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1、优化营商环境征拆工作情况汇报_市水务局优化经济发展环境情况汇报 作为水行政主管部门，市水务局根据“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思绪，不停优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提升办事效率和服务质量，为促进水利工作发展打下良好基础。一、坚持依法行政，着力优化发展环境本局紧紧围绕市委、市政府年初确定的工作目标和市纪委的工作布署,深入提升行政效能、优化发展环境，着力推进依法行政、阳光行政和规范行政。（一）行政领导深入加强。一是实施“一把手”负责制。为强化工作责任，提升优化经济的实施力，本局推行优化经济环境“一把手”负责制，成立了由局党组书记、局长任组长，党组组员、纪检组长任副组长，纪检监察
2、、人事、办公室等为组员的优化经济发展环境工作领导小组，纪检监察室对环境优化和关键岗位监督工作牵头负责，各相关科室主动作为认真落实好相关工作。二是强化科室责任意识。制订了有关落实工作任务的分工意见的工作方案，将工作任务分解成六大部分17小项，并安排到详细的科室给予落实，对职责分工任务完成情况开展年度党风廉政建设责任制考评、效能监察和绩效评定。三是开展内部监督自查。依据有关在市直相关单位开展立项专题效能监察和主要岗位效能监督的方案要求，确定了建设管理科行政效能监督立项为2021年专题效能监察项目，建设管理科科长和分管局领导列为2021年度主要岗位监督对象，受监督科室在水务网上公告其职能职责和岗位设
3、置情况，制订工作步骤图，制订规范权力运行的各项制度；受监督个人将个人相关信息在水务网上给予公告，主动查找问题，开展述职讲评。（二）行政审批深入改革。一是审批步骤再优化。水行政审批项目包括本局各相关业务科室，有的项目还需多个业务科室分别审批，为了方便办事单位和个人，根据市委、市政府“两集中、两到位”要求，本局全部行政审批（服务）事项进政务中心办理，窗口首席代表充足授权，一个窗口对外，不走“两头受理、体外循环”，这项制度实施比较到位。同时，我们公开行政审批内容和权限，将行政审批项目、审批条件、审批程序、审批时限和审批标准等全方面公开，包括到群众利益亲密相关的事项，立即、主动、有效地向社会公开，使行
4、政审批行为公开透明。二是审批事项再精减。以现行法律法规、规章及相关文件为依据，严格把关，根据“能减则减”的标准，深入精简港口行政审批事项。经过清理和精简，本局的行政执法主体机构1个，行政执法依据34件，其中：行政许可15项，非行政许可7项，行政确定2项，行政征收4项，行政处罚26项，行政强制8项。依据梳理情况，我们编制了职权目录和办事指南，绘制了步骤图。三是审批效率再提升。行政审批窗口严格实施“一票制”收费和联审联办步骤，为了提升办事效率，还将15项行政审批项目标法定审批时限压缩了三分之一，凡承诺缩短办结时限的项目，做到不拖延、不推诿。今年本局共办理水行政许可事项174件，政府集中联办件109
5、件、承诺件65件，实现了按时办结率100%，咨询群众满意率100%。（三）行政执法深入规范。一是强化制度建设。前后对水政监察评议考评制度、执法责任分解制度、水政监察巡查制度、错案责任追究制度、水政监察考评制度和水行政执法案件的登记、立案、审批、审核及目标管理等水政监察工作制度进行了修订和完善。对日常巡查制度、值班值勤制度等执法办案制度和执法文书、执法步骤、案卷管理等工作制度进行了重新整理和规范。二是强化执法培训。上半年完成了局机关河道采砂和直属水政大队执法人员行政执法培训，加强了水行政执法机构和人员的执法资格管理，对全市水行政执法人员信息重新进行了登记造册，强化了水政监察信息平台建设，细化了水
6、行政执法考评标准，继续开展全市水政监察队伍年度考评。三是强化执法监督。规范处理水政违法案件举报，上半年，接到群众举报16件，件件做到热情接待、认真处理，群众满意率达成100%；加强了对全市水行政执法机构执法的监督检验，于6月份对全市11个县市区开展了执法检验和年度考评工作，对发觉的问题进行了点评并给予了通报；开展案卷评查活动，督促各县市区水行政部门坚持依法行政；严格实施企业和关键项目建设“宁静日”制度、涉企检验立案制度等，职能科室到企业检验必需事先报备，由局统一集中安排，预防多批次检验。（四）行政事务深入公开。认真落实政务公开五项制度，编制政务公开目录，经过多个有效载体，实施多个形式的政务公开
7、。一是在办公大厅公开。在办公大楼专门设置了政务公开栏，新建了一块大的电子显示器，对人事任免、人事调配等干部职员关心的热点、难点问题，在要求时间内在政务公开栏上公告。尤其是水行政执法，在办公楼六楼醒目位置设置公告牌，将水政监察工作职责、行政执法内容及依据、水政执法人员照片、行政执法“三项承诺”、“六条禁令”、水行政执法步骤图、工作制度、案件处理、案件决定、过失责任追究等向社会公开承诺。二是在水务网站公开。完善岳阳水务网，修改、增补了单位信息、信息公开、政务动态、防汛抗旱、水利资讯、法律法规、专题专栏、水务办公系统等栏目，和工程领域信息公开、水利工程质量管理年、精神文明建设、反腐倡廉等专题。尤其是
