《新农村建设实施方案[小编整理]》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新农村建设实施方案[小编整理](61页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、新农村建设实施方案小编整理 第一篇:新农村建设实施方案新农村建设实施方案 为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展,结合冯湾村实际,特制定XX县区*乡冯湾村新农村建设发展规划。 一、基本情况 *乡冯湾村位于XX市以东16公里,全村有李家庄、冯家湾两个自然村,总户数705户,总人口2986人,全村共有劳动力1723人,总耕地面积3000亩。海拔1600米,年均气温9,降水量为360mm,无霜期148天左右。冯湾村毗邻312国道,东金公路、兰宜公路邻村而过,陇海铁路横贯中部,邻近
2、有桑园子和骆驼巷两个火车站,交通十分便利,村内主干道全部拓宽、铺砂、大部分已硬化。水、电配套成网,用电户、安全饮用水普及率达到100%。通讯条件优越,信息网络健全,电信、互联网均与国内国际联通,电话入户率80%,地表水资源极为丰富,三电上水工程经过该村,构成完善的农田水利网络,全村现有机井6眼。建成标准化小学一所,适龄儿童入学率100%,村民享受初级医疗保健,农村新型合作医疗保险覆盖面100%。近年来,冯湾村党支部、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,开拓进取,工作扎实,作风民主,在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作,先后被县、乡评为“双文明村”、
3、“五好村党支部”等光荣称号,在群众中享有较高的威信,干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强,村风正,民风顺,观念新,思路活,信息灵,建设社会主义新农村的决心大,信心足。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领农业农村工作,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性,以发展农村经济为中心,以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标,以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点,以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点,以农业和农村经济结构战略性调
4、整为主线,以项目建设为载体,发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度,全面提高农村生产力水平和农民生活水平,建设社会主义新农村。 三、基本原则 坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础,围绕区域资源特色,突出发展生态产业,形成新农村可持续发展的产业支撑体系,推进农民持续增收。 坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中,坚持根据我村实际,紧密结合资源状况和经济基础,突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点,不搞形式主义,急功近利;制定建设目标要切合实际,切实可行,不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系,既要量力而行,
5、又要尽力而为,打好基础,分步实施。 坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设,应该在上级政府的领导下,创造条件,搞好服务,组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿,从解决农民最关心的具体问题入手,调动农民积极性,以农民自愿、村民自治为主,发挥农民的主体作用。 坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点,协调农村各项事业发展,坚持有重点、有突出,确保农村各项事业全面发展。 四、总体目标 (一)20XX年实现目标 通过五年的努力,使冯湾村基本达到“经济社会发展,群众生活安康,环境整洁优美,思想道德良好,公共服务配套,人与自然和谐”的目标,缩
6、小农民收入差距,建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。 到20XX年末,实现农业产值1146.3万元,通过五年时间,每年转移劳动人数800人,劳务收入560万元,农民人均纯收入3485元,小康住宅率达到55%,有线电视入户率达到100%、自来水入户率100%、电话拥有率均要达到100%,全面实行合作医疗,适龄青少年全面完成九年义务教育。 1、力发展主导产业,培育新型产业。(1)做大做强品牌产业。 在现有100亩日光温室的基础上,积极争取“省部联建”项目,再建二代日光温室150亩;发展精细高档蔬菜种植和花卉种植;加大对3000亩大田蔬菜的投入,提高单产;采取用新品种,实现无公害种植,提
7、高市场占有率;实现蔬菜产业收入720万元,人均蔬菜收入2320元。(2)大力发展劳务经济 利用城郊的区位优势和辖区内有榆钢等大企业的优势,做好农民工生产技能的培训和管理,有组织地输出剩余劳动力;对在兰州和外地输出的农民工要纳入管理和培训,利用“亲代亲”、“朋傍友”的方式,加大输出力度,实现劳务收入560万元,使人均劳务收入达到1806元。(3)发展养殖业 利用现有养牛基地,采取“集中管理,分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖,年创收150万元,建立“养殖小区”,供农民养猪、养鸡。(4)发展“农家乐”旅游 借助“万眼泉”、“长青园”等旅游资源的优势,依托新农村住宅建设,发展“农家乐”50家,实现旅
8、游收入75万元。 2、基础设施建设步伐加快。村内主干道路到四级以上公路标准且全部硬化;小康住宅住房率达到55%以上,并配套上下水、供暖、供气等,农田灌溉、给排水配套到位。 3、生态环境明显改善。荒山全部复垦种林种草,农田绿化,四旁绿化,村庄绿化达到68%,村容村貌整治,土壤、大气、水质无污染,环境质量达标。 4、社会事业全面发展。农村教育及卫生防疫体系健全,适龄儿童入园率、入学率达到100%,村民享受基本医疗保健达到80%;成人教育、职业教育有效开展,劳动力平均受教育年限达到9年,农民技术员比例达到15,信息、通讯畅通,电话(包括移动电话)入户达到90%以上,有线电视入户率达到100%,参加社
