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1、滕 州 市 矿 产 资 源总 体 规 划（20012010年）滕州市人民政府二三年六月滕州市矿产资源总体规划编制工作领导小组组 长：王刚副组长：徐海江 李庆水 张庆成成 员：刘新安 潘 峰 张 军 付丽萍 国振灵 朱思源 刘克平 刘庆琳 赵逢吉滕州市矿产资源总体规划编 制 人 员主 编：付丽萍副主编：周 平编 辑：唐德才 李成国 别立珍 吴恒涛 邢 毅 郝德强 龙 浩 王开启 张继胜 李金光 李文东 亓宏兵 王士路 孙学启 李 博 孙 民绘 图：别立珍 周亚敏 荣晓伟前 言矿产资源规划是社会主义市场经济条件下，政府加强矿产资源调查评价、堪查、开发利用宏观调控的重要手段，是依法审批和监督矿产资源
2、堪查、开采活动的依据。矿产资源调查评价、堪查、开发利用与保护必须遵循矿产资源规划。根据山东省国土资源厅关于枣庄市矿产资源总体规划的复函、枣庄市人民政府关于组织实施枣庄市矿产资源总体规划的通知和有关规定，市政府成立了由分管市长和国土资源、计划、经贸、建设、财政、水务、交通、民经、煤炭、环保等有关部门领导同志组成的滕州市矿产资源总体规划（以下简称规划）编制工作领导小组，并在滕州市国土资源局设立规划编制工作办公室，具体负责规划编制工作的实施。规划编制于2003年3月启动，2003年7月完成规划文本编制和相关文件、图表制作，2004年2月22日通过了省国土资源厅规划评审专家组预审，10月提交枣庄市政府
3、审批，10月14日枣庄市国土资源局受枣庄市政府委托批准了规划，2004年11月滕州市政府发出关于组织实施滕州市矿产资源总体规划（2001-2010年）的通知，正式发布实施。 编 者2004年11月枣庄市国土资源局关于滕州市矿产资源总体规划的批复（枣国土资发2004156号）滕州市人民政府：你市关于呈请批准滕州市矿产资源总体规划的请示（滕政字200447号）收悉。根据山东省人民政府关于组织实施山东省矿产资源总体规划有关问题的通知（鲁政字2004413号）和枣庄市人民政府关于组织实施枣庄市矿产资源总体规划的通知（枣政发200417号），以及国土资源部关于印发市、县级矿产资源规划编制指导意见的通知（
4、国土资发2002152号）和省国土资源厅山东省县级矿产资源规划成果评审实施意见（鲁国土资发2003234号）的要求，经枣庄市政府同意，现批复如下：一、原则同意滕州市矿产资源总体规划（以下简称规划），请认真组织实施。二、为进一步解决好矿产资源堪查、开发利用与保护以及矿山生态环境中存在的问题，必须严格执行矿产资源法律法规和矿产资源规划，坚持可持续发展战略和“在保护中开发、在开发中保护”的方针，依照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新机制，推进资源管理和利用方式的根本转变，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。三、加强矿产资源调查评价与堪查
5、。按照公益性地质调查评价与商业性矿产资源堪查分制运行的原则，多渠道筹集资金，开展公益性地质矿产调查工作。积极探索建立商业性矿产资源堪查的激励机制，改善堪查投资环境。鼓励社会投资开展适应市场需要的商业性堪查，提高重要矿产的供应能力。加强对资源濒临枯竭的大中型矿山接替资源的堪查。四、加强矿产资源合理开发利用与有效保护。按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用”的原则，科学、适度控制煤、石灰岩、花岗岩、地下水等矿种的开发强度，鼓励矿山企业建立资源耗竭补偿机制，减缓优势资源耗竭速度。要加强矿产资源保护，避免各类建设项目压覆重要矿产资源。要综合运用法律、经济、技术和行政等手段，调整矿产资源
6、开发利用结构，不断满足经济社会发展对矿产资源的需求。要严格执行规划确定的规划分区制度和矿产最低开采规模以及新建矿山准入条件。矿山规模结构调整应以煤和石灰岩、花岗岩等建材非金属矿为重点，按照矿山开采规模必须与矿区（床）的储量规模相适应的原则，调整和优化矿产品结构和矿业布局，限期淘汰落后的采选方法、技术、工艺和设备，提高集约化水平。依靠科技进步和科学管理，提高开采回采率、选矿回收率和综合利用水平。五、切实保护矿山生态地质环境。严格执行规划确定的矿山生态环境准入条件和环境影响评价、地质灾害危险性评估制度。加强对生产矿山生态环境的监督管理，督促矿业权人依法履行生态环境保护义务。加强矿山生态环境恢复治理
7、和土地复恳力度。建立矿山地质环境治理保证金制度，推进矿山环境综合治理。六、切实做好规划实施和监督管理工作。规划是你市矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护工作的依据，必须严格执行。要认真组织落实规划提出的各项任务和措施，并将规划目标和主要指标纳入国民经济和社会发展计划。加强矿产资源规划管理制度建设，建立矿业权规划审查许可制度，矿业权的审查、审批和招标、拍卖、挂牌出让，以及矿山建设用地审批等必须符合规划。加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，及时纠正违反矿产资源规划的行为。加强矿产资源规划管理信息系统建设，提高规划管理信息系统建设，提高规划管理效率和水平。此复 枣庄市国土资源局
