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1、目 录一、总则2（一）编制目的2（二）编制依据2（三）适用范围2（四）应急预案体系2（五）应急工作原则3二、工程概况3三、组织机构及职责4（一）项目部应急救援领导小组组成人员：4（二）指挥机构及职责4四、预防与预警7（一）风险源监控7（二）预警行动7（三）信息报告与救援人员联络表8五、应急响应10（一）响应分级10（二）响应程序11（三）处置措施12六、信息发布13七、后期处理13八、保障措施14（一）通信与信息保障14（二）应急队伍保障14（三）应急物资装备保障14（四）经费保障14九、培训与演练15（一）培训15（二）演练15十、奖 惩15十一、附 则16十二、常见生产安全事故的现场应急救
2、援方案17一、总则（一）编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高项目部对突发事件的处理和应变能力，以便能及时动员、调动相关组织机构、人员及社会力量，采取有效措施，保证事故发生后能够得到快速、高效的回应，及时控制事态恶化，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境损害，尽快恢复正常生产，特制定仁博高速TJ21标安全生产事故专项应急预案。（二）编制依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）、
3、新博管理处对本工程安全生产管理的要求、我公司的生产安全事故应急救援预案。（三）适用范围适用于本项目部办公区、项目部所属各施工班组的生活区及本标段的所有施工区所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。（四）应急预案体系项目部应急组织机构详见“应急救援中心组织机构框图”。应急组长：杨永恒副组长：杨爱文办公室：钟锦标副组长：张明余财务部：寇丽丽合约部：周树杰安全部：钟锦标综合部：曾旭猛工程部：袁向年机材部：李天栢图1 项目部应急救援中心组织机构框图 （五）应急工作原则 应急工作，遵循预防为主、防患未然的方针，贯彻集中决策、统一指挥，体制完备、运行有序，反应快速、措施到位，分工负责、形成合力，精干高效
4、、保障有力的原则。二、工程概况广东省仁化（湘粤界）至博罗公路为武(汉)至深（圳）高速公路中一段，是广东省规划“九纵五横两环”中“第四纵”的一段，与京珠高速、粤赣高速及在建的大广高速、韶赣高速一并构成粤北地区直通珠三角及港澳地区的快捷通道，是广东省中部南北向又一条重要通道。项目建成后完善了广东省的干线公路网结构，对加强珠三角发达地区向粤北欠发达地区经济辐射能力、促进粤北地区的发展及促进泛珠三角洲区域合作等具有重要的意义。TJ21标段主线桩号为K429+230K433+317.457、K432+500K442+000，长链长度817.457m，全长13.587公里。三、组织机构及职责（一）项目部应
5、急救援领导小组组成人员：组 长：杨永恒 副组长：张明余 杨爱文 成 员：钟锦标、李天柏、袁向年、曾旭猛、周树杰、寇丽丽、李俊玲、刘文彬、骆展松、李新炉 （二）指挥机构及职责1.指挥机构项目部应急救援机构由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资保障组、事故调查组、善后组及各施工班组应急自救领导小组组成。2.人员的职责（1）项目部应急救援领导组：全面负责项目突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作。项目经理杨永恒同志为总指挥，负责全面指挥工作，应急救援领导组副组长张明余及杨爱文同志为副总指挥，其他依次类推，组员配合行动，各司其职。（2）应急救援领导组总指挥职责：对应
6、急救援工作全面负责。确保本单位应急机构、制度健全，人员配置合理，职责清楚，政令畅通；有针对性地蓄备救援物资，掌握可调配资源；定期开展应急知识、演练培训；确保必要的应急管理经费投入，决定是否启动结束本级应急预案，事故救援协调。（3）应急救援领导小组第一副总指挥职责：生产副经理负责组织制定现场处理方案，审核应急管理人员配置、管理职责，组织并主持对本单位应急管理工作的检查，组织并审核应急管理经费投入计划和落实，负责应急预防与预警、应急预案启动指令下达，事故救援现场协调工作，负责审核综合应急预案培训计划，负责应急后勤保障、事故善后处理、协调和信息发布组织批准。项目总工程师：负责综合应急救援技术审核工作
7、。（4）应急指挥办公室主任：钟锦标 成员：李天柏、袁向年、曾旭猛、周树杰、寇丽丽、李俊玲、刘文彬、骆展松、李新炉职责：根据相关法规并结合公司应急预案制定、修正、完善本单位现场应急处置方案，并跟进其评审、发布事务。归档、上报公司备案。计划并主持方案的传达学习。检查、督促各施工班组、项目部方案的培训、应急物资、设备、器具和经费的落实情况。每季定期统计、归类本项目部应急机构人员、通讯、物资等资源。负责拟定现场处置演练方案，组织现场处置演练方案。当启动应急处置方案时，按指令开展工作。赶赴现场，协助拟定现场救援方案，组织救援抢险。动态报告事态进展。当接到上级指令或存在恶劣天气或自然灾害时，按级别发出应急
