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1、2021年司法局十一五总结及十二五策划自实施十一五规划以来，*县司法局在县委、县政府的正确领导下，在州司法局的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传的职能作用，为构建和谐、平安*营造了良好氛围和环境，全县的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。一、“十一五”期间的工作回顾（一）以普法依法治县为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程“五五”以来，我县的普法、依法治理工作紧紧围绕总体目标要求，不断推进“五五”普法工作向纵深发展。我们以宪法
2、和基本法律为重点，在全民中深入宣传和普及，围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设，全方位、多层次的开展普法送法活动，在普法形式上，扩大普法教育覆盖面，形成了高潮迭起的普法宣传局面。我们不断丰富“法律六进”的普法内容，最大限度地满足了群众的法律需求；我们以规范法律顾问工作和完善政府涉诉案件管理制度为抓手，不断推进依法行政建设进程，当好县领导参谋，通过成立法律政策咨询委员会，做好对政府涉诉案件的对口管理，为领导科学决策提出有针对性的法律意见，做好了依法治县管理工作。“五五”普法期间，全县共举办各类普法培训班和普法讲座526场次，受训普法人员达32962人次，全县征订各类普法教材3万多册，向全县公民
3、发放各类普法教材和资料21万多份（册），开展各种法律咨询及送法下乡及送法进社区等450多次，全县50余个行政执法部门和司法部门推行了执法责任制和政务公开，7乡3镇、79个村委会、3个居委会、45所中小学及7个企业全部开展了民主法治示范的创建活动，5个“特殊村”开展了民族团结、民主法制试点村建设工作；全县共有58个基督教堂点、2个天主教堂点、4个藏传佛教寺庙，在教牧人员、僧侣中广泛开展了“出家守法戒，修行利国民”法制宣传、爱国主义教育活动。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小
4、组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。我县的普法经验在云南司法、迪庆日报以及*信息上刊登，迪庆电视台也作了播放，受到了各界的好评。 （二）以“平安*”建设为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定 五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。1、加强基层司法所建设。司法所是基层司法行政各项工作得以发挥的阵地，我们抢抓机遇、狠抓落实，强力推进司法所建设。完成了永春、保和镇、白济汛、维登、巴迪、中路、攀天阁、叶枝司
5、法所的建设任务；塔城司法所拟与镇政府合建办公楼，目前镇政府正在筹建中；康普司法所虽然已完成图纸设计等工作，但由于地处里底电站的淹没区，建设用地尚未落实暂缓建设。完成的8个司法所共投入资金191.3万元，房屋建设面积为1592.72平方米。同时，在上级部门和县委县人民政府的关心支持下，基层司法所的办公条件大为改善。目前，10个司法所均配备了电脑、数码相机，新建司法所还配备了办公桌椅、档案柜，基层司法所的办公条件进一步得到改善。2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”，人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用，强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作，努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的
6、排查调处工作中，充分发挥各级调委会的职能作用，以“纠纷有人调处，纠纷调处有场所，调处人员有经费保障”来促进社会和谐、稳定和发展。*县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下，通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范，人民调解工作不断得到巩固和发展，实现了“三突破”（即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破）。近年来，由于我县各级各部门高度重视人民调解工作，人民调解工作的职能得到最大限度的发挥，治安、刑事案件逐年下降，群体性上访减少，群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准，按“六有”、“六统一”（标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书）、
7、“四落实”（组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬），充分发挥村级组织活动场所的作用，采取一室多用的方式，在村委会设立了调解室，让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制，促进了司法资和社会资的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员，以法院、检察院、交警、司法所为工作平台，充分发挥作用，建立起了上下贯通，左右相连，互相联动的“大调解”工作格局，切实强化了调解工作合力，降低了法院、检察院的案件压力，减轻了人民群众的诉讼成本，“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，使人民群众自觉
