职业卫生预评价报告要求

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1、1总论11.1项目背景11.2评价依据21.3评价目的31.4评价范围31.5评价内容31.6评价方法.41.7评价程序41.8质量控制62企业概况82.1企业基本情况82.2职业病危害因素防治现状83工程分析93.1工程概况93.2生产过程的原辅料使用量、产品产量113.3总平面布置113.4生产工艺流程和设备布局113.5建筑物卫生学124类比企业134.1类比企业选择134.3类比企业发放的劳保用品134.4类比企业职业卫生管理134.5类比企业职业健康监护134.6类比企业应急救援134.7类比企业职业病危害因素检测结果145职业病危害因素识别和分析175.1职业病危害因素识别175.

2、2职业病危害因素对人体健康的影响 185.3职业病危害因素分析186职业病危害防护措施分析196.1职业病防护设施196.2配置的个人防护用品196.3拟采取的应急救援设施196.4拟采取的职业卫生管理措施196.5拟设置的辅助卫生用室196.6职业卫生防治专项经费概算197职业病危害评价207.1选址207.2总体布局207.3建筑卫生学要求207.4生产工艺设备布局207.5职业病危害因素207.6职业病防护设施217.7个人使用的职业病防护用品 217.8应急救援217.9辅助卫生用室217.10职业卫生管理217.11职业卫生专项投资218控制职业病危害的补充措施229结论与建议239

3、.1选址239.2总体布局、生产工艺、设备布局 239.3职业病危害因素分析239.4职业病防护措施239.5职业病危害程度分类249.6职业病危害控制可行性分析241总论1.1项目背景1.1.1项目简介1. 要体现建设项目的先进性，体现建设项目立项的经济意义和社会 意义。2. 简单介绍项目来龙去脉，如果属于改、扩建项目，与报告书的第 二章要有对应关系，不能出现相互矛盾。1.1.2法律规定中华人民共和国职业病防治法第十五条、十六条、十七条规 定如下：a）新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以 下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶 段应当向卫生行政部门提交职

4、业病危害预评价报告；b）未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同 意的，有关部门不得批准该建设项目；c）职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危 害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别 和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类目录和分类管理办法由 国务院卫生行政部门制定；d）职业病危害预评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生 行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务 机构所作评价应当客观、真实。1.1.3评价机构简介简单地介绍下评价机构资质，必要时可介绍下评价机构的从业年 限（主要是自我宣传，毕竟报告书是很多人看的，简单的自我

5、宣传可 以起到画龙点睛的作用）。1.1.4评价过程简介XX公司接受委托后成立了评价组，确定报告书编写人员，按照有关标准和技术规范的要求，向建设单位收集与本项目有关的资料， 在充分研究可行性研究报告和国家的相关法律、法规、规范、标准的 基础上，编制了本项目的职业病危害预评价方案，依照预评价方案对 本项目进行职业病危害预评价。介绍下项目完成过程，必要时可增加相关时间段，增加报告的可 溯源性。1.2评价依据1.2.1法律、法规、规章中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国尘肺病防治条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例突发公共卫生事件应急条例建设项目职业病危害分类管理办法职业健康监护管理办法职业病危害

6、因素分类目录职业病目录高毒物品目录工业企业职工听力保护规范劳动防护用品配备标准（试行）中华人民共和国主席令2001第60号 国务院1987第105号令 国务院2002第352号令 国务院2003第376号令 卫生部2006第49号令 卫生部2002第23号令 卫法监发2002 63号文 卫法监发2002 108号文 卫法监发2003 142号文 卫法监发1999第620号文 国经贸安全2000第189号文法律：全国人民代表大会通过的，主席签发的属于全国性法律；省级 人民政府通过的，属于地方性法律。法规：国务院颁发的相关条例，常以条例形式颁发 规章：部级和省级部门颁发的相关制度，称为规章 编排时

7、按颁发的先后顺序枚举1.2.2标准、规范在标准的罗列上，建议参考国际标准编制体系的要求，可以观摩我 国其他标准编纂时引用相关标准时的引用罗列1. 首先罗列GBZ （包括GBZ/T）系列的标准2. 然后罗列GB标准3. 再罗列GBJ等其他部门标准4. 同一类标准中按标准号大小，从小到大罗列1.2.3基础依据1. 委托书2. 可行性研究报告、初步设计、项目申请说明等，列举时要标注出版 本号、编号、设计机构，设计时间等信息，做到可溯源。1.3评价目的1.3.1贯彻落实中华人民共和国职业病防治法及国家相关的法律、 法规、规章、标准和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治 职业病，保护劳动者健康。1

8、.3.2运用科学方法识别和分析建设项目在生产过程、劳动过程和生 产环境中可能产生的职业病危害因素及其主要产生环节，预测可能造 成的职业病危害及程度，确定职业病危害类别，为建设项目职业病危 害分类管理提供科学依据。1.3.3从职业病防治角度评估建设项目的可行性，为建设项目的设计 提供必要的职业病危害防护对策和建议。1.4评价范围1. 依据可研中设计的东西进行评价，任何可研外的东西应谨慎地纳入 到评价范围内来，合同约定的除外2. 评价范围宜细不宜粗，要以工程建设内容为主，不要写成评价内容3. 定要注明不评价建设期的危害，因为厂房建设等涉及了建筑业， 这方面目前没有法规要求评价。本评价报告主要针对本

