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1、第一章安全管理制度第一节安全生产管理制度一、为了贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针、政策，通过 组织、计划、指挥、协调与控制等职能，预防和保证煤矿生产过程中 人、物和环境处于安全状态，实现安全生产，制定本制度。二、制定安全生产管理制度必须明确法定代表人的职责和要求和 各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。三、煤矿法人、矿属各部门或各职能单位的全部安全生产责任必 须逐项分解，并层层签定责任状，逐级落实到各岗位人员。四、安全生产管理制度的编制工作由矿长负责牵头，由法人代 表、各分管副矿长、总工、各职能部门负责人参加组成编制小组。编 制小组下设具体的工作的办公室，办公室的组成人
2、员由安全矿长选 定；编制小组提出编制的原则、内容交由编制办公室完成编制，报编 制小组审查。五、制定安全生产管理制度，内容必须符合七部门关于加强煤矿 安全基础管理的指导意见以及有关法律、规则的要求。六、通过审定的安全生产责任制必须交由矿综合办以正式文件的 形式进行发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。七、煤矿综合办必须安排档案室对所发布的所有的安全生产管理 制度进行归档、备案、备查。矿井地处高寒地区，每年元月份凝冻较 为严重，对交通、通讯、供电影响较大。第二节安全办公会议制度一、为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安 全生产工作，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。二、依
3、照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生 产工作中的重大问题三、煤矿每周至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况， 如传达上级会议精神等，应随时召开。四、安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的 主管生产、安全的副矿长或技术负责人主持。五、安全生产办公会议参加人员：下列人员必须参加安全办公会 议，由安全科负责考勤。矿各级领导、安全科科长、生产科科长、机 电科科长、通风科科长、采掘区队长、办公室领导、销售科科长、财 务科长、劳资科长、保卫科长、外包队的负责人。六、安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体 内容由会议主持者确定。会议的主要任务是：1、传达贯彻上级
4、有关安全工作指示；2、听取安全生产工作汇报；3、分析安全生产形势，总结部署安全生产工作；4、决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表彰等事项；5、研究其他相关安全生产事项。七、召开安全生产办公会议应当有准备，并提前一天将会议内容 通知与会人员。因特殊情况参加不了安全办公会议人员，必须向主持 或组织会议的领导请假，经批准后方可有效。否则，按不参加安全办 公会议进行处罚。凡是规定要求参加安全办公会议的人员，不经批准 无故不参加的，每次罚款 100 元。八、凡安全办公会议落实的安全事项，各有关单位的正职必须认 真贯彻执行，对会上要求处理的安全隐患，有关单位的正职领导必须 认真组织整改，有关单位的领导要认
5、真配合做好工作，不能互相推 诿，否则，每次对有关责任人按 100至 200元的标准进行处罚。由于不 整改或落实不到位，而造成事故的，要追究有关人员的责任。九、由于难度较大，确定不能按时整改的项目，有关单位的正职 必须书面把情况汇报安全科。否则，按有关规定进行处罚。十、安全生产办公会议设规范的专门会议记录。1、准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议 主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务 和发言要点；2、会议结束，会议记录由主持人审阅签字；3、会议记录保存 2 年，不准缺页、涂改。第三节安全目标管理制度一、为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根
6、 据国家有关政策和煤矿安全规程，制定本制度。二、安全生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规 划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目 标。三、矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相 应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。矿必 须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实 现该目标的安全工作计划，并组织实施。为加强对安全生产目标管理 的组织领导，矿成立管理领导小组。四、依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要 求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：1、企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求；2
7、、年度安全管理目标；3、保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施；4、安全目标管理的实施、考核和奖惩。五、纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括：1、事故死亡人数：杜绝死亡；2、千人负伤率： 4级以上重伤指标 1个，10 级 4级指标 4个；3、设备完好： 100%；4、工程质量：全部达到二级品，争取达到一级品；5、设备和财产损失：按设备折旧率进行考核；6、安全教育与培训：全员培训；7、遵章守纪，制止“三违”。各项管理目标不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门 对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。六、制定和落实年度安全目标管理计划，矿与车间、班组以签订 合同或责
8、任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季 度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：1、承诺的安全管理目标完成情况；2、班组安全管理情况；3、安全生产责任制执行情况；4、遵章守纪，制止“三违”情况。七、每一区队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管 理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。八、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安 全目标管理的统一认识。1、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生 产。2、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础 工作，严格实行各项安全管理制度。3、安全生产目标管理执行责、权、利结合。4、