8、预防与预警通知。（5）（综合部）联络调度组：组长：曾旭猛 职责：负责制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的培训计划，并落实培训；负责应急交通、后勤保障、事故善后协调处理和信息收集发布工作。（6）（工程部）抢险救援组：组长：袁向年 职责：当启动应急处置方案时，按指令开展工作。赶赴现场，组织拟定现场救援技术方案，并展开救援抢险工作。协助拟定现场处置演练方案，组织现场处置演练方案。 （7）医疗救助组：组长：李新炉 副组长：侯 坚 职责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。（8）警戒保卫组：组长：骆展松 职责：负责维护现场，将获救人员转
9、至安全地带；对危险区域进行有效的隔离以及事故现场警戒、标示、疏通交通，维持现场秩序等。（9）物资保障组：组长：李天柏 副组长：寇丽丽 职责：负责救援抢险所需材料、物资的运输与调配。（10）事故调查组：组长：杨永恒 副组长：张明余 ； 杨爱文 职责：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。（11）施工班组应急自救领导小组组 长：各施工班组负责人施工班组人员应听从应急小组指挥，采取有效的紧急措施后，有序快速地从危险区域撤出。负责人应指挥其员工按
10、应急小组安排参加排险抢险工作。四、预防与预警（一）风险源监控通过由专家评审的高边坡和桥梁专项评估报告的内容了解施工现场灾情变化，进行风险源的监测与监控，做好数据收集、分析及研究。（二）预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物质设备情况，进行分析评估，及时对可能受到的灾害进行预警。当灾害即将来临或突然来临影响到施工生产和危及人员、财产安全,应立即停止施工。按照现场处置方案及时确定应对，并通知施工班组应急自救领导小组、项目部应急救援指挥中心采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必
11、要的预警或向项目部应急办提出相应的预警建议。事发单位和施工班组应急自救领导小组、项目部应急救援指挥中心做好启动应急预案的准备。（三）信息报告与救援人员联络表 1. 信息报告程序当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工班组应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场应急处置方案，同时上报项目部应急救援指挥中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。 2. 信息上报项目部应急指挥中心应及时与新博管理处、地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急救援指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警
12、，报警的内容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失及其后续可能发生情况)，已采取的处置措施和需要救助的内容。 3. 报告内容包括：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。 4. 应急求援成员联系表和应急部门联系表部门/职务姓名手机办公电话传真电话备注现场救援小组组长杨永恒项目经理副组长张明余项目副经理副组长杨爱文项目总工成员联系综合部曾旭猛综合部侯坚工程部袁向年工程部衡俊伟工程部李新炉机材部李天栢安全部钟锦标安全部骆展松合约部周树杰财务部寇丽丽外部联系业主安全部林明华业主安全部邓真明监理徐思杰龙江医院
13、路溪医院龙门县公安局龙门县安监局5、有关应急部门、机构或人员的联系表相关单位部门联系电话传真电话备注 广东省安监局广东冠粤路桥有限公司安委会龙门县安监局龙门县公安局龙门县人民医院业主安全部邓真明五、应急响应（一）响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别分为三级，由低到高划分为：级（一般）、级（较大）、级（重大）。响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：级响应发生下列任意一种情况，启动级响应。、发生2人以下重伤、中毒的事故；、发生直接经济损失在20万元以下的事故；、上级单位启动了预案。级响应发生下列任意一种情况，启动级响应。、发生2人以上，5人以下重伤、中毒的事故；、发生直接经济损失在20-100万元的事故；、超出项目部处理能力的事故和灾害；、上级单位启动了预案。级响应发生下列任意一种情况，启动级响应。、发生1人以上的死亡（含失踪）或危及1人以上生命安全的事故；、发生5人以上重伤、中毒的事故；、发生直接经济损失在100万元以上的事故；、超出分公司处理能力的事故和灾害；、上级单位启动了预案。（二）响应程序施工班组应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急指挥中心，项目部应急指挥中心接到信息后报告新博管理处应急指挥中心，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案
