究的原则、依据1.6.1可行性研究的主要原则（1）坚持把社会效益放在首位。立足于保护纪念设施，弘杨革命精神、方便群众瞻仰吊唁，实现服务主体多元化、坚持政府支持引导，社会力量和广大群众广泛参与。（2）实事求是，节俭节约。深入调查研究，坚持科学论证，实事求是，节俭节约，做到规模适宜、功能适用，经济合理。（3）科学规划，精心设计。坚持建设与保护并重，做到合理建设，优化利用，加强统筹协调，注重整体与局部设计合理。（4）保护为主，量力而行。从本地实际出发，以保
5、护为主，改造优先为原则，根据经济发展水平，自然条件和需求，量力而行，从严把关，确定墓园维修改造重点。 1.6.2 可行性研究的主要依据（1）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2）民政部、国家计划委员会、对外贸易经济合作部关于严格控制吸收外资兴建殡葬服务设施的通知 1.7 项目场址地震烈度区划根据国家地震裂度区划，本项目实施地地震烈度为八度抗震设防区。 1.8 主要技术经济指标编号项目名称单位1总规划用地面积M2100万 2总建筑面积M2 3建筑占地面积M2 4容积率万m2/h m25道路及铺装硬地M2 6绿化绿地率80% 1.9 项目投资估算 总投资为5000万元。 1.10 项目建设资
6、金筹措 香港黎民善后发展公司牵头策划、投资兴建第二章 项目建设背景和必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 惠州及龙门区位优势惠州市位于珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，与深圳、香港、澳门毗邻，被誉为“粤东门户”，是广东省历史文化名城，素有“岭南名郡” 、“粤东重镇”之称，惠州陆地总面积1.12万平方公里，占珠三角的1/4，集江、湖、山、海、泉、林、岛为一体，有着“半城山色半城湖”的美誉。森林覆盖率达59%，2011年全市生产总值2097亿元，同比增长14.6%，五年年均增长15%，实现经济总量再造一个惠州的目标。“城在山水中、家在花园里”，森林覆盖率达59%，人杰地灵，产业发达，和谐文明，
7、一座具有现代化意义的山水丽城正在崛起惠州已成为珠三角东部生态环境最优美的城市和最适宜投资创业、居住生活的城市之一。龙门县位于广东省中部、惠州的西北部，地处珠江三角洲的边缘，东南与河源市、博罗县接壤，西南与从化市，增城市毗邻，北与新丰县相连。东江支流增江河上游龙门河东北向西南贯穿全县。土地广阔，全县总面积2295平方公里，山地及丘陵占总面积的73%，平均海拔550米，资源丰富，山清水秀，景观迷人，旅游资源较丰富，主要有南昆山、天堂山、龙岩、温泉等各具特色的旅游景点，被评为“广东省旅游强县”、“广东省旅游特色县”两块金字牌匾。广河高速通车后，龙门真正融入了珠三角一小时经济生活圈。规划中的粤湘高速、
8、河清高速、惠河高速支线等高速公路在龙门纵横交错，形成稠密的交通路网。2.1.2 天堂山区位优势 天堂山镇位于广东省惠州市龙门县北部，增江河上游，全镇面积98平方公里，山地纵横相间，集溪成河。境内属亚热带季风气候，四季温差不大，年平均气温19度，七月最高气温33度，年平均无霜期达330多天，有“腊月不增衣，暑日垫棉被”之美誉。全镇交通方便，一条乡镇二级公路连接天堂山到城龙城镇，全程9公里。距惠州市110公里，广州市170多公里。龙塘公路贯穿下辖的两个管理区，连接着金龙大道、105国道水库右岸公路东西纵贯全境。山环水抱，藏风聚气，秀峰耸峙，龟山蛇岭，盘龙隐现，拥有天堂山水库和龙洞水库，湖水常年碧波
9、荡漾，是先人入土为安福荫子孙之福地。 2.1.3 天堂山墓园项目的产业化和功能定位 产业是众多的企业与相关企业组合而成的经营群体。墓园产业在产业分类上，既不属于第一产业（尽管墓园占用了大量的土地，并有好些作业是在土地上进行的），也不属于第二产业（工业），而是属于第三产业，即服务业的范畴“心灵工程”。同时，在现代化大生产的情况下，分工越来越细，那种“大而全”、“小而全”的企业越来越少，因而，所谓的“相关企业”越来越多，分工合作，协同作战，实现共存共赢。这种情况，也将在墓园产业化过程中出现。 墓园的产业化实现，在目前，既存在着要尽快从福利性的事业单位中走出来，走向市场，成为搏击市场的自主经营的盈利