8、信息公开栏目极大地方面了办事的企业和个人，压缩了办事时间，提升了办事效率。三是在监察系统公开。全部审批项目均在湖南省网上政务服务和电子监察系统和市政府政务服务中心管理信息系统上公开运行，接收社会全过程监督。收取费用依据政务中心联办信息，收费标准和收费面积完全公开。二、坚持严格执法，着力净化发展环境今年来，我们深入加大了水行政执法力度，做到违法必究，有案必查，查必有果，有力地净化了水利服务经济发展的环境。（一）河湖水域保护深入推进。建立了巡查值班制度，采取日常巡查和突击巡查，不定时开展检验，对违法行为做到早发觉、早阻止、早处理。建立了巡查台帐，每次巡查全部认真做好统计；建立了信息汇报制度，在村（
9、小区）设置信息联络员，聘任政治素质高、责任心强的干部或老党员担任；建立了违法举报制度，市水政监察支队设置了水事违法行为举报电话，实施二十四小时值班执勤，接收群众举报。现在，在城区范围开展执法巡查近200次，现场发觉违法问题30多起，现场纠正、阻止水事违法行为10起，强行清障2起。（二）水利招标投标不停完善。建立了“八项制度”，即深入明确行政监督职责，深入明确招标投标范围，深入规范招标事项核准工作，深入规范和完善立案程序，深入落实落实省水利工程建设预选承包商管理制度，深入加强招投标行为监管，严厉打击投标人挂靠、借用资质、弄虚作假等行为、加强招投标的后续管理，深入规范从业单位市场行为，营造老实守信
10、的水利建设市场环境，深入加强本市水利工程领域诚信系统的建设和完善。今年，已开展招投标19起，包括金额亿元，招投标实现了三个100%，工程进场交易率达成100，工程招标代理率达成100，公开招标率达成100，招投标工作投诉为零。（三）水政监察执法全方面开展。以落实实施最严格的水资源管理制度为关键，以水资源论证、取水许可、入河排污口设置、节省用水和水资源费征收等制度落实情况为关键内容，开展专题执法检验。以水工程建设计划同意书、洪水影响评价、水土保持方案、河道采砂、涉河建设项目等制度落实情况、水文及防汛通讯设施保护情况等为关键内容，开展综合执法检验。经过开展水政监察检验，全市水土流失现象得到有效遏止
11、，侵占和破坏河道现象显著降低，水资源污染现象正逐步降低。三、坚持勤勉履职，着力强化服务能力为确保市委、市政府优化经济发展环境要求落实，本局建立完善了和岗位责任制相配套的首问负责制、服务承诺制、绩效考评制、渎职追究制，深入规范了每个工作人员的履职行为。（一）作风愈加务实。制订了优化经济发展环境“三项治理”工作方案，成立岳阳市水务局“三项治理”行动领导小组，实施“一月汇报、一季一通报、半年一督查、年底一讲评”的监督检验机制，围绕“慢作为、不作为、乱作为”，“乱检验、乱收费、乱罚款”，“强揽工程、强买强卖、强行阻工”等“三为三乱三强”开展自查自纠活动，截止现在，未发生一起相关“三项治理”的违法违规行
12、为。同时，针对12345公众服务平台的群众求援、投诉、咨询和提议办理，本局制订了工作考评制度、工单流转制度和工作值班制度，就受理、交办、退办、承接、回复等均作出了明确要求。今年，本局已办理12345热线工单12件，做到了件件有回复，事事有着落，做到了态度热情、耐心细致、语言明确，没有发生一起投诉现象。（二）问责愈加严厉。成立了行政效能投诉中心，在监察室挂牌，由监察室主任兼投诉中心主任。建立了投诉的各项制度，由专员负责处理行政效能投诉工作。设置了专门的投诉电话、投诉统计本和投诉处理制度。强化了对各责任科室规范权力运行制度建设工作的日常考评指导，发觉问题立即研究处理。将各责任科室和责任人员的规范权
13、力运行制度建设工作专题考评情况，纳入局年度综合考评和评先评优内容，有效提升责任感，充足调动主动性。（三）政令愈加通畅。对市委、市政府的重大决议和布署，我们一直坚持不折不扣地抓落实，确保政令通畅。主动办理提议提案。整年共承接人大代表提议、政协委员提案14件，其中很满意8件、满意5件、基础满意1件，本局承接的加强本市中心城区水域保护和开发利用的议案，引发了相关单位的重视，有效加大了城区水系保护力度。主动支持临港新区建设，将临港产业新区关键区域所在的永济垸由通常垸调整关键垸，现进行最终的水利部审查步骤；配合完成临港产业新区防汛治涝整体计划和水系整改施工图设计；争取临港产业新区电排改扩建项目纳入国家中小排涝泵站更新改造范围，估计明年下半年开启；争取将临港产业新区水利建设项目纳入洞庭湖生态经济圈建设水利计划。另外，五创提质、新农村建设帮扶等工作全部取得了很好的成绩，受到了领导和相关部门的好评。伴随优化经济发展环境活动的不停深入开展，我们将深入深入研究水利优化经济发展环境的工作方法，确保市委、市政府和市纪委有关优化经济发展环境的各项政策落实到位，为促进全市经济社会发展作出我们的贡献。
