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1、word中科硅谷农业科学研究院某某分院某某市对口帮扶某某省某某市领导小组编制二零一七年四月目 录一、目标任务.3二、帮扶原如此.3三、帮扶途径.3四、帮扶要求.5五、方法步骤.5六、责任分工.9七、奖励措施.10八、组织保障.10“科企帮万村精准帮扶行动实施方案为深入贯彻落实京津冀协同开展规划纲要和某某市与某某省签署的对口帮扶某某市贫困县框架协议等文件精神，服从服务于京津冀协同开展全局，以地缘关系和优势互补为纽带，以推动区域脱贫攻坚、生态环境改善和持续健康开展为主线，坚持政府主导与多方参与相结合、对口帮扶与合作共赢相结合、切实贯彻精准扶贫精准脱贫根本方略，着力提高受帮扶地区根本公共服务水平，改
2、善群众生产生活条件，深化产业经贸和科企合作，务实推进“科企帮万村精准扶贫行动实施方案尽快早日实施，现结合我市实际，制定本方案。一、目标任务根据国家发改委等六部委下发的京津两市对口帮扶某某省X承环京津相关地区工作方案，“十三五期间，某某市对口帮扶某某市某某县、隆化县、平泉县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县.在此次两省市签署的对口帮扶某某市贫困县框架协议中。中科硅谷农业科学研究院某某分院是承当国家科研院所、大专院校科研成果转化走向市场延伸的集体性质科研单位。本单位作为此次以非公有制经济组织参与以科技帮扶为主的帮扶方之一，在某某市受援5个县、122乡镇科技服务中心，1619个村级科技服务工作站中建档立
3、卡的贫困村中选择出4858户为科技帮扶对象，以此次产业帮扶脱贫为切入点，大力开展精准脱贫饲粮牧草种植项目1.71万亩，从而带动特色养殖5.25万头牲畜项目.当年可收回2.1亿元利润。我们将以签约结对、科企共建、村企同建为主要形式，动员广阔农民基层经济组织响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。二、帮扶原如此一坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行的原如此，组织和引导民营企业迅速投身到“科企帮万村精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。二坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢的原如此，发挥科技集体企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘
4、帽。三坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫的原如此，科企帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。三、帮扶途径各区市县政府、扶贫办和各相关单位要指导科研集体企业制定帮扶规化，科研集体企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。一政策扶贫：企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。二科技扶贫：科研集体企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我开展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量
5、。三就业扶贫：科研集体企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。四产业扶贫：发挥科研集体企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济开展。五商贸扶贫：发挥科研集体企业市场开拓能力以与渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收。六其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径实施扶贫帮困。如：科研集体企业与政府合作PPP模式参与贫困村根底设施建设与公共服务、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激
6、活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众开掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款，在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动开展原如此，以金融手段帮助农户开展生产等。四、帮扶要求一“科企帮万村精准扶贫行动的帮扶对象津冀两省市确定的某某市对口支援某某市5个县1619个建档立卡中的贫困村；原如此上是一企帮一村，鼓励有实力的企业一企帮多村，也可以多企帮一村每村帮扶企业不得超过5个，且各企业应确定帮扶
