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1、建设工程监理案例分析试卷二及答案一、某都市建设项目,建设单位委托监理单位承当施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实行中发生了下列事件：事件1:桩基工程开始后，专业监理工程师发现,甲施工单位未经建设单位批准将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构规定暂停桩基施工。征得建设单位批准分包后,甲施工单位将乙施工单位的有关材料报项目监理机构审查。经审查，乙施工单位的资质条件符合规定,可进行桩基施工。 事件2:桩基施工过程中浮现断桩事故。经调查分析,本次断桩事故是由于乙施工单位抢进度,擅自变化施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故解决方案为:断桩清除,原位重新施
2、工。乙施工单位按解决方案实行。事件3:为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实行细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实行细则经总监理工程师代表审查批准后实行。事件4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文规定监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移送事宜,同步规定监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是:按建设单位规定，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移送。在检查乙施工
3、单位的工程档案时发现,缺少断桩解决的有关资料,乙施工单位的解释是:断桩清除后原位重新施工,不需列入这部分资料。问题:1. 事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么?2. 项目监理机构应如何解决事件中的断桩事故？ 事件3中，总监理工程师代表的做法与否对的?阐明理由。.指出事件4中建设单位做法的不当之处，写出对的做法。5. 分别阐明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不当?(阐明理由)。对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何解决？ 【参照答案】.(1）审查程序:审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。 (2）
4、审查内容： 营业执照、公司资质级别证书； 公司业绩; 乙施工单位承当的桩基工程范畴;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2.（1)及时下达工程暂停令；(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告和解决方案;(审核、分析断桩事故调查报告,判断和确认断桩事故产生的因素；） (3)审查甲施工单位报送的断桩解决方案、措施； (4)审查批准后签发工程复工令; (5)对事故的解决和解决成果进行跟踪检查和验收；（6)及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的断桩事故解决记录整顿归档。(7)若不批准施工单位的断桩解决方案、措施，应规定其重新报送解决方案、措施。3.(1)指派专业监理工程师修改监理实
5、行细则做法对的;理由：总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。(2）审批监理实行细则的做法不当;理由:应由总监理工程师审批。4规定监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移送的做法不当;应由建设单位组织建设工程档案的（预)验收,并在工程竣工验收后统历来城建档案管理部门办理工程档案移送。.（)甲施工单位的解释“按建设单位规定,乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移送”不当；理由：甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移送)。乙施工单位的解释“断桩清除后按原位重新施工,不需列入这部分资料”不当；理由:乙施工单位应将工程质量事故解决记录列入工
6、程档案。(2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发监理工程师告知单，规定尽快整治。二、政府投资的某工程，监理单位承当了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实行中发生了下列事件:事件1:工程招标时，A、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文献。评标时,发现投标单位的投标文献虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文献中对与否可由被授权人签字没有具体规定)；B投标单位的投标报价明显高于其她投标单位的投标报价，分析其因素是施工工艺落后导致的；C投标单位以招标文献规定的工期8
7、天作为投标工期,但在投标文献中明确表达,如果中标,合同工期按定额工期40天签订；投标单位投标文献中的总价金额汇总有误。事件2:经评标委员会评审，推荐、F、投标单位为前名中标候选人。在中标告知书发出前，建设单位规定监理单位分别找G、F、投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订合同书作为实际履行合同的根据。监理单位觉得建设单位的规定不当,并提出了不批准见，建设单位最后接受了监理单位的意见，拟定G投标单位为中标单位。事件3:动工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并规定单位及时办理施工许可证,拟定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定