9、项目投产后运行期存在的职业病危害及 防治内容进行评价。不包括本项目在施工建设过程中涉及的职业病 危害因素的评价。1.5评价内容主要包括选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学、 职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护 设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生 管理、职业卫生专项经费概算等。1.6评价方法1.6.1类比法通过对与本项目相同或相似工程的职业卫生调查、工作场所职 业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技 术资料的分析，类推本项目的职业病危害因素的种类和危害程度， 对职业病危害因素进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护

10、措 施的防护效果。1.6.2风险评估法依据工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、 暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、 流行病学等相关资料，按一定准则，对建设项目发生职业病危害的可 能性和危害程度进行评估，并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些 风险所需的防护措施，使其降低到可承受水平。1.6.3检查表法依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操 作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研 究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检 查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。1.7评价程序1

11、.7.1准备阶段接受委托后，收集和研读有关资料，开展初步现场调查、编制预 评价方案并对方案进行技术审核，确定质量控制原则及要点。1.7.2实施阶段依据评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现 场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评价。1.73完成阶段汇总、分析准备阶段和实施阶段所获取的资料、数据，通过分析、 评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编 制，对职业病危害预评价报告书进行专家评审。本次评价程序图见 图 1-1。准备阶段依据预评价方案开展评价工作实施阶段建设项目工程分析职业病危害因素定性、定量评价及风险评估数据查询、检查 表制订完成阶段图1-

12、1建设项目职业病危害预评价工作程序图1.8质量控制评价报告编制过程的质量控制，分别按国家标准、检测规范和 XXXX编制的质量手册（注明版次）、程序文件和作业指导 书等有关质量控制的要求执行，本项目质量控制图见图1-2。依据质量管理要求：质量手册是第一层文件，第二层文件是程序文件及相关表格，第 三层文件是作业指导书。因此评价报告仅列明第一层文件的版次，目的也是做到可溯源 性。2企业概况2.1企业基本情况介绍企业的规模、大小、隶属关系，简明扼要的说明企业与现有 项目的关系，与第一章第一节呼应。2.2职业病危害因素防治现状职业病危害防治现状就是一个简单的现状评价，编制要求简明扼 要，重点突出，对建设

13、单位可以利旧的东西要重点讲解，描述结束后 对现有情况要做总结。一般而言，原有的管理制度是重点的重点，是可以直接类推本项 目上马后的管理，因此重点要描述现有的管理，并在后文提出针对性 的建议。2.2.1地理位置2.2.2原辅料、产品、生产工艺2.2.3主要职业病危害因素识别和检测2.2.4职业病防护设施2.2.5个人使用的职业病危害防护用品2.2.6职业卫生管理情况2.2.6.1职业卫生管理组织机构及人员2.2.6.2职业卫生防治规划、职业卫生管理制度2.2.6.3操作规程2.2.6.4职业卫生档案、健康监护档案2.2.6.5职业病危害因素告知2.2.6.6职业卫生培训2.2.7应急救援预案与设

14、施2.2.8职业病防治工作总结现有企业职业病防治工作开展较好的地方如下：现有企业职业病防治工作主要的不足之处如下：3工程分析3.1工程概况3.1.1项目名称罗列3.1.2项目性质罗列3.1.3自然环境概况3.1.3.1地形、地貌、地质简单的描述地形、地貌、地质，用途在于评价选址，大部分情况 下没有特别的要求，在特殊的情况下，要注意是否适合建厂。比如在 沙地建高楼是不太可能的吧？此类数据往往是公开的，可以通过可研、网络进行查找，并要求 评价师到实地去考察确认。3.1.3.2气象条件简单的描述下气象条件，包括温、湿、风、降雨、雪等。XX市全年最小频风向NNE，全年最大频风向SSE，夏季最小频 风向

15、W，风玫瑰图见附件三。重点在于温度和风向、风速，这个与后文选址，总平、辅助用室 的设计密切相关，一定要注意。当然有地方会列出地震等数据，一般情况下，这个不是我们卫评 能考虑的，除非当地确实属于地震多发地区，那么在建筑物结构上可 能会有特殊的考虑，我们要接受这种考虑，避免在提建议的时候闹笑 话。此类数据可以到当地气象局咨询或查找到相关数据。3.1.3.3自然疫源地情况这个是评价最难把握和控制的地方，疫源地的宣布按传染病防 治法的规定，应该是当地人民政府宣布的，其他人和组织没有权利 去宣布。这个一般情况下，如果建设地在人口稠密的地方，属于人工地形 的区域，可以大胆地写属于非自然疫源地。一定要注意要明确好范围。比如XX市的项目，我们不能写成 XX