8、而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系，从而推进了社会主义精神文明建设。五年来，共排查出各类矛盾纠纷5059件，调处5059件，成功4956件，成功率为98%。为*的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力，全县呈现出社会稳定，人民安居乐业的良好局面。3、抓好刑释帮教和社区矫正工作，有效预防重新违法犯罪。按照省州对刑释帮教和社区矫正工作的部署和要求，我局及时成立了领导小组，制定工作方案并认真组织实施，加强对刑释人员的帮教和社区矫正对象的管控工作。对这两种人员做到底子清、情况明。现有社区矫正对象121人，其中：缓刑116人，假释3人，暂予监外执行2人。我县共有刑
9、释解教人员249人。其中：2021年接收33人。为抓好这两种人的帮教和管控工作，按照县局的要求，各基层司法所一是积极组织开展结对帮教活动，实行分片包干、责任到人，定期或不定期开展帮教活动，随时掌握帮教对象的思想动态，有针对性地开展帮教工作。二是做好社区矫正对象的管控工作。特别是今年9月，在国庆、康巴艺术节到来之之前，做好这些人员的稳定和监管工作，各基层司法所采取个别走访、电话访、召开重点人员座谈会等形式，有针对性地做好帮教和思想稳定工作，组织公益劳动159人（次）。通过认真开展刑释帮教教育和社区矫正工作，做到了组织机构健全，人员落实，对刑释帮教和社区矫正对象做到底子清、情况明，各种材料档案齐全
10、并符合要求，无重新违法犯罪人员。（三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，牢固树立服务意识、诚信意识，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，牢固树立服务意识、诚信意识，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保
11、障。五年来，金澜律师事务所办理各类案件153件，担任法律顾问23家（次），代写法律文书476份，解答法律咨询2258人次，县公证处共受理各类公证632件，接待来访2000多人次。县法律援助中心在乡镇司法所和残联、妇联、县总工会等地设立了10多个法律援助工作站，最大限度地拓展法律援助平台，让弱势群体及时享受到法律援助。五年来县法律援助中心办理各类援助案件132件，解答法律咨询1660多人次，代写法律文书411份。有力地化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。（四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象五年来，我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加
12、强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作良好形象，全面地提高了司法行政队伍的综合素质。一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目
13、标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设，创新活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，
14、普法教育亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是经费短缺，基层司法所无专项办公经费，联动调解经费迟迟不能到位；四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。二、2021年工作总结（一）社会矛盾纠纷排查调处情况2021年1月至11月共排查出各类矛盾纠纷1134件，调处1134件，成功1126件，成功率为98%，其中县社会矛盾调处中心调解纠纷32件，成功27件。为*的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共
15、同努力，全县呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。（二）深入开展“五五”普法和依法治县工作，普法教育的影响和效果不断提高。2021年，是“五五”普法依法治理的检查验收之年，工作时间紧，任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下，早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了“五个一”的工作任务（一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告），顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收，州级考核分为94分（满分为100分，州级检查考核组考核分为95分，州普法依法治理领导小组考核分为5分）。受到省州领导的好评。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工
16、普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。 （三）社区矫正、安置帮教工作取得新突破社区矫正工作是刑法执行体系的有力补充和完善。根据省州开展社区矫正工作的有关要求，县委政府高度重视，成立了社区矫正工作领导小组及办公室。做到启动及时，组织有力。上半年，全县有社区矫正对象121名，其中宣告缓刑116人，暂予监外执行2人，假释3人。现在所有社区矫正对象的建档工作规范，并将档案一式二份，一份留档，另一份与矫正对象一并移交给了基层司法所。组织开展刑释解教人员帮教对维护社会稳定起着重要作用。在县委政府的高度重视下，我局一直下大力气扎实开展。2021年上半年，我县共有71名刑释解教人员，安置帮教率达到100%，有效维护了社会稳定。（四）以规范法律服务队伍执业行为为抓手，突出抓好法律服务队伍建设2021年1月至11月份，金澜律师事务