8、及时办理施工噪声和环保等有关手续。事件4:动工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整顿了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文献与否有效?阐明理由。2事件中,建设单位的规定违背了招标投标有关法规的哪些具体规定?(或指出事件2中建设单位做法的不当之处,阐明理由或写出对的做法。)3 指出事件3中总监理工程师做法的不当之处,写出对的做法。. 指出事件4中设计单位和总监理
9、工程师做法的不当之处，写出对的做法。. 事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容? 【参照答案】(1)A单位的投标文献有效。理由：招标文献对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。 ()单位的投标文献有效。理由:招标文献中对高报价没有限制。 (3)C单位的投标文献无效。理由：没有响应招标文献的实质性规定（或:附有招标人无法接受的条件)。(4)D单位的投标文献有效。理由：总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误容许补正)。2.（1)拟定中标人前，招标人不得与投标人就投标文献实质性内容进行协商；（)招标人与中标人必须按照招标文献和中标人的投标文献签订合同,不得再行签订背离合同实质
10、性内容的其她合同。或 (1）在发出中标告知书前，规定G、投标单位重新报价不当，由于; （2）按原投标报价签订施工合同后,再以新报价签订合同书不当，由于； ()以价格低者为中标单位不当，由于(必须招标的工程）应以评标成果排名第一的投标人为中标人； （4）以新报价签订的合同书作为履行合同的根据不当，(若签订两份合同，）应以经备案的合同作为履行根据。3.()不当之处：（总监理工程师）组织召开第一次工地会议。 对的做法：由建设单位组织召开。 （2）不当之处：规定施工单位办理施工许可证。 对的做法:由建设单位办理。 （3)不当之处:规定施工单位及时拟定水准点和坐标控制点。对的做法:由建设单位（监理单位)
11、拟定。4.(1)不当之处：设计单位组织召开设计交底会。 对的做法：由建设单位组织。(）不当之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。对的做法:应提交给建设单位,由建设单位交给设计单位。.（1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;(2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。三、某工程,建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同,根据合同，甲施工单位通过招标将钢构造工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：事件:甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案。项目经理对该施工方案进行安全验算后,即
12、组织现场施工,并将施工方案及验算成果报送项目监理机构。事件:乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定规定进行了检查,检查合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师规定甲施工单位在监理人员的见证下取样复检,复验成果合格后，批准该批钢板进场使用。事件3:为满足钢构造吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完毕后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4:钢构造工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在
13、严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也规定乙施工单位立即停工整治。乙施工单位为赶工期，边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量原则导致的钢梁高空坠落事故,导致一人重伤,直接经济损失4.6万元。问题：1 指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不当之处，写出对的做法。2. 事件2中,总监理工程师的解决与否妥当？阐明理由。3. 指出事件3中塔吊验收中的不当之处,阐明理由（或写出对的做法)。4. 指出事件中专业监理工程师做法的不当之处,阐明理由。5. 事件4中的质量事故,甲施工单位和乙施工单位各承当什么
14、责任?阐明理由。监理单位与否有责任?阐明理由。该事故属于哪一类工程质量事故?解决此事故的根据是什么? 【参照答案】1.(1)安排技术员兼施工现场安全员不当；对的做法:应安排（或配备)专职安全员。(2）专项施工方案经验算后即组织现场施工不当;对的做法:应组织专家进行论证、审查,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实行。2.钢板无出厂合格证明,批准进场使用不当；理由:无出厂合格证明的原材料不得进场使用。3.塔吊安装前未对塔吊进行验收不当;对的做法:施工单位应当组织有关单位进行验收,或委托具有相应资质的检查、检测机构进行验收。甲施工单位（总包单位)、乙施工单位（分包单位）对塔吊共同进行验收不当;
15、对的做法：应由甲、乙施工单位、出租单位和安装单位共同进行验收。 4.专业监理工程师下达工程暂停令不当,应由总监理工程师(向甲施工单位)下达。5.(1)乙施工单位（分包单位）承当重要责任,甲施工单位承当次要责任,由于该事故是由于乙施工单位(分包单位)不服从甲施工单位(总包单位）管理导致的。(2)监理单位无责任(?），由于监理单位履行了监理职责(下了工程暂停令,报告了有关主管部门）。（）该事故为严重质量事故(导致2人如下重伤，条件之一），根据为工程建设重大事故报告和调查程序规定。四、某实行施工监理的工程，建设单位按照建设工程施工合同(示范文本)与甲施工单位签订了施工总承包合同。合同商定:动工日期为月日,工期为30天;建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包。HBE经总监理工程师批准的施工总进度筹划如图4-1所示
