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1、2023年深化基层党建引领基层治理工作情况汇报 深化基层党建引领基层治理工作情况汇报 *市*县有常住人口15万，随着城市化进程加快，近80%农村居民和2800多名农村党员流入城区，依托城郊乡镇清泉镇管理。为着力破解社区治理难、党员管理难、服务群众难、突发事件应急难四难问题，*县认真落实市委一意见两指引，以城郊镇管理体制改革为突破，探索构建大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应城市社区治理新模式，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了体制机制保障。一、开展探索性改革，组建扁平高效的管理机构。研究制定*县深化城郊镇管理体制改革方案，率先推行城郊镇管理体制改革，将清泉镇经济发展办公室、社会
2、事务办公室升格为经济发展局、社会事务局，强化对城郊经济和社会事务的管理；将清泉镇社区服务中心、清泉镇中心卫生院升格为城市社区综合服务中心、城市社区卫生服务中心，划归城市社区管理局管理，承担城市社区管理公益服务和公共卫生服务；实体化设置运行城市社区党工委和城市社区管理局，核定领导职数7名，调剂行政编制16名、事业编制123名，人员编制、财政预算单列。明确由清泉镇党委负责抓好农村工作，城市社区党工委专门管理城市社区，将社区承担的行政事务移交城市社区管理局管理。建立社区服务事项、准入事项和经济社会管理权限事项等5张清单，推进机构规范运行、赋能扩权减负、进城农民市民化管理等8项工作，构建了农村、社区两
3、手齐抓、双轮驱动的扁平高效城郊镇组织架构和社区管理服务体制。二、坚持大党委引领，厚植城市治理政治优势。总结提升组建党建共同体的经验做法，出台党建引领城市基层治理共同体工作规范指引，在城市社区采取社区+机关+农村+商圈+企业等联建模式，打造党建引领城市基层治理共同体，组建非建制性功能型大党委，围绕年度工作计划提出需求清单，成员单位结合职能优势列出资源清单，通过精准匹配形成工作清单。目前，各社区共开列需求清单102项、资源清单141项，对接工作清单81项，协调解决问题110多个，社区党委对辖区各类组织和各项工作的全面领导进一步强化。实施党员居民凝心聚力工程，深化农村流入城区党员1223管理模式，引
4、导1691名社区党员和2500多名流入城区党员结成对子，开展我为社区献一策社区发展我贡献等活动，带动居民群众感党恩、听党话、跟党走。三、推进社会化共建，聚合多元参与资源力量。以社区大党委为主体组建社工委，吸纳160多名两代表一委员、共驻共建单位负责人、两新组织和物业公司负责人、社区民警、楼院长、热心群众等进入，建立4+X五方共议民主协商机制，开展居民说事议事活动60余场次，商议解决民生短板、办事梗阻等治理难题130多个，让居民群众自我服务、自我管理。推行社区吹哨、部门报到，178个共驻共建单位、2578名在职党员下沉社区开展组织联动、党员联管、资源联用、事务联商、和谐联创、责任联担和抱团式、菜
5、单式、结对式、组团式、融合式、轮值式六联六式服务320多场次，帮助居民实现微心愿微梦想。加强社区物业党建联建和志愿服务力量建设，成立物业行业党委，整合物业企业和群团组织力量，组建应急救援、物资配送、后勤保障等志愿服务队伍46支，全面做好诉求收集、代办帮办服务，形成多元主体参与、多元力量聚合的共建共治共享基层治理新格局。四、实行网格化治理，提升精细高效服务水平。按照社区建在连片小区、网格细分到楼栋单元的原则，将6个社区增至12个，46个大网格增至86个，120个小网格增至167个，整合综治、公安等力量建设全要素网格。推广支部+网格模式，每个社区由2名县级领导包抓，每个网格确定1名社区党员干部包联
6、，配备1名网格党支部书记、1名专职网格员和楼院长、单元长等多名辅助力量，科学设置党员联系户和责任区、先锋岗、示范岗340多个，构建起大网格党支部、小网格党小组、党员楼院（单元）长+应急状态下临时党支部的网格治理体系。建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈一门式全天候响应机制，社区、网格、楼院、党员联系户4级服务主体全部实行首问责任制，对能办理的接诉即办，对不能办理的快速上报，由城市社区管理局吹哨派单，相关职能部门承接办理，办理结果经专职网格员向居民群众反馈，形成网格发现问题网格内解决或事项流转处置处置结果反馈网格的闭环系统，切实让群众诉求有人响应、有机制解决。五、抓实一键式响应，提升平战结合转换效率。坚持互联网+理念，融合综治、政务等平台，建设集智慧社区、智慧服务、智慧调度于一体的党建引领基层治理信息化平台和丹城小管家微信小程序，嵌入市委组织部架构的组织工作一键响应系统，针对疫情防控等应急状态第一时间启动干部下沉工作机制，成立临时党支部，将上级工作部署直接传达至社区一线。通过平台综治、安防功能，实时视频调度864名专兼职网格员和362个重点部位，指挥调配人员、物资等力量，实现关键区域精准靶向科学管理，推动民生服务指尖办、网上办，真正实现一个平台贯穿社会治理全过程、一部程序打通服务群众最后一纳米、一套体系提升平战转换效率。
