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1、交通运输输的信息息化与信信息资源源规划 高复先 引言交交通运输输信息化化建设对对于我们们交通部部系统来来说，主主要包括括交通部部机关省省、自治治区、直直辖市交交通厅（局局、委、办）市市交通局局政务/行业管管理的信信息化建建设和公公路、水水运交通通运输企企业的信信息化建建设；前前者可以以概括为为“政府府上网工工程”，后后者可以以概括为为“企业业上网工工程”。国家在在推进政政府上网网工程和和企业上上网工程程中，进进一步突突出了信信息资源源开发利利用在信信息化建建设中的的核心地地位。许许多信息息化建设设者对于于开发利利用信息息资源要要做什么么，怎么么做，还还不是很很清楚的的。调查查表明，不不少单位位
2、的信息息化工作作遇到以以下两类类问题：一类类是“系系统整合合”（IInteegraatioon）问问题-有的单单位已经经开发了了内部网网（Inntraanett）应用用，建立立了Innterrnett网站，但但多年来来分散开开发或引引进的信信息系统统，形成成了许多多信息孤孤岛，缺缺乏共享享的、网网络化的的信息资资源。如如何将上上网工程程与信息息系统整整合起来来，使单单位内部部，单位位与客户户、供应应商、业业务伙伴伴的信息息流畅通通（也就就是发展展到BttoB电电子商务务系统）？另一一类是“系系统重建建”（RReennginneerringg）问题题-新新建的单单位需要要建立新新一代信信息网络络
3、，或者者原有信信息系统统陈旧落落后需要要重建，如如何搞好好总体规规划设计计，组织织工程实实施，避避免重走走分散开开发或引引进的老老路，避避免形成成新的信信息孤岛岛，高起起点、高高效率建建设高效效益的现现代信息息网络？解决决这些问问题的关关键，不不是通信信计算机机网络的的构筑，而而是信息息资源的的规划。我们对对信息资资源规划划的内容容和方法法进行了了多年的的理论研研究与实实践总结结，提出出了信息息资源规规划整体体解决方方案，就就是为了了突出信信息资源源开发利利用在信信息化建建设中的的核心地地位，系系统有效效地解决决信息化化建设的的“系统统整合”问问题和“系系统重建建”问题题，指导导建立现现代信息
4、息网络。信息息资源规规划的基基本内容容不论论是政府府上网，还还是企业业上网，尽尽管信息息资源规规划范围围和内容容有所不不同，但但基本方方面和工工作步骤骤大致是是相同的的：调调查分析析信息需需求和数数据流；制定定信息资资源管理理基础标标准；建立生生产经营营主系统统的功能能模型；建立立生产经经营主系系统的数数据模型型；建建立生产产经营主主系统的的系统体体系结构构模型。调查查分析信信息需求求和数据据流是按按管理职职能域进进行的最最基础的的工作，包包括整理理、定义义上网交交流数据据的格式式和内容容，对内内外、上上下数据据流进行行量化分分析。信息资资源管理理基础标标准是指指不同范范围（政政府部门门行业企
5、企业）的的信息资资源管理理（InnforrmattionnRessourrceMManaagemmentt,IRRM）所所必须遵遵循的最最基本的的标准，这这些标准准的建立立，需要要科学的的理论指指导，集集成已有有的成果果，进行行扎实细细致的工工作，并并且是一一个不断断改进修修订的过过程。功能模模型、数数据模型型和体系系结构模模型构成成了信息息系统的的框架，是是在大量量的分析析综合工工作基础础上完成成的。是是按照面面向对象象信息工工程（OOOIEE）的方方法，由由部门领领导、信信息负责责人（CCIO）和和系统分分析人员员共同从从整体上上构思和和把握的的信息网网络/信信息系统统框架。其中功功能模型
