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1、农业合作化运动农业合作化，是指在中国共产党领导下，通过各种互助合作的形 式，把以生产资料私有制为基础的个体农业经济，改造为以生产资料 公有制为基础的农业合作经济的过程。这一社会变革过程，亦称农业 集体化。历史演化初期第一阶段1949年10月至1953年，以办互助组为主，同时试办初级形式的 农业合作社。1951年9月，中共中央召开了第一次互助合作会议， 讨论通过了关于农业生产互助合作的决议，并以草案的形式发给 各地党委试行。此后，各地党委加强了领导，使农业互助合作运动取 得了较大的发展。到1952年底，全国农业互助合作组织发展到830余万个，参加的 农户达到全国总农户的40%，其中，各地还个别试
2、办了农业生产合作1952年冬至1953年春，在发展农业互助合作运动中出现了急躁 冒进倾向。为纠正这种倾向，中共中央于1953年3月8日发出了关 于缩减农业增产和互助合作五年计划的指示，又于3月26日发表 了关于春耕生产给各级党委的指示，并公布了中共中央关于农 业生产互助合作的决议。4月3日，中共中央农村工作部召开第一 次全国农村工作会议，阐述了稳步前进的方针。210月15日、11月4日毛泽东两次同中共中央农村工作部负责人 谈话，提出互助合作运动是农村中一切工作的纲,是农村工作的主题， 说纠正急躁冒进是一股风，吹倒了一些不应吹倒的农业生产合作 社。两次谈话，有许多正确的意见，但也表现出在农业合作
3、化问题上 急于求成、贪多图大的思想。12月16日，中共中央公布了关于发 展农业生产合作社的决议，此后，农业合作社从试办进入发展时期。 3第二阶段1954年至1955年上半年，是农业合作化运动的第二阶段，初级社在全国普遍建立和发展。1954年春，农 业生产合作社发展到9.5万个，参加农户达170万户，大大超过了中 央提出的数字。4月中央农村工作部召开第二次农村工作会议。会议 分析了互助合作运动的形势，指出农村将相继出现一个社会主义革命 髙涨的局面。为了吸引更多的农民入社，国家从各方面大力支援农业 生产合作社。到同年秋，全国新建农业生产合作社13万多个，加上原有的共22.5万多个。1954年10月
4、，中央农村工作部召开了全国第四次互助合作会议， 决定到1955年春耕以前，将农业生产合作社发展到60万个。中共中 央批准了中央农村工作部关于这次会议的报告。到1955年4月，合 作社发展到67万个。由于发展速度过猛，不少地方又出现了强迫命 令、违反自愿互利原则的现象。中共中央在1955年初发现了上述问 题，发出了 一系列通知和采取措施纠正偏差。1月10日，中央发出 关于整顿和巩固农业合作社的通知，要求各地停止发展，集中力 量进行巩固，在少数地区进行收缩。3月上旬，毛泽东提出了停、 缩、发的三字方针，即根据不同地区的情况，停止发展、实行收缩 和适当发展。为了贯彻三字方针，农村工作部于4月下旬召开
5、了全国 第三次农村工作会议，总结经验，布置工作，提出要求。到1955年 7月，全国原有67万个合作社，经过整顿，巩固下来的有65万个。1955年5月17日，中共中央召开华东区、中南区和河北、天津、 北京等15个省市委书记会议。根据毛泽东原来的提议，会议提出1956 年发展到100万个社的意见。6月中旬，中央召开政治局会议，批准 了关于到1956年合作社发展到100万个的计划。不久，毛泽东从南 方考察回来，主张修改计划，加速发展。担任农村工作部部长的邓子 恢不赞成改变计划，认为合作化运动应与工业化速度发展相适应，不 宜发展过快。毛泽东认为邓子恢和中央农村工作部思想右倾。第三阶段1955年下半年至
6、1956年底，是农业社会主义改造的第三个阶段， 也是农业合作化运动迅猛发展时期。1955年7月31日，中共中央召 开省、市、自治区党委书记会议。毛泽东在会议上作了关于农业合 作化问题的报告，对党的农业合作化的理论和政策作了系统阐述， 并对合作化的速度提出新的要求。报告还严厉批评了邓子恢等人的 右倾。10月4日至11日，中共中央在北京召开七届六中全会，通 过了关于农业合作化问题的决议，要求到1958年春在全国大多 数地方基本上普及初级农业生产合作，实现半社会主义合作化。会后， 农业合作化运动急速发展，仅3个月左右的时间就在全国基本实现了 农业合作化。到1956年底，参加初级社的农户占总农户的96
7、.3%， 参加髙级社的达到农户总数的87.8%，基本上实现了完全的社会主义 改造，完成了由农民个体所有制到社会主义集体所有制的转变。高潮农业合作化的起源可追溯到革命根据地、解放区时期，那时许多 农村组织了互助组进行农业生产。1953年大规模经济建设与农副产 品供应紧张的矛盾，使中国共产党更加关注如何加强农业发展问题。 1953年底中共中央发出关于发展农业生产合作社的决议，组织 农业生产合作社的运动迅速在全国展开，1954年农业合作社的数量 比1953年增加了 15倍，已大大突破了原定的发展计划。1954年4 月召开的第二次全国农村工作会议提出1955年合作社要发展到30万 个或35万个。195