10、主体，成为经济发展的“基本细胞”；同时，也存在着把“蛋糕做大”的问题。因此，努力把“蛋糕”做大，这是墓园产业化的必经之路。眼下，墓园具备着产业化的良好的客观条件。 天堂山墓园的功能规划，大致包括了基本功能、衍生功能、新派生功能、更生功能和生态功能等五大功能。 1、天堂山墓园的基本功能：埋葬死者及其“标志物”墓园是殡葬业的一个重要分支。墓园产业的产生、发展、提升，植根于墓园的功能。从殡葬主体的行为来分析，它是在殡、葬、祭的三大主要行为中，与葬、祭行为密切相关的。尽管祭祀活动并不都在墓园中进行。但由于墓园的基本功能，使在墓园中的祭祀活动具有特殊的意义。作为世界各地炎黄子孙进行的大型祭黄陵活动，之所
11、以在黄陵墓地进行，其根本原因是因为黄陵是黄帝的“葬身之地”。 因此，墓园的基本功能是埋葬死者或其标志物的地方。墓园之所以可以称之为墓园，因为与荒冢不同，因此，墓园的发展水平，从一般的意义上说，是与社会生产力水平及墓主的经济状况直接相关的。从中可见，发展社会生产力和迅速让人民富起来，才能从根本上提高墓园的产业水平。埋葬“标志物”也作为墓园的基本功能，是因为有好多墓，由于各种各样的原因，没有埋葬着死者的遗体、遗骨，而是埋葬着死者的衣、冠等物，称之为衣冠墓。衣冠之类是死者的标志物。 2、天堂山墓园的衍生功能：追思、缅怀功能 一旦死者或其标志物埋葬在墓园中，于是涉及到活人（与死者相关的人或关系并不密切
12、的人）进行的墓祭活动。墓祭活动在本质上是一种文化活动。因为事实上并不存在所谓的天国或阴曹地府。这纯粹是一种“虚拟”。这可以体现出墓园的又一个衍生功能：了却思故之心、思亲之情，即缅怀功能。我国著名思想家于光远同志认为墓园是“活人与死人对话的地方”，是对墓园的缅怀功能的定位。 重视墓园的缅怀功能的发挥，就意味着墓园不仅要埋葬一定量的死者，而且由此要容纳活人进行缅怀活动，因此墓园的空间规模的大小要考虑缅怀功能的发挥。“250定律”说，一个人有250个社会关系。墓中的死人虽已“西去”，但其各种各样的社会关系还在，要在墓地缅怀。墓园作为一个产业，就要研究如何将一个死者的250个关系吸引到墓地中来，这是其
13、一；其二，要让这“250”在墓地中进行消费。人不来，就谈不上消费；如不消费，就谈不上赚钱。因此，墓园产业的做大，要十分重视墓园的这个衍生功能。如果说，墓园的基本功能，对墓园来说，赚的是丧家“一次”的钱；但这衍生功能，则是年年可赚的钱。因此，要更重视衍生功能对墓园产业的作用。因此要重视墓园项目，也更要重视墓园项目如何建设。 3、天堂山墓园的新派生功能：传承功能 现代殡葬文化建设，那就是殡葬还有一个“传”的功能。殡、葬、传。传就是传承、继承。因此，墓园是“传”的功能实现的理想场所。 问题是“传承”什么？传承墓地里的骨灰？当然不是，传承的是死者的文化。人生是一部书，名人这部人生的书“厚”一些；平常人
14、的这部书，可圈可点的也不少，特别是对子女或是亲朋好友的关爱之情中体现的崇高境界，今人应好生地“传”下来，传承先人的智慧。 事物的功能是由事物的结构来决定的。墓园新派生出了“传”的功能，因而在结构布局上仅是考虑“收藏”骨灰，就远远不够。文化的载体主要不是骨灰。上海图书馆馆长马远良先生开始了上海图书馆的免费收藏活着的文化人的物品“业务”（待人谢世，这些物品即是遗物了）。书籍不是文化载体的全部。墓园为了实现“传”的功能，除了收藏骨灰之外，还应收藏逝者的遗物例如，用过的有收藏价值的文化用品及衣物用具之类。于是墓园要设置收藏室、展示室就成为必要的了。 4、天堂山墓园的探索功能：更生功能 对于先辈的优良传
15、统，我们不能仅“传”继承，还要发扬和提升。继承和发扬是辨证的统一，没有继承，发扬就成了无根之木；没有发扬，继承就难以与时俱进，那个传下来的东西，原封不动地照搬下去，也许成为前进的障碍。“灵魂不死”是目前流传于民俗中的殡葬文化的主要哲学思想。要想改变它，这不是一天、二天，一年、二年的事。对于先辈们传承下来的文化，不能只是继承，更不能照搬，而是要发扬，要“更生”。从这个意义上说，墓园还有一个需要探索的功能“更生功能”。墓园的“更生功能”给墓园的产业化又一个新增长点。这里的市场空间更大，要做的事更多。在现代意义上的墓园的主要特征是应由“更生功能”来决定的，这是与古代的、传统意义上的墓园的一个重要分水
