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1、石头口门水库渔业生产情况的调查东北水利水电989丘石头口门水库渔业生产情况的调查I.-吉林害水产局?刘有仁长春市水利局?迟永平?徐福成内容提要本文存洋细州舟盼硅础.介绍r石*FI水库存发墉求晖渔,生产卜所遘刮资金和符理的嗣难殛牛的匣阁.并挺出了蕞予开发水面资谭和放搞活m怍渔也,声的建设性意见为I探讨联合开发大水面资源.开展渔业:产:.我们有时机到长春九台市的波泥洲r放牛淘家子和吉林地区万昌官厅普住个乡对石头口门R唪的渔业牛产现状及如何进一步开发利用大水面渔业资源进行J深八的侧查,水库渔业生产现状fJJ门水库是1958年兴建的大型水库.肌-l=.进行除险加固.完成后.总库容达-24亿立方米.防洪
2、库容59亿立疗求:j利库释2.0亿立方米.有救养鱼水而l玎亩.现有渔业牛产人员36.机船5.水船l5只.大拉网1600米.拖吲l0_求锋i:趟,浅水网箱三趟水l苹08年开贻投放1种至1987年共投放250,.!万融F均年投放250.72万尾1F均I订十j主放3530尾;1978年至l98年.共捕鲜札J0吨.f均年捕捞量为100吨.年下均f户l4公斤据统HiO年捕忸总收!?.45万元.总芰出24893万元.婚什亏损J.,万元;尚有挂帐投放苗种款l.调查情况说明,这座水库渔业生产未形成良性循环,投放量逐年减少.捕捞鼠逐年降低.渔业资源日趋枯竭,如不采取有效措施.渔业生产将无以为续.整个水面有荒废的
3、危险:二,水库渔业生产经营的主要问题和潜力石头口门水库渔业生产出现目前这种状况.原因是多方面的.作为这样一个跨地K,跨县的大型水库,客现上对开展水产事业是有一定困难的,这里有政策管理,资金,技术社会等问题,通过调查,我们认为.当前渔I业生产的主要问题有三个:一资金;二.管理;三开放联合开发的蚵题1.独家经营.投不起资.管不住,尽做赔本牛意.石头口门水库是市管的事业单位内部实行企业管理,自收自支,自石头-1】水库渔业生产情况的调查9l负盈亏,历年都由水库筹措资金投放苗种,水产资澡当然要由水库管理,水库成立渔场,捕捞成鱼.为了管好水库,成立了公安派出所,配有7名水上警察和三艘水上快艇但是,多年实践
4、证明,根本未能有效地制止私捕滥捞+偷鱼炸鱼事件屡屡发生+使资源遇到破坏.所以管不住,主要原因为:一是沿库周围乡镇领导对群众私捕乱捞抱同情心理,站在水库的对立面.水库沿岸的百余华里的范围涉及两个地区(长春,吉林),:j个县(九台,双阳,永吉),5个乡(波泥河子,四家子,放牛沟,万昌,官厅),的14个村,72个自然屯,这些乡镇村屯从领导到群众共同的心理是+国家修水库,下游受益,靠山吃山,靠水吃水,得点鱼利是应该的.四家乡领导同志说,修水库之前他们是鱼米之乡,修了水库淹-2ooo多亩河套的肥沃粮田群众在水库里打点鱼也要被罚款,太不公平.对群众私打鱼领导不号召就是对水库的支持了,波泥河乡反映我们的好地
5、全被水库淹了.现在剩点挂画地,水库应当大大方方地批准几条船,让我们群众打鱼.水库管的愈严.乡干部群众意见愈大,管库人员在周围村屯没人供饭吃.制止偷鱼被殴打的事时有发生.矛盾很锋利.偷鱼群众搞游击战夜战,麻雀战,上千的群众看着不到1og,的护库趴.7万多亩水田,上百里水库沿线,哪里能看得住?!几年来,水库搞了护痒承包,动了很多脑筋.虽然也抓住l一些偷龟的.没收了一些鱼具,但是.抓一漏万.无济于事据估计,水库每年丧失的鱼要占3/5.衙水自已捕捞只能占2/5.假设按此计算,札1978到986年总丧失鱼量可达180万公斤之巨,每年丧失2f】万公斤左右=_lI是水库渔政管理在执行公务时.有关部门土持不够