8、4年11月召开的第四次全国互助合作会议进一步 提出在1955年春耕前将合作社发展到60万个。于是，1954年冬、 1955年春全国农村掀起建立合作社的浪潮，1955年3月全国农业合 作社达到67万个，经过整顿仍然达到65万个。由于农业合作社短期 内增长过快，不少新社在生产经营方面出现许多问题，中央农村工作 部部长邓子恢提出整顿和巩固合作社。1955年3月，毛泽东同意农 业合作社停、缩、发，的方针。但他在1955年四、五月外出考察后, 对中央农村工作部提出的发展合作化方针产生不同的看法。1955年7 月31日，毛泽东作了关于农业合作社问题的报告，严厉批评邓 子恢和中央农村工作部的政策，提出农业合
9、作化不是下马的问题，而 是赶快上马的问题。毛泽东的这一报告，推动全国农业合作化进入髙 潮。终结我国广大农村普遍实行了家庭联产承包责任制，从形式上似乎回复到了农业合 作化前的个体经营状态，于是有些人便发出了早知今日，何必当初 的感概，甚至认为当年的农业合作化运动根本就是不必要的，是多此 一举。其实，以包产到户为基本特征的家庭联产承包责任制，与农业 合作化以前的个体农业是有本质区别的。这就是作为农村主要生产资 料的土地，合作化之前它是个体农民私有的;而包产到户之后只是经 营方式由集体生产变为农民个体劳动，土地的所有权仍是集体的，农 民与集体是一种承包关系。当年农业合作化的目的，就是要将主要生 产资
10、料的私人占有改变为合作化运动的成果，而是合作化事业在新的 历史条件下的发展和深化。可参考书籍：农业合作化运动史（当代中国农村变迁丛书）。农村工业新中国建立后以农业合作化对个体小农经济的改造，与农村工业 化是同一个问题的两个方面。农村工业化包括农村工业企业的发展和 农业工业化，关于农业合作化对农村工业化的作用，可以从发展农村 的工业企业和促进农业工业化两个方面来考察，与社会主义市场经济 相适应的农业合作化应成为新的历史条件下推进农村工业化的主要 途径。农村企业在1958年以前，农村工业基本上是自给性的手工作坊式的手工业 和农产品初加工，不仅主要限于为农村服务的范围，而且很大一部分 是从事农产品的
11、加工。因此，随着国家对重要农产品实行计划收购和 统一收购范围的扩大以及数量的增加，农业社的副业活动便由于原料 困难而举步维艰。公社工业随着人民公社的组成应运而生。为了纠正 社办工业群众运动式发展带来的问题，中共中央制定政策对社办工业 给予规范，决定在国务院财贸委下成立人民公社工业管理总局，以加 强领导（后因公社工业整顿等原因而未成立），且国家财政决定每年拿 出10亿元，无偿支援公社工业和穷队。进入20世纪70年代后，中央召开了北方地区农业会议，提出大办地方农机厂、农具厂以及与农业有关的其他企业。伴随着农业合作化和集体化，中国农村工业在相当艰难的环境中 顽强生存且日益壮大，农村工业企业围绕农业办
12、工业，为农业生产服 务，为城市工业加工服务;就地取材，就地生产，就地销售，因此具 有较大的发展空间和较好的灵活性。在农村工业企业发达地区已涵盖 了以下门类：以食品、饲料为代表的粮食转化行业；以经济作物和林 业、牧业以及其他副业产品为原料的农副业产品加工行业；围绕开发 利用自然资源的小型矿业、能源和建筑材料等行业;传统工艺、各类 编织等劳动密集型行业;为农业生产服务的制造、修理行业;为大工业 协作配套或拾遗补缺的行业;为城乡市场服务的轻纺、五金以及当地 土特产加工等行业;供出口创汇或为外贸部门加工服务的行业等。伴 随着农业合作化和集体化，农村工业企业逐渐发展起来，构成农村工 业化的重要内容。毫无
13、疑问，农村工业企业的发展壮大，有助于改变 农业在中国工业化中的重要而又有些被动的角色。促进工业农业集约化经营是改造小农经济的必要手段，也是农业工业化的重要内容。在农业合作化过程中，从互助组向初级社的转变，充分体现了农业集约化经营的发展方向。互助组一般规模较小，由三五户或 十几户农民组成，其成员各自拥有对生产资料的所有权，在劳动过程 中换工互助，有的还实行某些技术分工。互助组是带有社会主义萌芽 性质的互助合作组织。推进大规模农田水利建设，农业合作化的长处在于可以快速动员、 组织劳动力，进行大规模的农田水利等基础设施建设。而从农业合作 化向农业集体化的转变，很大程度上也是为了推进农村的农田水利建
14、设和实现农业机械化。对农田水利建设的大规模投入，提髙了防灾抗 灾能力，为农业的稳产髙产打下了良好基础。推动农业机械化进程，没有农业机械化，农业工业化是不可想像 的。而农业机械化的发展要求一定的基础，个体小农经济条件下是不 可能出现机械化的。正是农业合作化使得农业机械化成为可能和现 实。因为无论是农业机械的使用还是化肥的使用，都只有在农业已经 形成了合作化的大规模经营的基础上才有可能，或者才能大量使用。农业合作一、解决中国的三农问题和搞好新农村建设，主要课题有三个： 投入问题、组织问题和土地问题，新型合作化是农民为探索解决这些 问题自发进行的制度改革探索。二、由农民创造的各种新型合作组织，各有其不同的产生背景和 发展特点，经过不断的发展进步，很可能成为解决当前三农难题和谋 求未来长期发展的一个新体制基础。
