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1、施工阶段监理工作标准操作指引（安全部分）目录第一部分：监理企业安全管理制度11.1安全监理责任制度11.1.1监理单位安全生产管理责任、工作内容11.1.2总监理工程师安全生产管理责任31.1.3总监理工程师代表安全生产管理责任11.1.4监理工程师安全生产工作管理责任11.1.5安全监理工程师安全生产管理责任（专职或兼职）11.1.6监理员安全生产管理责任11.2安全培训教育制度11.3安全技术措施审查制度11.4安全专项施工方案审查制度11.5安全隐患处理制度11.6严重安全隐患处理制度11.7执行法律法规与标准监理制度11.8安全检查、安全物质查验制度11.9监理报告制度11.10监理日
2、记、月报和安全会议制度11.11安全监理档案管理制度11.12安全生产文明施工措施费用审核制度11.13防汛安全管理监理工作方案11.14施工现场消防安全检查制度1第二部分：项目监理部安全档案目录12.1安全监理内业台帐 AN-01（安全监理管理档案）12.2安全监理内业台账 AN-02（施工单位报审的资料）12.3安全监理内业台帐 AN-03（施工组织设计、安全专项施工方案档案施工单位报审资料）12.4安全监理内业台帐 AN-04（现场安全监理档案）12.5安全监理内业台帐 AN-05（相关安全验收手续核查资料复印件）1第三部分：监理工作绩效考核评分表（安全部分）1第四部分：常用检查验收表格
3、（样本）1搅拌机检查验收表0011活动房检查验收表0021电焊机安装检查验收表0031塔式起重机安装自检表0041钢筋弯曲机安装检查验收表0051基坑开挖阶段文明施工检查表0061施工升降机安装自检表0071圆盘锯安装验收表0081施工升降机安装（加节）验收记录表0091建筑工程施工安全管理检查表0101门型脚手架验收记录表0111基坑开挖阶段安全检查表0121施工现场临时用电漏电保护器测试记录0131安全防护措施搭设验收记录表0141落地操作平台搭设验收记录表0151“三宝”、“四口”防护安全技术要求和验收表0161施工升降机每日使用前检查表0171施工升降机每月检查表0181移动手持电动工
4、具定期绝缘电阻测验记录表0191施工现场临时用电检查验收表0201高处作业吊篮检查验收表0211施工升降机基础检查验收表0221塔式起重机基础检查验收表0231模板工程检查验收表0241悬挑式脚手架验收表0251附着式脚手架（升、降）验收记录表0261井架与龙门架搭设检查验收记录表0271悬挂式钢平台验收记录表0281施工现场消防设施验收表0291塔式起重机安装验收记录表0301脚手架基础验收表0311接地电阻测验记录表0321建筑工程高处作业安全要点检查表0331扣件式钢管脚手架搭设检查验收记录0341土方开挖及基坑支护安全旁站监理记录0351人工挖孔桩安全旁站监理记录0361高大模板及其支
5、撑安全旁站监理记录0371起重吊装工程安全旁站监理记录0381门式钢管脚手架搭设安全旁站监理记录0391塔吊电梯安拆安全旁站监理记录0401物料提升设备安全旁站监理记录0411钢结构安装旁站监理记录表0421安全旁站监理记录表0431安全监理日记0441安全专项施工方案审批表0451安全专项施工方案专家论证审查表0461注：样本表格中，表001019为一般项目用表，做为项目监理部参考指导性的资料；表020046为必填项目用表，是项目监理部执行的样本。施工阶段监理工作标准操作指引（安全部分）第一部分：监理企业安全管理制度1.1安全监理责任制度1.1.1监理单位安全生产管理责任、工作内容一、管理责
6、任：（一）监理单位的工程项目管理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师是项目安全管理第一责任人。（二）各工程项目监理机构应建立以总监理工程师为组长的安全生产管理领导小组，明确责任。并要根据委托合同和相关法律法规，组织制定本项目安全生产监理规划和实施细则并组织实施。（三）贯彻执行安全生产相关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。（四）监理工程师应按照相关法律、法规和建设工程强制性标准，对施工单位的安全生产管理过程进行控制。审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查施工项目危险性较大的分项工程安全措施和应急救援抢险方案。（五）在施工监理
7、过程中，监督、检查施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，发现存在安全事故隐患，及时下发安全隐患整改通知单，并要求施工单位及时整改，情况严重时要求施工单位暂时停止施工，及时书面报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。二、工作内容：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、 监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危
