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1、留守儿童让人担忧在中国，近二十年来，越来越多的人为了过上好一点的日子， 离开农村到城市谋求发展，却把孩子留在了家乡。这些孩子约有5800 万，被人们称为留守儿童。这些孩子的生存状况如何？什么时候， 他 们才能和父母团聚，找回家的温暖？在全国政协年度例会上， 政协委 员们纷纷为解决留守儿童问题出谋划策。10岁的女孩姚文莉是甘肃省通渭县姚河小学三年级的一名学生， 父母常年在外打工，她一个人在乡下和八十多岁的奶奶一起生活。被问起一年多没见面的父母，这个圆脸大眼睛的小姑娘哽咽了起来：“我 特别想我的爸爸妈妈。但我要学会坚强。”在姚文莉所在的小学，约有一半的孩子是像姚文莉一样的留守儿 童。而在中国，留守
2、儿童的数量更是惊人，长期关注留守儿童问题的 全国政协委员、湖南师范大学教授汤素兰给出了这样一组数字：“中国有5800万留守儿童，其中14岁以下最需要人关爱的孩子有 4000 万，大多分布在中西部不发达地区，他们中的 79. 7%由祖父母代为 监管，13%由亲戚朋友代为监管，7. 3 %没有确定的监护人。”对这些离开父母的孩子来说，最直接的感受也许是对父母的思 念，而在教育专家看来，问题不止于此。安徽、浙江和江苏等地进行 的留守儿童调查显示，留守儿童的心理问题检出率高达近六成，主要 表现为缺乏自信心、情绪不稳定、人际关系冷漠。北京师范大学的学 前教育专家、全国政协委员刘璇教授认为，对于留守儿童面
3、临的问题， 政府应当通过政策安排，更多地倡导家庭价值观，而当务之急是为孩 子和父母团聚创造条件：“带薪休假制度要是实行的话，可先从留守 儿童家长开始，而且应当先从母亲在家、父亲在外的家庭开始，给父 亲一个回家和孩子团聚的机会和条件，费用可以从企业的教育费用附 加中去冲抵。”全国政协委员田淑兰，作为中国关心下一代工作委员会副主任， 她领导的团队曾多次到农村为留守儿童进行心理疏导。她认为，解决留守儿童问题的关键是要让孩子和父母在一起。“母亲如果能在城里找到合适的工作，用人单位就要为她解决后顾之忧创造一些条件， 可 以看周边有没有幼儿园和托幼机构接收她们的孩子，甚至可以发动民 间社区来帮助一起解决这
4、个问题。”而对于从农村到城市打工的父母来说，他们当然也舍不得孩子， 狠下心把孩子留在千里之外的家乡也是一种无奈一一对他们来说，城里的生活成本太高，负担一家人的生活不易，而且，即便孩子来了， 能不能在城里上学也是一个未知数。好消息是一一在城市里，生活的 成本也许降不下来，但学校的大门正在对外来务工人员子女一点点敞 开。中国教育部副部长鲁昕女士说，教育部早在几年前就开始要求各 地公办中小学免费接收外来务工人员子女入学。“在接收外来务工人员子女入学问题上实行以输入地政府管理为主、 以公办中小学为主接 收的政策，这是2003年的政策。2012年我们将把随迁子女全部纳入 财政保障范围。”现在已经有越来越
5、多的中国城市落实了教育部的要求，开始接纳 外来务工人员子女入学。全国政协委员、青岛市副市长王修林先生说,外来务工人员子女在青岛接受义务教育完全免费，和本地学生享受相 同待遇：“到现在为止，我估计在义务教育阶段大概有30%左右的学生是外来务工人员子女。对于学前教育，我们也在落实当中。经过 几年的努力，外来务工人员子女的学前教育就会像现在的义务教育阶 段一样，享受到市民待遇。”虽然上学的问题正在得到解决，但对于很多收入有限的外来务工 人员来说，眼下他们还是只能选择把孩子留在乡下交给老人照顾。也正是基于现实考虑，全国政协委员汤素兰强调，现阶段在解决留守儿 童的问题上应进一步强化政府对留守儿童的责任，
6、 建立关爱农村留守 儿童的长效机制。”目前最重要的是要建立留守儿童的档案， 包括孩 子的姓名、监护人姓名、委托监护人的联系方式。很多老师都在学校 自动自发建立这样的档案，但这只能覆盖到学龄儿童。但是，很多恶 性事件发生在学前儿童的身上，所以只能由行政部门来做，才能真正 落实到关爱留守儿童。”其实对于父母来说，无论是进城还是留在乡下，都是为了更好的生活， 也是为了给孩子更好的未来；对于整个中国而言，一切的发展也都是 为了让中国人能过上更好的日子，给中国的下一代一个更美好的未 来。5800万的留守儿童，不是一个小数字！也正是因为如此，全国 政协委员们在年度例会上对这个问题如此关注。 也许所有的人都不能 给出一个迅速见效的良方，但是大家都觉得，在这个问题上，整个社 会都有不可推卸的责任。
