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1、唐山大地震45周年地震应急预案范文1976年的今天，3时42分53.8秒，唐山发生7.8级大地震，造成 24.2万人遇难，16.4万人重伤。我们将永远铭记这一天，为了记忆 里的创痛，为了向光而行的坚强。转发，让我们缅怀逝者，坚定前行！ 以下是我为大家整理的唐山大地震45周年 地震应急预案范文，希望 可以帮到大家。唐山大地震45周年 地震应急预案范文1、总则1.1编制目的依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人 员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾 法等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。1.3适用范围本预案适
2、用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影 响地震及火山灾害的应对工作。1.4工作原则抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主， 资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，地方人民政府和 有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级 人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体。视省级 人民政府地震应急的需求，国家地震应急给予必要的协调和支持。2、组织体系2.1国家抗震救灾指挥机构 国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾 工作。地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部，负责统一领导、指挥和 协调全
3、国抗震救灾工作；在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗 震救灾指挥机构的领导下开展工作。2.2地方抗震救灾指挥机构 县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协 调本行政区域的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地解放军、 武警部队和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同 做好抗震救灾工作。3、响应机制3.1地震灾害分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。（1）特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡（含失踪），或 者直接经济损失占地震发生地省（区、市）上年国内生产总值 1%以 上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0 级以上
4、地震，初判为特别重大地震灾害。（2）重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失 踪）或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集 地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。（3）较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失 踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集 地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。（4）一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成 一定经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地
5、震，初判为一 般地震灾害。3.2分级响应根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为I级、II级、III级和W级。应对特别重大地震灾害，启动I级响应。由灾区所在省级抗震救 灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥机构负责统一 领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。应对重大地震灾害，启动II级响应。由灾区所在省级抗震救灾指 挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况，组织 协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。应对较大地震灾害，启动III级响应。在灾区所在省级抗震救灾指 挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工 作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求
6、，协助做好抗震 救灾工作。应对一般地震灾害，启动W级响应。在灾区所在省、市级抗震救 灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应 急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求，协助做好 抗震救灾工作。地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区，可根 据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情及其发展 情况对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度。4、监测报告4.1地震监测预报中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据，提出地震重 点监视防御区和年度防震减灾工作意见。各级地震工作主管部门和机 构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，及时对地
7、震預測意 见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。省级人民政府根 据预报的震情决策发布地震預報，组织预报区加强应急防范措施。4.2震情速报地震发生后，中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、 震源深度等速报参数的测定，报国务院，同时通报有关部门，并及时 续报有关情况。4.3灾情报告地震灾害发生后，灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、 灾情等信息报上级人民政府，必要时可越级上报。发生特别重大、重 大地震灾害，民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、 分析研判工作，报国务院，并及时续报有关情况。公安、安全生产监 管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门及时将收集了
8、解的情况报国务院。5、应急响应各有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要，采取以下措施。5.1搜救人员立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救，同时组织协调 当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量， 调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备，抢救被掩 埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合，合理划分责任区边界， 遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防护。5.2开展医疗救治和卫生防疫迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建 立战地医院或医疗点，实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品 和血浆的组织调度，特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品 供应
9、，确保被救人员得到及时医治，最大程度减少伤员致死、致残。 统筹周边地区的医疗资源，根据需要分流重伤员，实施异地救治。开 展灾后心理援助。加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒，加强食 品和饮用水卫生监督；妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废 弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；加强鼠疫、狂犬病的监 测、防控和处理，及时接种疫苗；实行重大传染病和突发卫生事件每 日报告制度。5.3安置受灾群众开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、 移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等 问题；在受灾村镇、街道设置生活用品发放点，确保生活用品的有序 发放；
10、根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群 众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优 先保证学校、医院、福利院的需要；优先安置孤儿、孤老及残疾人员， 确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置 受灾群众。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极创造条件，组 织灾区学校复课。5.4抢修基础设施抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施， 协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输 需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障灾 区群众基本生活需要和应急工作需要。5.5加强现场监测地震局组织布设或恢
11、复地震现场测震和前兆台站，实时跟踪地震 序列活动，密切监视震情发展，对震区及全国震情形势进行研判。气 象局加强气象监测，密切关注灾区重大气象变化。灾区所在地抗震救 灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消除 污染危害。5.6防御次生灾害 加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石 流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞；组织专家对水库、水电站、 堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危 险地区人员转移。加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损 情况排查，及时采取安全防范措施；对核电站等核工业生产科研重点 设施，做好事故防范处置工
12、作。5.7维护社会治安 严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐 慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区， 增设临时警务站，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感；加强对党 政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒， 做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。5.8开展社会动员 灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员，加强志 愿服务管理；及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名， 做好志愿者派遣和相关服务工作；根据灾区需求、交通运输等情况， 向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者安全有序参与。视情开展为灾区人民捐款捐
13、物活动，加强救灾捐赠的组织发动和 款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。必要时，组织非灾区人民政府，通过提供人力、物力、财力、智 力等形式，对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢 修和生产恢复等开展对口支援。5.9加强涉外事务管理及时向相关国家和地区驻华机构通报相关情况；协调安排国外救 援队入境救援行动，按规定办理外事手续，分配救援任务，做好相关 保障；加强境外救援物资的接受和管理，按规定做好检验检疫、登记 管理等工作；适时组织安排境外新闻媒体进行采访。5.10发布信息各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则，分别负责相应级别地 震灾害信息发布工作，回应社会关切。信息发布要
14、统一、及时、准确、 客观。5.11开展灾害调查与评估地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构 震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。民政、地震、 国土资源、建设、环境保护等有关部门，深入调查灾区范围、受灾人 口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境 影响程度等，组织专家开展灾害损失评估。5.12应急结束在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震 次生灾害的.后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基本抢 修抢通、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的原机关决定终 止应急响应。6、指挥与协调6.1特别重大地震灾害6.1.1先期保障
15、特别重大地震灾害发生后，根据中国地震局的信息通报，有关部 门立即组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。（1）测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞行 器开展灾情航空侦察。（2）总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的有序运转， 组织修复灾区机场或开辟临时机场，并实行必要的飞行管制措施，保 障抗震救灾工作需要。（3）工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时采取应对 措施，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震救灾指 挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受 到损坏的通信设施，协助保障应急救援指挥通信畅通。6.1.2地方政府应急处置 省级抗震救
16、灾指挥部立即组织各类专业抢险救灾队伍开展人员 搜救、医疗救护、受灾群众安置等，组织抢修重大关键基础设施，保 护重要目标；国务院启动I级响应后，按照国务院抗震救灾指挥机构 的统一部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。灾区所在市（地）、县级抗震救灾指挥部立即发动基层干部群众 开展自救互救，组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护，开 放应急避难场所，及时转移和安置受灾群众，防范次生灾害，维护社 会治安，同时提出需要支援的应急措施建议；按照上级抗震救灾指挥 机构的安排部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。6.1.3国家应急处置中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地 震应急I级响应和需采取应急措施的建议，国务院决定启动I级响 应，由国务院抗震救灾指挥机构