6、型是系统统的功能能结构框框架，数数据模型型是系统统的数据据结构框框架，体体系结构构模型是是系统的的功能和和数据关关联结构构框架。信息息资源规规划整体体解决方方案信信息资源源规划整整体解决决方案由由理论方方法、标标准规范范和支持持软件工工具构成成（如图图1）。理论方法法：面向向对象信信息工程程方法论论（OOOIE）。这是我我们在119877年引进进“以数数据为中中心”的的信息工工程和数数据管理理技术，119944年引进进“面向向对象信信息工程程”方法法的基础础上，结结合国情情和交通通运输行行业信息息系统开开发的实实际，总总结提出出的对交交通运输输信息化化的认知知体系。标准准规范：包括信信息资源源
7、管理（IIRM）基基础标准准（数据据元素标标准、信信息分类类编码标标准、用用户视图图标准、概念数数据库标标准和逻逻辑数据据库标准准）和“技技术文档档表述规规范”（数数据流分分析、业业务过程程分析、数据模模型和功功能模型型等技术术文档的的表达法法），这这都是工工程化方方法所必必须的，是是统一进进行企事事业单位位的信息息资源规规划和后后续信息息化工程程的基础础。软软件工具具：信息息资源规规划工具具IRPP20000，支支持信息息需求分分析、系系统建模模和IRRM基础础标准的的建立，自自动与信信息系统统的设计计、建造造相衔接接，支持持多个应应用系统统的优化化和集成成。IRRP20000经经过DOOS
8、版本本近100年的开开发、使使用和改改进，现现已提升升为Wiindoows新新版本。该软件件工具将将信息资资源规划划工作的的有关标标准规范范和方法法步骤编编写到软软件中，可可视化、灵活方方便的交交互操作作，会引引导规划划人员执执行规范范，建立立标准，将将烦琐的的资料处处理和复复杂的分分析建模模，变为为饶有兴兴趣的人人机对话话过程。更重要要的是营营造业务务人员与与信息人人员密切切合作的的工作环环境，产产生标准准化、计计算机化化的信息息资源规规划技术术文档-信息息资源元元库（IInfoormaatioon RResoourcce RRepoosittoryy,IRRR）。它实际际上是两两类人员员在
9、信息息资源规规划过程程中所积积累起来来的知识识、经验验和有关关系统建建设规则则的存储储知识库库（如图图2）。 基于信信息资源源规划的的交通运运输信息息化建设设经过过信息资资源规划划，不论论是重建建还是整整合信息息系统，都都要处理理好计算算机网络络建设、数据库库建设和和应用系系统建设设的关系系。因此此，对于于单位领领导和信信息主管管来说，把把握全组组织的信信息模型型，是非非常重要要的。 计算算机网络络工程根根据信息息资源数数据规划划过程形形成的、由IRRP20000规规划工具具输出的的数据流流量化分分析结果果，得出出各职能能域的数数据存储储量和流流量，确确定网络络的基本本需求。在此基基础上，设设
10、计和建建立架构构，将内内部网建建设和接接入国际际互联网网建立网网站结合合起来，为为内部信信息系统统集成和和开展BBtoBB电子商商务建立立网络平平台。数据库库工程逻逻辑数据据库设计计根据总总体数据据规划的的数据模模型，进进一步审审查、修修正各主主题的基基本表，参参照业务务规范，制制定表间间关联、列参照照性和约约束，完完成数据据一致性性设计；物理数数据库设设计根据据所采用用的数据据库管理理系统（SSABAASY、ORAACLEE等）的的特性，在在逻辑数数据库的的基础上上进行规规范化设设计；切切实组织织好已有有信息资资源的转转换继承承，按统统一的数数据模型型建立以以主题数数据库为为主体的的高档次次
11、的数据据环境。应用用软件工工程进行行应用系系统的设设计和实实现，是是在总体体规划的的功能建建模的基基础上，采采用面向向对象的的软件工工程方法法完成的的，要注注意准确确界定应应用系统统模块的的功能范范围、管管理层次次和信息息加工深深度；运运用可重重用的模模块技术术，建立立和积累累类库部部件资源源，进行行规范化化、产品品化的应应用软件件开发；采用必必要的、少量的的接口，实实现成熟熟的已有有应用系系统与新新应用系系统的集集成。交通运运输信息息服务网网建设的的信息资资源规划划公路路、水运运信息服服务网络络的建设设，是在在交通运运输领域域开展BBtoBB/BttoC电电子商务务的主体体工程，这这种网络络
