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1、从复杂性和现实性来看，银行柜面业务已成为风险集聚的“洼地” 和源头；从重要性和必要性来看，柜面业务风险已然成为风险控制的 重要对象。柜面业务风险的性质不同于市场风险、流动性风险或信用 风险，前者属于操作风险的主要内容，属于纯粹的“无益且有害”风 险成本；后者多来自于外部经济环境的不确定性，存在着风险和收益 的对偶性和因应关系。形成柜面业务风险的因素多种多样且具有很强的不确定性和隐 蔽性，其产生的原因主要临柜人员的业务操作不当、对相关管理规定 的执行力度不强、法律意识和合规意识淡薄等原因所造成的直接或间 接的人为性风险。柜面业务涉及的种类多样，风险覆盖面大，近来银 行系统柜面风险所引发的案件层出
2、不穷，涉案的金额也越来越大，给 柜员及客户均带来一定程度的负面影响或损失，并随时可能演化成危 害银行信用和品牌的舆情风险和声誉风险。如何做好柜面业务风险控制和管理？目前银行的内控管理分为事前、事中和事后三个层次，建立了 横向到边、纵向到底的全面风险防范体系。从银行所面临的风险现实 和管理趋势来看，柜面业务风险管理的目标越来越倾向于事前管理， 将风险管理的控制点前移。前移风险关口，就是从源头抓管理，风险 控制的关键点要向前移，风险控制的时间点要向前移，最大程度的控 制风险的传递和差变，最大程度的降低风险带来的损失，运用业务流 程局部上的加减法，带来内控管理全局上的乘法效应。如何做好柜面业务风险的
3、关口前移？追本溯源，通过问题因素分析来看，既然柜面业务处理的主体是 人，柜面业务风险绝大多数都是人为性风险，那么通过“以人为本” 的管理或许能够探索出有效的解决措施。目前，我们面临的现实是:（一）、由于业务量日趋增多，业务操作人员劳动强度和精神压力 大，多数员工都是被动地执行相关规定和制度，主观上没有牢固树立 起“自我保护”的风险意识、“重任在我”的责任意识和“由点到面” 的全局意识。（二）、随着银行新的金融产品和服务手段不断出现，银行业务 数据、业务流程管理的复杂程度也不断提高，交易信息和管理信息的 不断膨胀，基层机构员工难以把握业务操作中风险控制的重点、难点， 业务操作人员难以识别风险控制
4、的重点和难点。（三）、外部环境变化巨大，业务操作人员的法律知识和合规知 识难以适应日趋复杂的外部经营环境、法律环境和监管环境。 有的放矢，相应地我们可以从以下三个方面的措施来解决上述三个问 题，从员工风险意识、风险态度和风险判断能力这三个角度改善风险 控制的效能。一是培育良好积极向上的风险文化氛围，让风险意识根植于员 工的心里，“内化于心，外形于形，固化于制”。培养员工的主人翁精神和爱岗敬业精神，激发员工热爱工作和 生活的热情。通过不断的思想强化和教育，强调风险带来的巨大的危 害性，提高员工对风险的敏感性。注重员工长远的人生规划和发展， 切实站在一线员工的立场上，考虑员工的各方面需求，关心员工
5、，爱 护员工，温暖员工，使员工不但从表象上更应从思想和情感上真正认 同中国银行的风险文化和企业文化。二是将业务流程中的关键风险节点在众多业务制度之中进行标 识和区分，梳理关键风险点，明确风险控制措施。柜面业务风险引发的许多案例都具有高度重复性，属于“屡犯 屡查，屡禁不止”类型，因此有必要对关键风险节点进行标识和区分。 以业务操作流程为线索，梳理排查易导致风险损失，或对造成损失有 显著影响的关键业务环节中的重要风险点，对员工实施相关培训，提 高员工风险判断和处理能力。有效引导员工去主动学习，唤醒员工的求知热情，将“工作学 习化，学习工作化”落实成日常管理中的常态。三是立足于时代发展的背景，前瞻性地加强银行柜面人员在法 律知识和监管合规方面知识的储备。从宏观上看银行面临着愈来愈紧的监管和合规环境，从微观上 看银行大力发展基金、保险等代理业务是总体的趋势方向。为有效防 范现时和以后可能发生的法律风险和合规风险，加强银行柜面人员在 法律法规和监管合规方面知识的学习和培训，已是时之所需、势之使 然。除以上三点以外，还要充分利用自助设备、网上银行的优势， 有效分流柜面客户群体，缓解柜面的业务风险压力；各个银行网点之 间也要不吝资源共享，及时进行信息沟通和经验交流。