6、水库没靠山.腰杆不硬多年来.水库与偷龟的群众打官司从没赢过.1984年波泥河乡小窗屯群众偷龟,水上藉察收踟.被一仫群众脯攻,造成枪走火.打死一群众.水库给死者赔偿700元,而众多私扣鱼者一概不究.1986年12月水j二警察在库上遇到官厅偷鱼群众7人,受到围攻.呜枪警告不昕+反把他们的枪打掉.把警察打成骨折.并要把摩托车推到水里,报案后,九台市公安局虽派人调查,但至今没有结案.在水库炸鱼是严重破坏渔业资源的行为,本来是触及渔业法的.可是,每抓住炸鱼者交到县公安局.往往以搞不清这些人姓名,地址为由放掉.Ig86年水上警察刘某没收偷鱼阿具被偷鱼者把头打个大El子,可是县公安局H处以21)U元罚金归县
7、蔚后r事.水库人被打伤却要自己拿钱医治.三是护库缺乏完善有力措施.防而不止.当前水库对派出所采取承包责任制,派出所的一切费用由对偷鱼者罚款解决+这种方法反而促使警察明擒暗纵,甚至有意保住一些偷鱼大户视而不擒.唯恐断绝财源:在当前的管理体制下,什么方法最有效?水库领导至今没有找到.现在他们正考虑,每年花上万元雇用武并部队护库,恐怕这绝非长远良策.2.独家经营,资金严重匮乏+鱼种投放缺乏,造成资源荒黢.水库有效养殖水面7.1万亩,按充分利用水面需要,每亩应投I(】0尾鱼种+每年需投700万尾+封库3年.第4年按10%网捕率可捕鲜鱼70公斤.第5年再捕就可达100多万公斤f日每次投鱼种需资金62万元
8、,而且都必颓靠贷款或借款.这在当前水痒的经济条件F,是根本办不到的.多年来.水阵只是有多少钱投多少种.量力而为,不能考虑资源利l用.1978年到l9RT年.平均每年投鱼种290万尾,最多年投放4I6万曜.:均每亩投放58尾.最低年份只投120万昆,每f均16尾.可见水库资源浪费之大除资金紧缺外,就是投得起,管不住,一-家性莳t众人捞鱼.水库怎肯拿贷款做这种略书牛意?养鱼事业尚H如此.f如_H卓何搞好蚌,河虾以及珍珠生产.水库就更无心璇慰_r.:j.水库资源潜_,J很大,综合经营和屡次开发前途广阔石头口门水庠水质较好.饵料资源丰富.多年来经营单一.水体的能鞋资源没有得到充分利用单从养鱼看.放养种
9、类单调.没有合理搭配,对于杂食类.如鲂鱼,细鳞斜颔,草鱼和-.投放很少.群体结构不台理从养殖方式看.放放Ii捕粗放粗养单一经营.库湾育种.网箱养鲤都没有搞,至f畜,禽,值综合饲养,立体开发不仅没有尝试.还没仃队识到.对其它资源的利用更无力去搞,如河蚌资源.就相当丰富.它不仅是养珍珠的载体.而且也是饲料工业较理想的动物蛋白源=据资源调查,该库河蚌年产量町达几千吨,可供L万吨饲料配料.此外.河虾资源也相当丰富,经济价值和营养价值都很高对这些资源多年没有开发利用和形成统一的联合生产能力从渔产的深加工看.毫无根底眩库小型经济赴类资源丰富.平均年产量约占捕捞量的5()%,近5万多公斤这些小型经济鱼类.如