8、险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应该包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工
9、方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施
10、工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。1.1.2总监理工程师安全生产管理责任一、总监理工程师是工程项目整个实施过程中监理机构安全生产管理工作的责任人，根据工程项目设计标准、工程特点、环境，组织制定本工程项目安全生产监理
11、规划和实施细则，并赋予实施。二、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。三、监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制。四、有效监督检查施工单位建立和落实安全生产规章制度和操作规程。五、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用。六、审批施工组织设计中的安全技术措施、各专项安全施工方案。七、有效开展安全检查，及时签发消除生产安全事故隐患指令。八、有效监督检查施工单位建立和落实生产安全事故应急救援预案。九、及时、如实报告生产安全事故。十、定期召开工程项目监理安全管理工作例会落实安全监理预控布置工作，总结安全生产管理工作经验。传达上级有关安全生产方面文件。参加安全生产事故调查分析统计工
12、作。十一、检查本工程项目总监代表、监理工程师、专业监理工程师、监理员、专职监理安全员安全生产管理工作，签发安全监理月报。1.1.3总监理工程师代表安全生产管理责任一、总监理工程师代表，由总监理工程师授权履行总监理工程师的部分安全生产管理职责。在工作中向总监理工程师在安全管理方面提出合理建议，对总监理工程师负有相应的安全监理责任。二、要贯彻执行各项安全规章制度。协助总监制定本工程项目安全监理规划和安全监理细则，并组织实施。三、审核施工单位的各种安全制度，操作规程，各种证件是否齐全有效。审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案符合强制性标准情况和分包安全管理办法，并签署意见，监督实施。四、在工
13、程施工过程中监督检查各项制度措施落实情况，发现问题及时纠正。问题特别严重的报总监请示处理。报建设单位和主管部门。五、参与事故调查。做好监理安全监理日记。收集汇总安全资料。参与监理月报编写。向总监理工程师请示汇报安全工作。1.1.4监理工程师安全生产工作管理责任一、监理工程师，在总监理工程师或总监理工程师代表领导下进行安全生产管理工作。要贯彻执行各项安全生产管理规章制度，为总监理工程师、总监理工程师代表负有安全责任。二、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律和标准。三、有效监督检查施工单位，落实安全生产责任制和安全生产规章制度及操作规程情况。四、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用
14、。五、审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案。六、有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。七、协助制定工程项目安全生产管理规划。同时审查各种规章制度、操作规程。各种证件是否齐全有效。在施工中监督检查施工单位安全生产各项措施落实情况。发现隐患，提出整改，需要停工的，报总监理工程师或总监代表，请示处理。八、参与监理月报、事故调查分析，工作中做好安全笔录，收集资料，整理归档，及其他方面应做的安全工作。1.1.5安全监理工程师安全生产管理责任（专职或兼职）一、安全监理工程师在总监理工程师领导下工作，负责本项目安全监理的管理工作。二、认真执行落实总监理工程师编
15、制的安全生产管理规划中专业安全措施、规章制度、操作规程、根据情况可制定安全管理实施办法，并赋予实施。三、审核施工组织设计中的安全技术措施、现场临时用电施工组织设计、等各专项安全施工方案。检查和落实施工现场安全施工是否执行专项安全措施方案和安全施工强制性标准。四、在施工过程中经常检查施工中存在的不安全因素，及时纠正。问题严重需要报告总监理工程师解决处理。协助总监理工程师做好现场安全、技术和档案管理工作。1.1.6监理员安全生产管理责任一、监理员是在总监理工程师、监理工程师的领导下进行各项安全管理工作，负有职权范围内的安全生产工作责任。二、工作中认真执行各项规定和操作程序。对安全生产工作经常检查。发现违规现象，马上纠正，问题严重时，及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决，做好记录。三、熟悉施工现场环境和工程概况。了解施工组织设计中
