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1、社会稳定风险评估一、 什么是社会稳定风险评估社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，规避社会风险的重要机制。二、 社会稳定风险评估的法律依据1. 国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）2. 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）3. 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及
2、说明（试行）（发改办投资2013428号）三、 哪些项目必须编制社会稳定风险评估凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有：1 交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市快轨、河道、危险货物码头等；2 环境设施：污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等；3 能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等；4 核设施：包括核发电、核试验、核废料等5 矿业、钢铁、有色、石化
3、、化工、水泥、机械、电子等工业；6 社会服务：传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等；7 农业：病死动物处理设施、生物试验等；8 房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑；9 其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。四、 什么部门主管社会稳定风险评估工作重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门（一般为当地发改委）指定的评估机构对项目单位做出的项目社会稳定风险分析报告开展社会稳定风险评估评估论证，编制项目社会稳定风险评估报告，目前对评估单位的资质尚未作出要求。五、 在项目实施的什么阶段编制社会稳
4、定风险评估报告项目单位在组织开展项目前期工作时，应委托专业机构进行项目社会风险分析，编制社会稳定风险评估报告，项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同时，应当报送项目社会稳定风险评估报告，社会稳定风险评估报告是政府发展改革委审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，发展改革委可以审批、核准六、 社会稳定风险评估开展前的准备工作有哪些？1.组建专家队伍：（1）内部专家和辅助人员；（2）外部专家包括：社会学、环保、工程技术、征地拆迁、移民安置、交通等项目涉及的专家；2.收集方案资料；3.分析媒体舆情；4.
5、初步调研范围和访谈对象；5.准备调查问卷(个人和基层组织)；6.拟定公示文件(网站、社区和乡镇)；7.准备物品（相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等）；8.明确调研方案等。七、 开展社会稳定风险评估所需资料：1.项目建议书及其批准文件；2.可研报告或申请报告；3.初步设计；4.土地规划文件；5.选址意见书、土地证；6.用地预审、征地拆迁补偿和移民安置方案；7.住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见；8.环境影响公众参与与诉求资料。八、 社会稳定风险评估报告的主要内容社会稳定风险分析篇章内容1.编制依据2.风险调查3.风险识别4.风险估计5.风险防范和化解措施6.风险等级7.风
6、险分析结论社会稳定风险评估报告内容1基本情况 1.1 项目概况 1.1.1 项目单位 1.1.2 拟建地点 1.1.3 建设的必要性 1.1.4 建设方案 1.1.5 建设期 1.1.6 主要经济技术指标 1.1.7 环境影响 1.1.8 资源利用 1.1.9 征地搬迁及移民安置 1.1.10 社会环境概况 1.1.11 投资及资金筹措等内容 1.2 评估依据 1.3 评估主体 1.4 评估过程及方法 1.4.1 评估概要 1.4.2 具体工作流程 1.4.3 调查方法 2.评估内容2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况 2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估 2.1.2 补充风险调查情况
7、2.1.3 各方意见采纳情况 2.2 风险识别和估计的评估 2.2.1 风险识别评估 2.2.2 风险估计评估 2.3 风险防范和化解措施的评估 2.4 落实措施后的风险等级确定 3.评估结论3.1 拟建项目存在的主要风险因素 3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 3.3 拟建项目的风险等级 3.4 拟建项目主要风险防范、化解措施 3.5 提出应急预案和建议 附件九、 达飞公司社会稳定风险评估部分业绩企业名称项目名称华能左权煤电有限责任公司二期低热值发电项目社会稳定风险评估太仓港协鑫发电协鑫巴彦宝力格超超临界空冷燃煤发电工程项目社会稳定风险评估日照港集团投资发展部日照港油品码