10、粜进行深加工生产.不仅产齄可增加:一3倍.4润可增加一倍还町为群众就业,繁荣市场,改善人民生活等方面创造有利条件.如果改变以四个方面的现状.刈水库资源进行全面开发,形成良性循环.那么不仅水库经济效益大增,社会效益也将十清楚显:三,关于开发水库水面资源放开搞活水唪渔业生产的初步意见经过这次嗣查.大家对当前水库存在的问题.认识是比拟一致的.多年来对水库养fII实行独家经营.没有周乡,r镇)政矸f税极参与和支持,肯定是投不起,管不住.捧不大.只有发动社会力量.搞横联开发水岸渔业资源.功员水库周埘乡-镇)参加水库的开发管理,菸同投资,共同经营,共担风险,共同受益t变封闭式经营为开放经营.为大水面渔业生
11、产创出一条新路:】.改革水库渔业生产管理体制:遵照争民所有制企业所有权同经营权别离的原那么,成立以石头口门水库为依托的石头口门水库水产联合开发公司:水库渔业经营救由水库管理处别离给联合开发公司,各乡f镇)分别以资金八股共同管理.为经营管理好,解决水库渔业现状,要明确以下六项工作:一是公司行政隶属石头口门水库管理处.实行独立核算,自负盈亏.二是公司实行董事会领导下的经理负责制,实行资金管理入股,共同投资,共同管理,统一投放,集中捕捞,按股分红的经济原那么=三是库区管理由联合开发公司按股份行政区域负责,股份区域内群众偷鱼扣股红,区域外由管理者执行罚款:四是投放鱼种由公司统一组织验收.并执行科学技术
12、管理方案一五是捕捞实行大网具作业,废除小船作业方式,加强库区渔政管理.六是分配可按纯利分红.也可实行以鱼分红2.F放水面.引进资金,技术,开发渔业资源.对现有的水而,库湾,库叉可对外租凭.大搞库湾,网拦,围拦和网箱养鱼,还可以搞水禽基地建设.进行系列开发,综合经营.3.大搞综合利用.建立科学管理体系以有为.开展多种经营如饲料加工业,镘食业,旅游业以及渔产品加工和饲养业.公司要建立实验站t室).监删鱼类生长,饵料牛物测定和科学投放,增殖和管理方案等璺实观上述一项工作.使百头【水庠渔业生产解决投入和管理口越,柯三个问题要解决:一是要调动f下转踟页,东北水利水电1989虽KllI1r)1ArcIrI
13、救r?1J?1I鹎项整理得:fIllJJ一年平均净效箍AB0C,ncLI.11一r1gI式巾:Bo,C一年平均效益和年平均运行贽:L一?以e为底的对数符号;r利率K0工程怎投资.5.贷款归还年限T2贷款归还资金来源有二:L企业上交利润:2.一部份根本折旧费.可列出募j.务流程袭,逐年计算Tn(1一):Ln(1do)式中:F一每年可用于归还贷款的资金.即应交利润一年根本折旧x按规定应提取的分数6.财务投资收益率财务投资收益轴.通常采用静态方法计算:.一BoCmGJKod1)式中:B0一年销售收入;C一不包括根本折旧费的年生产本钱.即年运行费用:G一年工商税按财务部门规定.综台分析评价:根据上述各
14、项经济评价指标计算结果.如果效益费用比大于1;内部回收率大于贷款规定的利率;动态投资回收年限小于12年;贷款归还年限小于l5年;投资收益率大0.那么这个工程工程在财务E是町行的:总之,大力开展水库养鱼,潜力很大,我们?靠政策,二靠科学,三靠措施.就一定能够进一步提高渔业产量,这对提高水管单位的盈利能力,发挥水面优势,增加国家和集体的收入,改善城镇居民吃鱼现状.都是有益的.(上接92页)沿庠乡,镇的积极性.算好投入1元.3年可得5元的经济帐,使各多(镇)积极参加共同开发.二是资金问题.根据目前水库资源状况,要连续3年投入,共需贷款180万元.三是除加强联合开发管理渔政外,还要强化以法管理,成立石头I:1门公安处,隶属市公安局.在调查中,还提出划分水面,各自经营;分配渔船,各自捕捞等方法.这两种意见,从水库整体资源开发利用和经营瞥理角度都各有弊端,不宜实行.A数X_二取卜边rn.
