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1、建设项目安全设施“三同时”的定义和内容1) “三同时”的定义。建设项目“三同时”是指生产性基本建 设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项 目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在 生产过程中的安全与健康。“三同时”的要求是针对我国境内的新 建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目， 它包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项 目。“三同时”生产经营单位安全生产的重要保障措施，是一种事 前保障措施，是一种本质安全措施。2) “三同时”的内容和要求可行性研究阶段。建设
2、单位或可行性研究承担单位在进行可 行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入 建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳 入投资计划。在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全 卫生预评价。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托 本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进 行劳动安全卫生预评价。a大中型或限额以上的建设项目;b火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；c爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；d大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设 项目；e大量生产或使用石棉粉料或含有 10犯上游离二氧化硅
3、粉料的 建设项目；f安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报 送安全生产监督管理机构。建设项目劳动安全卫生预评价工作在建 设项目初步设计会审前完成并通过安全生产监督管理机构的审批。初步设计阶段。初步设计是说明建设项目的技术经济指标、运输、工艺、建筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概率等设计意图的技术文件（含图纸），我国对初步设计有详细规定。设计单位在编制初步设计文件时，应 严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制 劳动安全 卫生专篇，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理
4、机构的批复，完善初步设计。建设单位在初步设计会审前，应向安 全生产监督管理机构报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步 设计文件及图纸资料。初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后，应及时办理建设项目劳动安全卫生初步设计审批表。安 全生产监督管理机构根据国家有关法规和标准，审查并批复初步设 计文件中的劳动安全卫生专篇。施工阶段建设单位对承担施工任务的单位。除落实“三同时”规定的具 体要求，还要负责提供必需的资料和条件。施工单位应对建设项目 的劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工严格按照施工图纸和设 计要求，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工，同时投 入生产和使用，并确保工程质量。试
5、生产阶段。建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳 动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行 劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度 及事故预防和应急处理预案。建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选 择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危 害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动 安全卫生设备运行情况，措施的效果、检测检验数据、存在的问题 以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监 督管理机构审批。劳动安全卫生竣工验收阶段。安全生产监督管理机构根据建 设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收
6、专题报告，对建设项目竣 工进行劳动安全卫生验收。建设项目劳动安全卫生验收专题报告主要内容包括：a初步设计中的劳动安全卫生设施已按设计要求与主体工程同时建成、投入使 用的情况；b建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合 格，取得安全使用证（或检验合格证书）的情况；c工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况；d建设项目中劳动安全卫生设 施经现场检查符合国家有关劳动安全卫生标准的情况；e设立了安全卫生管理机构，配备了必要的检测仪器、设备，建立、健全了劳动 安全卫生规章制度和安全操作规程，组织进行了劳动安全卫生培训 教育，特种作业人员已经培训、考核，取得安全操作证的情况，制 定了事故预防和应急处理预案情况。凡符合需要进行预评价的建设 项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收。 对预验收中提出的劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改。建设 项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督管理机构验收通 过后，应及时办理建设项目劳动安全卫生验收审批表。
