《青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》由会员分享，可在线阅读，更多相关《青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（88页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要青岛经济技术开发区青岛市黄岛区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）2011年1月21日青岛市黄岛区九届人大四次会议批准通过目 录序 言1第一章 战略定位和发展目标2 一、基本形势2 （一）发展基础2 综合经济实力发生历史性变化2 产业结构调整发生历史性变化3 深化改革开放发生历史性变化4 完善城区功能发生历史性变化4 和谐社会建设发生历史性变化5 （二）发展机遇6 （三）挑战因素7二、战略定位7 发展方式转型7 经济结构转型8 城市功能转型8 体制机制转型9 社会管理转型9三、指导思想9 坚持统筹兼
2、顾 注重协调发展10 坚持创新发展 深化改革开放10 坚持生态理念 实现低碳发展10 坚持普惠民生 促进社会和谐10 四、规划指标11第二章 建设高端制造业集聚区和现代服务业先行区 12 一、国家家用电子产品产业园和出口基地12 二、国家船舶制造新型工业化产业示范基地和出口园区13 三、汽车产业园和出口基地13 四、新技术产业开发试验区和科技创新园区14 五、现代石化循环经济产业园15 六、山东通用航空产业园15 七、战略性新兴产业园区16 八、凤凰岛旅游度假区18 九、唐岛湾中央商务区18 十、国家服务外包示范园区19 十一、青岛西海岸金融商贸中心区20第三章 推进青岛西海岸新区建设22 一
3、、东部黄岛口岸前湾新港城22二、南部国际旅游岛23三、西部国际生态智慧城24 四、改造提升黄岛老城区26 五、北部产业新城27第四章 创建改革开放试验区 建设创新黄岛29一、建设山东半岛蓝色经济科学发展示范区29 二、全面完成省级综合配套改革试点任务31 三、启动实施国家级开发区体制机制创新试点31四、加快发展西海岸出口加工区32五、建设国家创新城市示范区33六、推进保税港区和中日韩区域合作先行试验区建设34第五章 完善民生普惠保障机制 建设幸福黄岛36一、富民增收36 建立促进就业长效机制36 加强就业和创业服务36 促进重点群体就业37 提高居民收入水平37二、教育事业37 加强基础教育3
4、7 健全终身教育体系38 实施教育发展十大工程38三、医疗卫生39 深入推进医药卫生体制改革39 健全公共卫生服务体系39 健全医疗服务体系40 健全医疗保障体系40四、社会保障41 完善社会基本保险体系41 加强建设住房保障体系41 提升社会救助和福利体系42五、城市化建设42第六章 加强生态建设 构建宜居黄岛43 一、按照国际标准建设好“中德生态园”43二、建设国家生态城市示范区44 小珠山等生态山地44 竹岔岛等海洋生态保护区44 错水河等生态保护湿地45 绿化网架45 水环境治理46三、建设国家级循环经济试点区46四、建设低碳经济特色园区47 节能降耗47 大气环境治理48 资源综合利
5、用管理控制体系48第七章 加强文化建设 构建文明黄岛50一、实施文化惠民工程50 完善文体基础设施建设50 丰富群众文体生活51 加强文物和非物质文化遗产保护开发51 加强新闻媒体建设52 提高城市文明水平52二、建设文化创意新区53 打造特色影视产业53 扶持动漫创意产业54 培育节庆会展业54 丰富文化娱乐业55 提升现代传媒业55第八章 加强社会建设 构建和谐黄岛56一、社会管理56 统筹人口发展56 加强城市管理56 保障特殊群体权益57 加强安全生产监管57 加强食品药品监管58 加强应急体系建设58 加强民主法治建设58二、平安建设59 加强社会管理制度创新建设59 创新平安建设机
6、制59 加强社会矛盾化解体制建设59 完善司法保障与法律服务体制建设60 全面推进“法治黄岛建设” 60 强化政法队伍建设60第九章 规划支撑和保障措施61 一、人才保障61 二、科技支撑62 三、开放推进64 四、政策保障65 五、交通保障65 六、土地保障67 七、能源供应68 八、水源供应69 九、项目支撑70第十章 规划组织实施机制72 一、依法实施72 二、部门责任72 三、绩效评估73 四、考核监督73附件：青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）“十二五”规划体系75青岛经济技术开发区青岛市黄岛区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)青岛经济技术开发区（青岛市黄岛
7、区）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要根据青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和商务部国家级经济技术开发区、边境合作区“十二五”发展规划纲要，结合我区实际编制。主要阐明20112015年我区发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是全区各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领。序 言“十一五”时期，青岛开发区（黄岛区）发生了令人瞩目的历史性变化。面对严峻复杂的环境，工委（区委）管委（区政府）带领全区人民，坚持以科学发展观为统领，按照建设山东半岛蓝色经济区和青岛“环湾保护、拥湾发展”战略部署，积极应对国际金融危机冲击等多种不利因素影响，突出培育产业集群、高新技术、现代服务业和循环经济“四个经济亮点”，加快建设先进制造业聚集区、现代服务业先行区、城市建设精品荟萃区、环境优美的首善之区“四大特色区域”，建设全国最好开发区取得积极成就。“十一五”发展的历史性成就，是工委（区委）管委（区政府）团结带领全区人民开拓进取、共同奋斗
