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1、昆明市西山区中医院项目环境影响报告书昆明市西山区中医院项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：昆明市西山区中医院编制单位：云南湖柏环保科技有限公司2017年11月I目录概述11总则41.1编制依据41.1.1 国家法律、法规及相关文件41.1.2地方法规及相关文件51.1.3相关政策及规划61.1.4环境影响评价技术导则和技术规范61.1.5 评价依据61.2 评价目的和原则61.2.1评价目的61.2.2评价原则71.3 评价因子与评价标准81.3.1环境影响因素识别81.3.2评价因子筛选81.3.3 环境质量标准91.3.4 污染物排放标准101.4评价工作等级和评价重点121.4.1 评
2、价工作等级121.4.2 评价重点131.5 评价范围和环境保护目标141.5.1 评价范围141.5.2环境保护目标141.6相关规划及环境功能区划152建设项目概况162.1项目基本情况162.2建设内容及规模162.3主要设备及原辅材料消耗232.4人员配置及工作制度252.5平面布置253工程分析273.1 回顾性评价及现有环保问题273.2 运行期工程分析283.2.1运行期诊疗流程及产污节点283.2.2运行期污染物核算293.3 污染物排放情况汇总404建设项目周围环境概况424.1自然环境概况424.1.1地理位置424.1.2地形地貌424.1.3气象条件434.1.4水文4
3、34.1.5生态环境444.2项目区医疗卫生现状444.3环境质量现状444.3.1地表水环境质量现状调查与评价444.3.2环境空气质量现状评价444.3.3声环境质量现状监测与评价454.4 区域污染源调查与评价466环境影响预测及评价486.1施工期环境影响评价486.2 运行期环境影响分析486.2.1 环境空气影响分析486.2.2 地表水环境影响分析496.2.3 声环境影响分析526.2.4 固体废弃物影响分析546.2.5 外环境对项目的影响分析586.2.6 与周围环境的相容性分析596.3废水非正常排放风险分析607环境保护措施及经济、技术论证627.1 现有环保措施627
4、.2 环评新增的环保措施637.2.1 大气污染防治对策措施637.2.2 水污染物防治对策措施637.2.3 噪声染物防治对策措施647.2.4 固体废弃物处置要求647.3 环保对策措施一览表658污染物排放总量控制688.1废水及污染物总量控制688.2废气及污染物总量控制688.3固体废弃物及污染物总量控制688.4总量控制指标699环境经济损益分析709.1环保投资估算709.2环境效益分析719.3经济效益分析719.4社会效益分析719.5小结7210.环境管理与环境监测7310.1环境管理机构和职责7310.1.1环境管理机构7310.1.2环境管理机构的基本职能与职责7310
5、.1.3环境管理7410.2环境监测7410.2.1环境监测计划7410.2.2监测数据的整理、审核和存档7510.3环保竣工验收7611相关符合性分析7811.1产业政策符合性分析7811.2规划符合性分析7811.3 选址合理性分析7811.4 平面布局合理性分析7911.5云南省相关法规符合性分析8012环境影响评价结论8312.1相关符合性的结论8312.1.1产业政策符合性结论8312.1.2规划符合性结论8312.1.3选址合理性分析8312.1.4布局合理性分析结论8412.2环境质量现状结论8412.2.1环境空气质量现状结论8412.2.2声环境质量现状结论8412.2.3地
6、表水环境质量现状结论8412.3环境影响分析结论8412.3.1地表水环境影响分析8412.3.2环境空气影响分析8512.3.3声环境影响分析8512.3.4固废环境影响分析8512.4总量控制结论8512.5公众参与结论8612.7总结论86附件1 “昆明市西山区中医院项目”委托书2 事业单位法人证书3 医疗机构执业许可证4 房产证明5 五华区环保局现场踏勘记录及处罚文件6 污水站水质监测报告7 现状监测报告8 医废处置合同9 废显定影液处置合同10 辐射诊疗许可证11 辐射安全许可证12 公参问卷13 环保内容确认书14 全本公开同意证明15 网站公示16 评审意见及修改清单附图1 项目
7、地理位置示意图2 环评工作布置图3 总平面平面布置图4 门诊楼一楼平面布置图5 门诊楼标准层平面布置图6 住院楼一层平面布置图7 住院楼标准层平面布置图8 医技楼一层平面布置图9 医技楼标准层平面布置图10 项目所在区水系图概述1、任务由来昆明市西山区中医院始建于1982年，位于黑林铺街道办事处长青路，项目建设时该片区属于西山区属地，因此项目前期的相关手续在西山区办理，并由昆明市西山区卫生和计划生育局核发了医疗机构执业许可证（登记证号 43141107-153011211A2101），属于非营利性中医（综合）医院。2004年9月，昆明市政府进行区划调整，将西山区黑林铺街道全体划入五华区，项目所