9、为加大安全目标管理力度，矿对各区队、部门及个人进行划分 责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。5、矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必 须落实措施，及时进行整改。九、煤矿鼓励职工参与安全目标管理。矿年终对安全目标管理状 况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显 着的区队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目 标的进行处罚。具体条件是： 1、完成考核期内的安全管理目标； 2、 履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。十、年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合 考核，一票否定的办法，即将区（队）、班组承诺的安全管理目标
10、各赋 一定的权值，满分 100，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。十一、奖励标准平均每月 800 元，月考核，季兑现，年度一次结 清。第四节安全投入保障制度一、为保证安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条件，保护 职工安全与健康，根据 安全生产法和煤矿安全规程 制定本制度二、安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件、解决事故隐 患、防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健 康所必需的设施和一切措施以及职工培训。三、遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生产计划 的同时，编制矿井安全技术措施计划。四、矿长对编制矿井安全技术措施计划负责：组织编制、审批、 实施安全技术措施计划；
11、保证实施计划的资金；经常检查、督促计划 落实，听取职工意见，接受职工监督。五、安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副矿 长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。六、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事 故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三 防”、大型固定设备的保险、保护装置存在事故隐患的，应优先安 排。七、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施 工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位 和项目负责人、开竣工日期、安全技措计划的执行等。八、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁 挪用。要
12、做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负九、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验 收，确认合格，经矿长批准，方可投入使用。十、安全投入资金主要用来保证新增、改善和更新安全系统、设 备，消除事故隐患，改善安全生产。十一、对于安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广应用先 进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等应有可靠的资金来源，从安 全投入资金中列支。第五节安全生产信息管理制度一、矿调度为安全生产信息传递的枢纽，是领导、管理干部与井 下一线安全信息联系的桥梁。二、矿调度必须做好上情下达、下情上传工作，对于接收到的安 全生产上的信息，必须做好记录并及时传递。三、井下一线对
13、于安全生产上存在的问题，必须要汇报中层管理 干部和矿领导解决的，可直接向领导者汇报，但必须在当班向调度汇 报记录。四、领导向管理干部、井下一线布置工作时，接到工作布署的管 理干部或其他职工必须在当班报调度做好记录 -五、矿领导要在每次安全生产调度例会前阅示信息记录，监督安 全生产落实情况。六、对于违反以上规定的人员，造成安全生产存在问题得不到及 时解决的，轻者取消当月奖金，重者取消当月工资，造成事故的，追 究其责任。第六节安全生产调度例会制度为了更好贯彻执行国家安全生产方针及时传达上级安全工作意见 和贯彻执行上级安全指令，有组织地参加安全生产调度例会，特制定 本制度。一、安全生产调度会议为矿长
14、定期召开，由矿办负责组织通知， 调度做好传达工作。二、安全生产会议，由生产科负责考勤。下列人员必须参加会 议：矿领导、安全科领导、生产科全部领导及调度员、通风科全部领 导、机电科领导、财劳及矿办领导，外包队长管理负责人员。三、各单位的人员因事不能参加安全生产调度会议的，必须事先 向矿长或生产副矿长请假，并经批准后，方才有效，否则，按无故不 参加会议处罚。四、各单位的正职领导收听安全生产调度会议后，必须及时把有 关精神传达到员工中去。五、凡是规定要求参加安全生产调度会议的人员不经批准擅自不 参加的，每次罚款 100 元，外包队长罚款 200 元。第七节安全质量标准化管理制度一、为了认真贯彻执行“
15、安全第一、预防为主的方针”，促进煤 矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全生 产，全面提升煤矿的整体素质，必须持久、扎实地开展安全质量标准 化工作，特制定本管理制度。二、矿属单位必须采取有力措施，深化推进煤矿安全质量标准化 建设和矿井文明生产，必须把安全质量标准化建设和矿井文明生产与 企业经济发展同步规划、同步实施、同步考核。三、矿成立安全质量标准化管理领导小组，各专业指定专人负责 收集管理材料。四、矿每月底由领导小组组织矿管理人员对矿井各专业分别进行 评估。五、各专业负责人必须按煤矿安全质量标准化标准及考核评级办 法进行考核评分，并整理各专业的原始记录台帐。六、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签名七、各专业负责人每月 5 日前必须把上月各专业评估材料送领导小 组组长。八、安全质量标准化活动按煤矿安全质量标准化奖罚办法管理。九、把精细化管理的原理和方法融入到作业现场的安全质量管 理。十、各单位必须把采、掘、机、运、通、修作业场所的安全质量 标准、岗位操作质量标准张挂到现场。十一、建立由跟班负责人、安全检查员、质量检查员与生产技术 科门组织人员依据安全质量标准考核验收标准验收当班工程质量、岗 位工作质量、环境文明生产的制度，实现当班动态达标，考核验收结 果作为当班班组及劳动作业人员的劳动所得依据。制订完善安全质量 标准