8、头油库二期工程项目预评价山东滨海弘润管道物流股份 黄岛潍坊重质液体输送管道黄岛段及首站项目四川百阅矿业盐源县马角石铜矿采选工程项目社会稳定风险评估垣曲国泰矿业宋家沟尾矿库项目风险评估成都现代物流投资发展青白江物流园区铁路专用线项目社会稳定风险评估鄂尔多斯市亚峰煤炭集团 新街煤炭物流园铁路专用线项目社会稳定风险评估绵阳市水务（集团）绵阳市生活垃圾焚烧发电项目社会维稳风险分析绵阳市水务（集团）绵阳市生活垃圾焚烧发电项目社会维稳评价绵阳市殡仪馆灾后重建实施异地迁建项目社会稳定风险评估华能陕西府谷段寨电厂一期21000MW机组发电工程社会稳定风险评估华电国际电力股份湛江徐闻华海风电场项目社会稳定风险评
9、估国电长源老渡口水电装机总容量900MW老渡口水电站社会稳定风险评估首钢迁安钢铁钢铁工程（800万t/a）社会稳定风险评估中国第一重型机械集团公司国家重大技术装备战略总体改造项目社会稳定风险评估中国水利水电第一工程局叶县段施工文庄村东公路桥项目社会稳定风险评估中国北车长春轨道客车股份城轨（地铁）试验线建设项目社会稳定风险评估大连福佳大化石油化工码头防波堤兼码头项目社会稳定风险评估中石化北京燕山石油化工公司汽柴油、航煤管线及航煤罐区工程社会稳定风险评估中石化江苏石油分公司680KM成品油管道工程社会稳定风险评估中石化大庆石化公司催化裂化装置社会稳定风险评估云南黄金矿业集团广合金矿采选工程社会稳定
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11、. 【感人的话】每个人的好运跟坏运都是分配好的，虽然我的好运没有别人多，所以只要是一点点好事，我就非常感恩了。 【祝福的话】这里有一本你当年用过的笔记，它有点儿泛黄了，书页里夹着的话也早已没了香气，却还是谢谢你把它借给了我。今天的我们已经分开，却依然是朋友。还是要跟以前一样，我听着你的述说，看着你笑，看着你难过委屈去安慰你。我会把祝福写在这本笔记里，在那多枯黄的花的旁边，我会写下我的祝福：祝福你过得好！祝福你过得比我好！然后，将它寄给你。不要哭泣，你。 【表白的话】爱你是一个念头，爱你是一种冲动，爱你是一种宿命，只属于我的宿命。爱你是一段旅程，爱你是一场幸福的长跑，爱你是一路沐浴阳光，爱你是一
12、径的花香。爱你，是睡觉呼吸一般的自然！请，给我你的爱。 【有哲理的话】世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人. 【激励人的话】如果你看到面前的阴影，别怕，那是因为你的背后有阳光。 【感人的话】 一身白衣为你洗尽铅华，白衣白发白胜雪，捧一卷古墨，盈袭暗香，我踏着平平仄仄的长长短短，款款步入风情万种的宋词里。溪边桃红青染，流水潺潺，柳丝随风絮，我在桃花下写着红笺小字，一抹嫣然回眸，惊落了桃花，也惊落了你的心。佛说千年一轮回，今生，你在哪里？ 【有哲理的话】母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生
13、中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。 【表白的话】我深深地恳求你；不要把我逐出你的爱门之外，我一分一秒也不能缺少你的爱。只有赢得你的爱，我的生命才有光彩。 【表白的话】爱你，却要无欲无求，好难！爱你，却要偷偷摸摸，好累！爱你，却让自己心碎，好惨！但竟然心甘情愿，好傻！但是我能肯定的是：我是真的很爱你！ 【表白的话】我扬一把散沙粒粒想念漫天纷飞带给我对你的祝福，我洒下一瓢涟水滴滴飘洋流到你的心海，爱你，今生无悔，牵了你的情，爱了你的人，我会努力呵护你，一生一世！ 【表白的话】你的热情，温暖了我冰冻的心；你的大胆，鼓起了我爱的热忱；你的关怀，激起了我感激之情。新
14、年伊始，愿我们透过那爱湖的波光水雾，一起憧憬美好的未来。情人节快乐！ 【表白的话】也许我的笑容不够灿烂，但足够为你扫清冬日里的阴霾；也许我的双手不够温柔，但还能为你拂去俗世尘埃！如果命运安排我们在一起，我会好好珍惜你！情人节快乐！ 【甜言蜜语的话】我们结婚吧，好不好？那样我们就可以不再对着 诉说想念，就可以每天清晨起来看见你的睡脸，然后一起吃一顿不太丰盛却很温暖的早餐。我们结婚吧，好不好？那样我们就可以拿着民政局发的红色小本子四处炫耀，我们可以在房间里挂满结婚照，看着看着就会不自觉的微笑。我们结婚吧。 【表白的话】我需要你，就像冬天里的棉袄，夏天里的雪糕，黑暗中的灯泡，饥饿中的面包我不能没有你
15、！ 【有哲理的话】用真理检验真理永远是真理，用错误掩饰错误将会一错再错。我们不能拥有真理，但是我们可以防止错误。 【离别的话】愿你作一滴晶亮的水，投射到浩瀚的大海；作一朵鲜美的花，组成百花满园；作一丝闪光的纤维，绣织出鲜红的战旗；作一颗小小的螺丝钉，一辈子坚守自己的岗位 【离别的话】我们曾经在一起欣赏过美丽的花；我们曾经在一起幻想过美丽的季节。同学啊，同学，分别后不要忘了我们曾经一起走过的日子。 【离别的话】红叶纷飞的枫林里，我们曾拥有多少回忆。那飘舞着的枫叶，将我们带进一个无比美妙的境界。 【离别的话】别离，是有点难舍，但不怅然；是有点遗憾，但不悲观。因为我们有相逢的希望在安慰。 【有哲理的话】人活着，第一要紧的事情就是要有眼光。有了眼光，并相应确定应该为