12、的建设设绝不是是简单地地建立IInteerneet网站站，让用用户通过过浏览器器简单上上网，而而是要在在对交通通运输信信息资源源进行深深入的分分析和规规划的基基础上，经经过精心心设计与与实施，首首先要解解决好“数数据流的的大问题题”，才才能成功功。港港航社区区信息服服务网的的信息资资源规划划发达达国家从从80年年代开始始，一些些发展中中国家从从90年年代开始始，陆续续建立起起了一批批交通运运输信息息服务网网络，其其建设经经验是值值得我们们借鉴的的。例如如：“社社区网络络服务系系统(CCommmuniity Nettworrk SServvicee,CNNS)”是是南安普普敦集装装箱码头头公司于
13、于19887年作作为其专专业化信信息服务务网建立立的，到到19993年的的服务范范围是55个海港港、2个个空港和和欧洲的的40个个地区，共共8500个用户户，主要要是些港港航企业业和货运运代理商商。马来来西亚119944年开始始建立“港港口社区区应用系系统”，使使信息服服务网在在港口、集装箱箱公司、陆海联联运和内内外贸相相结合方方面发挥挥巨大的的作用。我国国的一些些个港口口大城市市，如广广州、上上海、青青岛、大大连、天天津等，是是所在经经济区域域的交通通运输枢枢纽和商商贸中心心，应该该建立港港航社区区信息服服务网络络系统，使使港口伙伙伴群体体(货主主、船公公司、货货运代理理、运输输公司、航运供
14、供应公司司等)共共享港口口的船动动态、泊泊位、库库场和设设备等信信息，实实现船货货单证处处理电子子化和自自动化；使进出出口企业业与海关关、商检检、税务务等部门门联网，实实现报关关、审单单、征税税、核销销、查验验、放行行等进出出口贸易易通关的的各个环环节电子子化，并并与国内内外贸易易伙伴的的商务实实现电子子化。信息资资源规划划工作在在港航社社区信息息服务网网建设中中的核心心地位，没没有引起起广泛的的重视。港航企企业信息息资源极极为丰富富，每一一生产经经营活动动产生和和牵动着着复杂的的网络化化信息过过程。例例如，每每一批出出口货物物在装船船前后，都都有多种种单证的的传递和和信息沟沟通，都都需要多多
15、种信息息服务。要把如如此复杂杂丰富的的信息资资源组织织起来，有有效地为为运输经经济服务务-不不论是建建立共享享数据库库，实施施电子数数据交换换，还是是利用动动态Weeb页面面传输数数据，信信息资源源本身的的标准化化重新组组织工作作是必不不可少的的。要在在搞好信信息资源源规划的的基础上上，精心心进行数数据库的的设计和和创建。中心数数据库要要根据港港航业务务建立主主题数据据库，即即全体成成员共享享的数据据库，其其中一部部分静态态数据容容量很大大（如企企业名录录、船名名录、设设施与服服务规范范等），另另一部分分动态数数据库（如如车船货货动态、市场、价格等等）的频频繁更新新，需要要合成汇汇总用户户大量的的上载数数据，才才能建立立共享的的信息库库。区区域货运运信息服服务网的的信息资资源规划划交通通部19998年年10月月全国道道路运输输工作会会议总结结了全国国公路主主枢纽建建设的经经验，提提出了建建立健全全货运信信息服务务网络的的要求。我们认认为，全全国性的的货运信信息服务务网络建建设，应应该以不不同规模模的区域域货运信信息网络络为基础础；服务务对象（用用户群）是是区域货货运管理理部门和和货运市市场主体体-货货主/托托运人、车主/承运人人、货运运交易市市场、配配货网点点/中介介人；建建设目标标是为区区域货