8、在地现属五华区辖区。项目建设运营后没有办理过相关的环评手续。2016年8月12日，昆明市五华区环境保护局对项目现场进行检查，发现项目污水处理站未运行，无法提供环保手续等问题，并要求建设单位立即停止违法排污行为，进行整改。2016年11月9日五华区环境保护局环境监察大队进行现场勘查，要求建设单位尽快完善污水处理设施，组织验收，完善环保手续。2016年11月10日收到昆明市五华区环境保护局行政处罚事先（听证）告知书 五环罚告（听）字2016010号，2016年12月8日收到五华区环境保护局行政处罚决定书 五环罚字 2016010号：责令建设单位立即停止违法行为，积极进行整改，按环保要求办理排污许可
9、证，达到相关环保要求方可继续经营；罚款拾万元（见附件5）。2016年12月12日，建设单位缴纳了拾万元罚款，并开始办理相关环保手续，目前项目已停止运营，进行环保整改。项目占地面积：3604.78m2，总建筑面积：3918.19m2。项目已取得昆明市国土资源局核发的土地证（见附件），该地块的设计用途为医疗用地和住宅。建设内容为一栋门诊楼（共4层），一栋住院楼（共3层）、一栋医技楼（共3层），仓库、污水处理间等。设置住院病床100张，无牙椅。核准的诊疗科目为内科、外科、妇产科（妇科专业）、儿科、急诊医学科、医学检验科、医学影像科、中医科。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和
10、建设项目环境影响保护条例（国务院253号文）的规定，以及建设项目环境影响评价分类管理名录中“第三十九条”的要求，本项目属于“医院”建设项目，应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。受昆明市西山区中医院的委托，云南湖泊环保科技有限公司（以下简称“我单位”）承担了该项目的环境影响评价工作（注：项目设有的X射线光机及专用房的环境影响评价应根据中华人民共和国国务院令第449号的规定，单独委托具有辐射类环评资质的单位单独评价后报相关部门办理辐射安全许可证）。2017年9月4日我单位接受委托后，组成了项目组，根据环境影响评价的相关法律法规和评价技术导则要求，对项目场址及周边环境进行了实地调查和踏勘，收集了
11、区域自然环境和社会环境等相关资料，按照环境影响评价技术导则的要求，编制了昆明市西山区中医院项目环境影响报告书，供建设单位上报五华区环境保护行政主管部门审批，作为项目进行环境管理的依据。2、关注的环保问题本项目为中医（综合）医院建设项目，属于补办环评手续，项目已建成运营多年，并已受到五华区环境保护局行政处罚，根据现场踏勘以及资料收集情况，本次环评主要关注的环保问题为：本项目运营多年，并且受到环保处罚，调查项目实际建成的情况，存在的环保问题，项目现已建成的环保设施及其运营状况，并分析现有环保设施是否满足项目污染物处理及达标排放的要求，根据现存的环保问题提出整改的要求和时限，结合项目周边的环境现状，
12、提出项目对周边敏感点的影响减缓措施以及周围环境制约因素对本项目影响的减缓措施。通过公众意见调查，了解公众对项目运营多年存在的环境影响问题，并提出相应的改进措施。3、环评主要过程本项目于2017年9月4日接受委托，进行现场踏勘，收集相关资料；建设单位于2017年9月6日9月19日在项目周边公示栏进行公众参与第一次公示，并同时开展公众参与问卷调查；10月28日委托云南云水间检测科技有限公司进行了环境质量现状监测，在报告书基本编制完成后，于2017年11月1日至2017年11月7日在云南湖柏环保工程有限公司网站http:/ 国家法律、法规及相关文件（1）中华人民共和国环境保护法2015年1月1日；（
13、2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月1日；（3）中华人民共和国水污染环境防治法2008年6月；（4）中华人民共和国大气污染防治法2016年1月1日；（5）中华人民共和国噪声污染环境防治法1997年3月1日；（6）中华人民共和国环境影响评价法2016年9月1日；（7）建设项目环境保护管理条例(国务院第682号令，2017年10月1日施行)；（8）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（1996）31号），1996年8月3日；（9）国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知（国办发200382号），2003年9月29日；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年9月1日施行）；（11）“关于进一步规范环境影响评价工作的通知”，环发200288号；（12）医疗废物管理条例，中华人民共和国国务院令第380号，2004年6月4日；（13）关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知（环发2003117号），2003年7月11日；（14）医疗废物集中处置技术规范，环发2003206号，2003.12.26；（15）国家危险废物名录，（环保部令第39号，2016年8月1日施行）；（16）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号，2006年3月18日。（17）环境保护公众参与办法，环境保护部 部令 第3
