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1、市供气系统事故应急方案的构建研究摘要：应急预案是开展应急救援行动的行动计划和实施指南，使应急救援活动能按照预先周密的计划和最有效的实施步骤有条不紊地进行，这些计划和步骤是快速响应和有效救援的基本保证。本文在分析市供气系统的构成及对其进行危险、危害因素分析的基础上，系统的研究了应急预案的构建方法、步骤、结构等，最后结合市供气系统的实际情况，编制了市供气系统的事故应急救援预案。本预案具有一定的参考价值，既包含了市供气系统综合预案，也包含了几类事故的现场应急预案。因此对及时、有序、高效、妥善地处置市供气系统的突发事故有着不容忽视的指导意义，也是响应建设和谐的具体体现。关键词：安全；燃气；应急预案；供
2、气系统The Study on the Accident Emergency Plan Construction of Gas Supply Systems in MianyangAbstract：Emergency response preparedness is the implementation of the plan and action guide for conducting emergency rescue operations. It makes the emergency rescue activities go on in accordance with careful
3、advance planning and the implementation of the most effective steps in an orderly way .These plans and steps are a basic guarantee to quick response and effective rescue .This paper based on analysis the structure and its dangerous and hazardous factor of gas supply systems in Mianyang City, and res
4、earch construction methods , construction steps, and structure of emergency preparedness systematically .Finally ,in according to the actual situations of the gas-supply system in Mianyang City, the accident emergency recovery predetermined plan of the gas-supply systems has set. This emergency resc
5、ue preparedness has a certain reference value. It included not only comprehensive plan, but also specific emergency rescue preparedness for different types of accident. So, the plan has not to be ignored of guide significance for handing these accidents occurred suddenly in the gas-supply system in
6、Mianyang City by timely, orderly, effectively and properly. Also it is specifically to manifest responding to construction harmonious Mianyang.Keywords: Security, Gas, Emergency Preparedness, gas Supply System目 录第1章 绪 论11.1城市燃气安全状况11.2市供气系统存在的问题21.3研究构建城市供气系统事故应急方案的意义3第2章 城市燃气概况42.1燃气在国民经济中的地位与作用42.
7、2 燃气的分类42.3了解城市燃气组成的意义6第3章 市供气系统73.1市供气系统的构成73.2供气系统危险危害因素辨识8第4章 事故应急预案的构建研究124.1事故应急救援的基本任务及特点124.2应急预案构建的依据和方法144.3应急预案基本结构和内容154.4应急预案的编制过程184.5应急预案响应和演练19第5章 市供气系统事故应急预案205.1市供气系统事故应急综合预案215.2市供气系统现场事故应急救援预案36结 论44致 谢45参考文献46 西南科技大学本科生毕业论文第1章 绪 论近年来，我国生产安全事故频频发生，伤亡人数居高不下，给人民生命、财产造成巨大损失1。分析其原因，除法
8、制不够健全、安全投入不足和综合管理水平较低等因素外，缺少应急救援预案而导致的应急救援不力是造成我国重特大事故难以控制和损失后果严重的主要原因之一。建立重大事故应急救援体系，制定应急救援预案是强化我国安全生产工作的重大举措，对于提高应对重特大事故灾难预防、预警与应急能力有重要意义2。应急救援体系是危机管理的重要组成部分，同时也是安全生产工作中的事故预防、应急救援和事故调查处理三个主要阶段中的重要环节，承前启后，对于控制事故发展，减少事故损失，保障人民群众生命安全具有重要意义3。重大应急预案编制是应急救援体系中的一项重要基础工作，对于提高应急救援能力，控制事故灾害的恶化和保障人民安全具有重大意义。