9、会养老保险的人口毕生达到85%以上,人口自然增长率控制在5以内。 5、人民生活水平显著提高。基尼系数达到30%40%,恩格尔系数45%以下,农民人均纯收入达到3485元以上,95%的农户达到小康户标准。 6、农村民主政治建设有效推进。村级民兵、妇女、共青团、调解、治保、计生协会等群众团体组织机构健全,职能得到有效发挥;以“八个规范”为主要内容的村级规范化管理落实到位,村务公开、党员教育培训、文体活动经常化,村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加;农村社会稳定,年刑事案件发案率控制在每万人3件以内,50%的农户达到“十星级文明户”。 (二)20XX年美好展望 彻底改善农民的生产
10、生活条件,完善农村基础设施,消除农村脏、乱、差现象,以村庄规划、环境整治为抓手,加快暖气、煤气入户工程建设,改善农民生活环境,全面提高农民的生活质量。 构建具有较强竞争力的农业产业化体系,初步形成科学合理的农业生产力格局,提高农业的整体素质和效益,实现农民收入的持续稳定增长。 加强农民的教育和培训,建立制度化、规范化的农民培训体系,提高农民的科学致富能力和市场竞争能力,造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。 完善村民自助合作组织,大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织,强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识,全面提高农民生产经营的组织化程度。 引导农民实行健康、科学、文明的
11、生活方式,健全完善农村公共服务管理服务体系,转变农民的思维方式和价值观念,树立农村新风尚。 到20XX年末,实现社会总产值2400万元,农民人均纯收入6000元,全村农户全部入驻新农村住宅,全村100%的群众达到小康水平。 (三)20XX年工作目标 1、入宣传发动,为推进新农村建设营造舆论氛围 2、采取多种措施,发展壮大以蔬菜种植业为主的农业产业化,在原来已有100亩大棚蔬菜的基础上,争取“省部联建新农村日光温室试点工程”,新建100亩二代日光温室。 3、积极改善农业基础条件,今年将投资5万元,衬砌“u”型渠道1000米。 4、开辟农民增收新渠道,发展多元林经济,大力发展劳务输出经济,在现有向
12、榆钢输出劳务工280名的基础上稳步增加输出人数。 5、依托新农村住宅发展农家乐旅游,20XX年争取发展5户。 6、积极建设新农村住宅,20XX年在已建成112户的基础上投资380万元新建50栋。 7、加大基础设施建设。今年将投资30万元,硬化新农村道路3公里;投资50万元,进行河堤改移治理500米;投资30万元,将白家坪三电隧道改建为渡槽;投资30万元,完善李家庄新校配套设施;投资10万元,村庄植树10000株。 8、着眼改进村容民俗,加快公益设施建设,今年将投资15万元,兴建20平方米的文化广场、500平方米的文化活动室。 9、强化村民自治意识,塑造农村新风尚,完善“一事一议”制度,提高广大
13、村民的参与意识,加强民主管理,建立健全各项规章制度,完善村规民约,做到人人遵纪守法,人人都参与新农村建设,共同建设管理好自己的家园。同时,发挥村妇联的作用,现已组建专门由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队,深入农户进行全面发动,认真开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级文明户”等一系列活动,以此进一步倡导文明新风,树立文明向上的新时代新型农民形象,全面推进社会主义新农村建设 五、建设具体目标及措施 (一)、村庄建设 1、村庄建设的工作目标。 建立科学合理的村庄规划管理体制,把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施,所有村庄实现通水、通电、通
14、路、通电视电话,有线电视入户率100%,电话拥有率均要达到100%,基本解决农村饮用水安全问题,自来水普及率达到100%,公路硬化率达到100%,无害化厕所普及率达到100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村庄改造面实现以上要求,达到“布局合理,设施配套,环境整洁,村貌美化”的基本标准。 2、村庄建设。根据我村的实际情况,以新农村居住区建设为中心,以采取全面整治“空心房”、村庄整治改造、拆旧建新式房和建设新农村住宅区四种基本模式进行村庄改造。 “空心房”整治。按照“一户一宅”的要求,对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲臵的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许依法流转,对废弃的或是无人管
15、理的建议折掉,在规划范围内重新建设。 村庄整治改造。以“环境整洁,道路通畅”为基本目标,在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作,整治脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处,柴草垛设在村上指定位臵。搞好房屋建设规划,实行人畜分离,适当完善公共设施,搞好绿化美化,建立村规民约,使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。 村庄整体改造。逐步淘汰土草房,建统一模式(别墅式二层砖混结构)的住房,实行统一规划,统一设计,统一修建。同时要抓住机遇,制定优惠政策,创造良好环境,吸引所有村民到新农村住宅区居住。 按照规划要求我们将在王家岘建设新农村居住区,规划建设生活区,以现在的村部所在地建设工业区,以 八、九社万眼泉地区建设生态旅游区,以白家坪为绿色生态区,养殖区设在现有的牛场及附近,重点以养殖、加工为主。 养殖区采取“集中管理,分户养殖”的模式,以奶牛、肉牛养殖为主,设立“养殖小区”,供农户养猪、养鸡,切实维护农户利益,增加农民收入;生态旅游区以万眼泉为依托,规划包括休闲娱乐(集餐饮、水上游玩、观赏于一体)、生态保健