8、 二00四年十月十四日滕州市人民政府关于组织实施滕州市矿产资源总体规划（2001-2010年）的通知（滕政发2004101号）各镇人民政府、街道办事处，市政府有关矿山企业：滕州市矿产资源总体规划（2001-2010年）以下简称规划已经枣庄人民政府批准，为做好规划的组织实施工作，特作如下通知：一、规划是全市矿产资源管理保护和合理利用的纲领性文件，各级、各部门必须认真贯彻落实。要按照“在保护中开发、在开发中保护”的方针和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，妥善处理好当前与长远、局部与全局的利益关系，统筹安排、科学开发、合理利用和依法保护矿产资源，促进矿产资源可持续利用和生态建设、环境
9、保护的协调发展。二、规划是依法审批和监督矿产资源堪查、开发利用和矿山生态环境保护的重要依据。矿产资源调查评价、堪查、开发利用与保护必须遵循规划。国土资源主管部门要按照规划要求，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源勘查、开发申请；对不符合规划要求的堪查、开采申报项目，不得审批、颁发堪查许可证或开采许可证，不得批准用地。要严格依据规划切实加强对矿产资源堪查、开发利用与保护，以及矿山生态环境保护与治理的监督管理。三、加强对规划实施的监督管理。市、镇（街）要建立矿产资源规划编制和实施领导责任制，加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，及时纠正各种违反规划的行为。对违反矿产资源法律法规和矿产资源规划的单位
10、和负责人，要依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。四、各级各有关部门要将矿产资源规划的目标和主要指标纳入同级国民经济和社会发展规划，并严格执行。要加大对基础性、公益性、战略性地质调查评价工作的投入，拓宽融资渠道，鼓励商业性矿产资源勘查、开采，逐步建立矿山生态环境保护与矿山地质环境治理保证金制度。加强对矿产资源调查评价、堪查、开发利用与保护的新理论、新技术、新方法的研究、开发及推广应用，不断提高矿产资源综合开发利用和保护水平。滕州市矿产资源总体规划（2001-2010年）由市国土资源局负责印发。 滕州市人民政府 二四年十一月十日目录第一部分 滕州市矿产资源总体规划一、总则12（一）依据和目的
11、12（二）指导思想与总体目标12二、矿产资源概况与供需形势13（一）矿产资源概况14（二）矿产资源供需形势16三、矿产资源调查与勘查16（一）矿产资源调查与勘查现状16（二）地质勘查规划目标17（三）地质矿产调查与勘查18四、矿产资源开发利用与保护21（一）开发利用与保护现状21（二）开发利用调控目标22（三）开采规划分区24（四）优化矿业结构，提高资源利用率26五、矿山生态环境保护与治理29（一）矿山生态环境现状29（二）总体要求29（三）恢复治理目标31（四）新建矿山生态环境保护31（五）在建、生产和闭坑矿山生态环境保护与恢复治理32（六）矿山生态环境恢复治理重点矿区和示范区33六、规划实
12、施的保证措施33（一）加强法制宣传，强化执法力度33（二）建立、完善规划体系，加强规划实施管理33（三）强化矿产资源勘查、开发利用监督管理34（四）规范矿业权市场，推进资源有偿使用制度34（五）调整矿业政策，拓宽融资渠道35（六）坚持科技进步与技术创新35第二部分 滕州市矿产资源总体规划附表附表1 滕州市矿床（点）登记一览表38附表2 滕州市主要矿区资源储量基本情况表44附表3 滕州市主要矿区资源储量基本情况表47附表4 滕州市主要矿区资源储量基本情况表52附表5 滕州市主要矿山开发利用现状表53附表6 滕州市主要矿产资源调查评价规划表59附表7 滕州市主要矿产资源勘查规划分区表60附表8 滕
13、州市重要矿产开发利用最低开采规模表61附表9 滕州市生态环境恢复治理规划表62附表10 矿床规模划分标准参考资料表64附表11 滕州市灰岩资源分布一览表65附表12 滕州市白云岩资源分布一览表66附表13 花岗石化学分析结果表67 第三部分 滕州市矿产资源总体规划附图附图1滕州市矿产资源开发利用与矿山生态环保规划图附图2滕州市矿产资源分布及勘查规划图第 一 部 分滕 州 市 矿 产 资 源总 体 规 划-11-滕州市矿床资源总体规划附表滕州市矿产资源总体规划一、总则（一）依据和目的为贯彻党中央和国务院人口、资源、环境基本国策，实施可持续发展战略，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有偿有序、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，做到经济效益、社会效益、资源效益和环境效益兼顾发展，确保矿产资源对国民经济和社会发展的基础支撑和物质保障作用，依据中华人民共和国矿产资源法、山东省矿产资源总体规划、国土资源部矿产资源规划管理暂行办法及市、县矿产资源总体规划编制指南、山东省实施办法、山东省市、县级矿产资源总体规划编制规程（试行）、滕州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，结合滕州市相关行业和部门的发展规划，编制滕州市矿产资源总体规划。滕州市矿产资源总体规划是滕州市人