9、1.1城市燃气安全状况随着社会的不断深入发展，生态恶化和石油短缺已经成为全球关注的焦点4。21世纪石油成为紧缺资源，城市能源结构已经发生重大变化5，天然气、液化石油气和人工煤气作为比较清洁的能源迅速渗透到城市生活的各个环节，作为居民生活、商业和工业企业生产燃料，应用已经相当普遍，特别是大中城市更为普及。在我国，供气业的发展也非常迅速。城市燃气是城市的重要基础设施，已成为城市必不可少的生命线之一，在人们的生产和生活中占据了极其重要的地位6。但是由于燃气易燃、易爆、有毒和压力高的特点, 其在生产、输配、供应以及使用过程中稍有疏忽, 极易引发事故。因此, 一旦事故发生时, 如何有效地将事故的影响和损
10、失控制在最低限度, 是亟待解决的问题。无数历史事故教训表明, 制定事故预案是控制事故扩大最有效的方法之一7。尽管事故是不可避免的, 但若建立起完善的应急救援体系、制定了有效的应急预案并反复演练, 能及时组织应急救援, 可极大地降低事故后果的严重程度, 在完全有准备的条件下, 甚至可以将事故消灭在发生的初始阶段, 从而最大限度地减少人员的伤亡和财产损失、环境破坏、城市功能的缺失等。工业化国家的统计表明, 有效的应急预案系统可将事故损失降低到无应急预案的6%。因此供气系统安全方案的研究是解决这一问题的关键。城市供气系统相应配套的事故应急救援预案，能有效的预防和遏止事故的发生，即使发生事故也能迅速作
11、出反应，让事故损失降低到最小。由于市场经济机制的引入, 从上世纪80年代以来我国经济持续快速发展。但由于片面追求经济效益, 忽视风险控制, 安全投入长期不足。作为城市安全重要方面的燃气事故频繁发生。如1998年3月5日西安煤气公司液化石油气管理所400立方米、储存170吨液化石油气的球罐根部发生泄漏, 由于缺乏有效的堵漏工具, 再加上抢险队员缺乏处理此类事故的应急能力, 外部救援力量（消防人员）缺乏液化石油气专业抢险手段, 因而未能在第一时间内控制事故, 导致事故危害不断扩大,先后发生4次爆炸, 造成7名消防战士和5名液化石油气站工作人员牺牲, 32人不同程度受伤。更为严重的是, 城市液化石油
12、气供应一度中断, 严重影响了西安市市民正常的生产生活。进入21 世纪以来, 不论是液化石油气还是管道燃气, 在很多城市都发生过多次严重事故,有的还造成严重的人员伤亡和财产损失。近年来, 随着我国国民经济的快速增长,城市化进程的加快, 城市的地域、人口、工业规模和数量等都在迅速扩大, 城市功能日益复杂化。城市的正常生产和生活对交通、供水、供电、燃气、抢险、通讯网络等设施和系统的依赖程度日益增强, 火灾、爆炸、燃气泄漏、高楼坍塌、交通事故、洪灾、断水、断电等生产和生活中人为因素造成的各类安全问题和事故风险日益突出，一旦某系统失灵, 易导致大面积瘫痪；城市中人口高度密集,财富高度聚集,灾害打击能够在
13、有限区域内造成巨大损失，对人民生命和国家财产带来严重威胁。目前，很多中小城市供气系统应急方案很不完善，有的甚至没建立，燃气供气的发展与应急方案建设不协调，事故频发。根据调查，就目前的情况来看，天然气利用水平与其配套的事故应急方案的建设水平严重不协调。燃气事故也已经成为一个突出的问题，成为制约经济发展，社会稳定的因素。1.2市供气系统存在的问题（1）各类专业（燃气）应急救援力量分散，不协调，事故应急预案的启动、运作，缺乏相适应的运行机制，不能在第一时间形成强有力的救援系统。（2）事故应急预案的制订缺乏实用性，尤其是一些专业预案如城市燃气重大事故应急救援预案只强调了领导组织、救援队伍、事故类型及救
14、援等，而忽视了救援的细节及外部力量、资源的协调等，往往在实际救援行动中各自为战。（3）在事故应急预案的制订过程中，系统间衔接缺乏周密考虑，综合预案和专业预案的制定缺乏协调，不能形成有效的救援综合体系。（4）事故应急预案的制订中忽视不同层次要求，追求大而空，实际操作性较差。（5）缺乏对城市应急处理组织（包括重大突发事件和其他灾害）的网络共建以及资源共享问题的考虑等。1.3研究构建城市供气系统事故应急方案的意义 发生事故时，能以最快的速度发挥应急资源的效能，有序地实施救援，尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失3。这是一套完善的事故应急预案的作用。一套有效的、全面的供气安全措施及应急方
15、案，不仅能规范城市燃气事故的应急管理和应急响应程序,及时、有序、高效、妥善地处置可能发生在城市供气系统的突发事故8，提高相应的事故处理能力和水平，还能保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维持供气系统的正常运转，维护社会稳定，支持和保障经济发展。同时，建立城市供气系统事故应急预案是加强城市安全管理的重要举措，是科学发展观对燃气行业的内在要求，也是构建和谐社会的重要环节。因此，本文对事故应急预案的构建进行了详细的研究，包括事故应急预案的构建方法、结构、编制步骤等。同时对市供气系统的安全状况进行调查，查找系统中的危险、危害因素。并结合市供气系统的实际情况，进行市供气系统事故应急预案的编写，做出一套有效的事故应急救援预案。第2章 城市燃气概况2.1燃气在国民经济中的地位与作用燃气作为能源的一个组成部分，是发展国民经济和改善人民生活的重要基础9。它与固体燃料、液体燃料相比，具有突出的优越性。首先，采用气体燃料有利于保护大气环境，煤炭燃烧时所排放的大量SO2 、尘粒、NO2、CO等有害组分严重污染人类赖以生存的环境。有资料表明，大气的主要污染源是煤炭，燃煤造成大气中90%的污染物和80%的烟尘污染。若以气代替煤可减少N
