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1、 县卫生和计划生育局责任清单序号职权名称责任事项责任事项依据问责情形问责依据责任主体项目子项1医疗机构设置审批1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（拟设置情况的真实性和合法性）；论证申请人设置可行性报告是否符合相关法律法规标准的要求和我县医疗机构设置规划。3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。4、送达责任：对许可的，制发送达设置医疗机构批准书并信息公开，对不予许可的制发送达不予许可决
2、定书；按时办结；法定告知。5、事后监管责任：对批准设置后用房建设布局、环保部门的污水污物处理验收、消防部门的消防安全验收、验资证明和资产评估报告、内部规章管理制度、医务人员配备及技术资质、设备配置等情况进行监督检查。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1医疗机构管理条例 第九条 单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。1-2医疗机构管理条例第十二条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。1-3医疗机构管理条
3、例第十条申请设置医疗机构，应当提交下列文件：（一）设置申请书；（二）设置可行性研究报告；（三）选址报告和建筑设计平面图。2.同1-33.同1-24.同1-15.同1-1，1-2因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的医疗机构设置审批申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出决定的；2、对不符合法定条件的医疗机构设置审批申请准予行政许可的；3、擅自增设、变更医疗机构设置审批程序或审批条件的；4、未按医疗机构设置规划要求科学合理配置医疗资源，导致医疗机构设置不能发挥应有社会效益，甚至出现医疗机构争夺病人无序竞争、过度诊疗恶性竞争，造
4、成严重后果的；5、未依法审查申请单位及设置人的资信证明，导致设置后医疗机构不能独立承担民事责任，造成严重后果的；6、未按法定技术标准要求，全面论证设置可行性，导致资金浪费、选址不合理、环保消防不达标、诊疗条件达不到要求，造成严重后果的；7、在医疗机构设置审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；8、利用医疗机构设置审批收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。【法律】中华人民共和国行政许可法 第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或
5、者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处
6、分。第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察
7、机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果由其上级行政机关或者监察机关责令改正，直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。行政审批股2医疗机构执业许可1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一
8、次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：审核材料真实性和合法性；现场审核；论证申请人是否符合相关法律法规标准的要求。3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。4、送达责任：对许可的，制发送达医疗机构执业许可证并信息公开，对不予许可的制发送达不予许可决定书；按时办结；法定告知。5、事后监管责任：定期或不定期检查已发医疗机构执业许可证单位是否有违反医疗机构管理条例行为，对违法行为依法查处，并给予有关责任人相关处分，视情节轻重决定是否撤销已发的医疗机构执业许可证。6、其他法律法
9、规规章文件规定应履行的责任。1-1医疗机构管理条例第九条单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。1-2第十一条单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：（一）不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请；（二）床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。1-3第十五条医疗机构执业，必须进行登记，领取医疗机构执业许可证。1-4第十七条医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。按照本条例第十三条规定设置的医疗机构
10、的执业登记，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。 机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室）的执业登记，由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。1-5第二十三条医疗机构执业许可证不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。医疗机构执业许可证遗失的，应当及时申明，并向原登记机关申请补发。2.同1-23.同1-44.同1-15.同.1-5因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的医疗机构登记注册、校验、变更申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出决定的；2、对不符合法定条件的医疗机构登记注册、校验、
11、变更申请准予行政许可的；3、擅自增设、变更医疗机构登记注册、校验、变更审批程序或审批条件的；4、在审查申报材料中徇私舞弊，导致医疗机构在执业中破坏生态环境、发生消防生安全事故、无法履行诊疗责任，造成严重后果的；5、出具虚假或错误的现场验收报告，导致医疗机构在执业中损害群众合法就医权益，造成严重后果的；6、在事后监管中，发现医疗机构违法违规行为后，不依法进行处置和查处，造成群体性事件的；7、在医疗机构登记注册、校验、变更审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；8、利用医疗机构登记注册、校验、变更审批收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应
12、予组织听证而不组织听证的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。【法律】中华人民共和国行政许可法第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依
13、法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未
14、经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法
15、追究刑事责任。行政审批股3执业医师注册1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：审核材料真实性和合法性；论证申请人是否符合相关法律法规标准的要求。3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。4、送达责任：告知是否予以注册；按时办结。5、事后责任：定期或不定期检查单位是否有违反医护注册的行为，对违法行为依法查处，并给予有关责任人相关处分。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1-1中华人民共和国执业医师法第十三条国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。1-2第十五条 有下列情形之一的，不予注册： （一）不具有完全民事行为能力的；（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完
