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1、经济与环境协调发展随着经济发展进程的加快，环境对经济发展的影响作用愈来愈突出，引起了人们的普遍关注。正确处理发展与环境的关系，不仅关系到人类发展与生存环境协调发展，而且也是解决环境问题的根本出路。环保意识与发展激情没有自觉保持同步。长期以来，一些地方政府的发展取向偏重于生产总值、财政收入的增长，对环境保护、生态建设重视不够，没有把速度、质量、效益和人口、资源、环境有机结合起来，客观上纵容了企业先建后批、边建边批甚至不批也建等违法违规行为。发展思路、政绩观念如果不能得到根本上的矫正，监管弱化、环境违法的现象仍将继续蔓延。一些企业的社会责任感严重缺失。在中西部欠发达地区，工业化开发刚刚起步，众多企
2、业还处于投资回收和原始积累阶段。本应是环境保护主体的一些企业忙于铺摊子、上项目，粗放扩张，把巨额的环境成本推给政府、推给社会。与此同时，一些基层政府缺乏对企业正确而及时的引导，也没有依法对企业的环境违法行为采取严格的法律、经济和行政制裁，致使一些企业的社会责任感严重缺失，环境保护面临着主体缺位的尴尬。群众的维权意识有待进一步强化。受自身素质的局限，广大欠发达地区群众长期处于信息不对称的被动地位，他们既不清楚环境污染对自己身心健康的危害程度，也不掌握环境维权的合法手段，甚至在自己的环境权益受到严重损害时，不懂得利用法律武器去维护。原本合理的诉求，却采用一些不合理甚至非法的手段，受害者又成了违法者
3、，违法违规企业因此而更为放肆，人民群众环境维权的道路也越发艰难。面对加快发展和保护环境的双重任务，欠发达地区必须矫正发展思路，转变发展方式，找准加快发展和保护环境的结合点，在发掘“金山银山”的同时，实现“碧水蓝天”。针对环境与经济的协调发展我们可以从下面着手：1. 工业发展与环境保护方面工业是国民经济现代化的主导力量，同时又是环境污染的主要来源。对环境影响深的工业部门，像化工、冶金、能源、建材、轻工等行业，要制定详细的环境保护措施，采用无污染或低污染生产技术，遏制环境恶化的势头。（1）制定和实施正确的产业政策，通过调整产业结构，减少环境污染和破坏。要严格限制能源消耗高、资源浪费大、污染严重的企
4、业的发展，通过产业政策，支持企业提高对工业废水、废气、废渣的处理和综合利用能力。（2）充分考虑环境保护的要求，合理布局工业生产。制定工业发展地区布局规划，并严格按照规划安排工业企业的类型和规模，依据自然地理的条件和特点，充分利用自然生态系统的自净能力。（3）启发和强化工业界决策者和管理者以及企业领导人的环境意识，鼓励他们自觉承担环境保护责任。强化对工业污染的法制管理，增强对污染行为的约束力和处理强度，改变执法不力的状况。（4）正确运用行政手段、法律手段和经济调节手段，制定能兼顾环境效益和经济效益的政策，以增强对企业采取环境保护措施的吸引力。（5）提高环境保护投资在工业建设投资中的比例。环境保护
5、的资金投入是解决环境污染和改善生态环境的决定性因素。2. 农业发展与环境保护方面农业是我国保持经济发展和社会稳定的基础。我国的农业属于资源制约型产业，农业生态环境状况在很大程度上制约农业的发展。（1）合理开发利用和保护土地资源，治理水土流失、土壤盐渍化和土地沙化。广泛植树造林，加强防护林、经济林的建设。（2）加强土地管理，整顿土地管理秩序，严格控制各种非农业占用土地，努力稳定现有耕地水平。（3）开发推广无公害农业生产技术，防治农用化学物质污染土地，包括农作物病虫害综合防治技术、配方施肥技术、土壤污染防治技术等。（4）控制乡镇企业污染，加强乡镇企业环境管理，对污染严重的企业坚决实行关停。加强乡镇
6、企业技术改造，调整行业结构、产品结构和技术结构，发展无污染或少污染的行业。3. 能源利用与环境保护方面能源是国民经济和人民生活的基本动力，是人类进行物质生产和提高人民生活水平的重要物质基础，其消费量的多少是衡量人类进步和文明的标志。同时，能源又是对环境质量产生严重影响的要素。1）能源总量，既要保持人均能源消费水平的必要的、合理的增长，又要努力控制能源消费总规模，特别是控制煤炭消费总规模。要努力引导节能型的生产和生活方式，通过革新，在较少能源消耗水平上达到较高生活水平。（2）提高能源效率，每年减少34亿吨标准煤的消耗，就会减少二氧化硫2500多万吨、粉尘2500多万吨、煤渣4300多万吨。因此，
7、从经济和环境的角度看，节能降耗都是正确的选择。（3）稳步降低过高的煤炭在能源总量中的消费比例。例如，发展水电建设，集中力量建设一批大型水利电力工程。在水力资源丰富的农村地区，发展小水电建设，替代一部分农村薪柴和煤炭消耗，也可将煤炭更多地转换成电力，减少煤炭直接燃烧的数量。这些措施都能减少各种污染物的排放。（4）使用清洁能源，积极发展核电建设，替代一部分火电。利用最新科技成果，推广太阳能、风能，进一步减少物质资源的消耗。目前，环境保护和经济发展的相互协调在发展我国社会主义事业中表现得非常突出和明显。生态环境保护工作与经济发展、社会进步相辅相成，生态环境保护得好，经济发展才有后劲，经济发展的成果才有保障，人民群众的生存环境才能不断得到改善。经济发展与环境保护既对立又统一。两者关系处理的好，相互促进，相得益彰；处理不好则一损俱损。针对环境的特点，突出解决环境和经济的矛盾，探讨制定发展环境规划和经济发展的政策措施，对于提高居民生活谁水平和促进宏观经济的持续发展都有着重要意义。