7、重点和具体内容，结对帮扶要签署书面帮扶协议附件1，建立脱贫长效机制。二某某市人民政府合作交流办公室牵头要在某某某某市对口帮扶5个县1619个建档立卡贫困村中选择9个贫困村打造成“科企帮万村精准扶贫示X村。各区市县人民政府、扶贫办和中科硅谷农业科学研究院某某分院负责宣传发动、对接协调和检查督导；各区市县人民政府和中科硅谷研究院2017年负责在对口支援县建档立卡贫困村中首先选择9个贫困村结对帮扶附件2。三各级政府、科研集体企业要主动与当地区市县人民政府、扶贫办和中科硅谷研究院对接，承受统一指导与协调；提倡有条件的协会、科研集体企业采取区域产业开展的模式包干帮扶一个或多个贫困村，鼓励各类中小企业采取
8、多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。 五、方法步骤一健全机构、深入动员完成时限：2017年4月20日1.各区市县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要借助本级帮扶机构力量，成立由县政府、扶贫办、农科院主要领导任组长，三方有关领导参加的“科企帮万村精准扶贫行动领导小组，领导小组办公室设在某某市政府交流办。领导小组要明确职责，责任到人，完善联络对接机制，制定操作性强的实施方案。2.各市县领导、扶贫办领导要深入基层农民组织、民营企业与贫困村进展调查摸底，开展宣传发动，传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省“科企帮万村行动方案等，讲清国家方针政策，公开对接联络方式，引导民营企业积极投身行动。3.有关涉农协
9、会组织、要成立帮扶工作组，安排专人进展联络沟通和组织实施，科研集体企业主动与当地各区市县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院对接，选择帮扶对象，明确帮扶内容。二分解任务、制定计划完成时限：2017年4月28日1.各区市县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要引导各级协会、民营企业选择帮扶对象、赴贫困村考察调研，组织签订村企科企结对帮扶与共建协议书。2.各级科企、民营企业要根据自身产业优势和特点，结合贫困村资源禀赋、特色优势、经济状况选择帮扶内容，制定帮扶规划，明确“帮什么、如何帮，达到什么目标，什么时候落实等。3.以区市县为单位，在对口帮扶县内挑选1个贫困村做为示X村重点打造。各区市县人民政府、扶贫办
10、、中科硅谷研究院将推荐的示X村作为推广典型上报京津冀协同开展领导小组办公室和开展改革委备案。三调研督导、跟踪问效完成时限：2017年10月20日1.各区市县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院适时深入签约结对村开展调研督导，与时掌握行动开展情况、项目落实进度、存在的问题和困难等，总结推广经验，督促农民协会、民营企业和贫困村共同抓好工作落实和项目落地。2.通过情况反应、参政议政等多种渠道，争取当地党委政府对“科企帮万村精准扶贫行动的大力支持，健全和落实鼓励支持科研集体企业参与扶贫开发的优惠政策，帮助企业协调解决遇到的实际困难，确保工作有序推进。四年度考评、总结表彰1.各区市县人民政府、扶贫办、中科硅
11、谷研究院要积极协作，利用多种途径，动员各级农民协会、民营企业与贫困村结对帮扶，确保民营企业与建档立卡贫困村结对帮扶取得成效。“科企帮万村精准扶贫行动考评内容进展自查与总结，重点查找“是否健全组织、配备人员，是否按要求签订帮扶协议、落实帮扶项目，是否完善资料、做好统计等，并做好年度工作总结。3.在各地自查的根底上，市上将采取抽查、区(市县轮换交叉检查的方式考评落实情况，对工作积极主动、成绩突出的单位、企业和个人，将按照考评方法给予表彰。工作消极被动，没有按要求完成任务的单位将通报批评，并将相关情况通报本级党委政府。五持续发力、攻坚克难完成时限：2017年至2020年1.持续抓好动员，引导更多的农
12、民协会、民营企业投身到精准扶贫行动中来，确保贫困村脱贫前始终有民营企业结对帮扶；抓好年度和阶段性工作落实，定期开展调研督导、检查考评，按时间节点上报相关报表和总结材料；对已脱贫的贫困村，帮助建立产业开展长效机制，做好跟踪问效，防止返贫。2.各级协会利用组织、行业、市场优势，为会员企业提供帮助，督促企业按计划落实帮扶项目，动员更多企业参加“科企帮万村精准扶贫行列。3.各级协会、民营企业要按协议和规划，持之以恒开展帮扶工作，为贫困村摘帽、贫困群众脱贫致富做出贡献；要在帮扶过程中积极寻找产业项目，推进创新驱动和转型开展，实现互惠双赢。4.各级协会、民营企业在帮扶过程中，如果遇到经营困难或其它不可抗力
13、，预计难以完成帮扶目标的，各区市县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要主动协调其它民营企业接力帮扶。5.各区市县扶贫办按时间节点完成和上报以下材料：“科企帮万村精准扶贫行动领导小组与联络人附件3，2017年4月7日；“科企帮万村精准扶贫行动示X村推荐表附件4，2017年4月20日；“科企帮万村精准扶贫行动村企结对帮扶附件5，2017年5月21日； “科企帮万村精准扶贫行动村企结对帮扶进度表附件6，每年6月20日、12月21日；“科企帮万村精准扶贫行动帮扶统计表附件7，每年6月20日、12月21日；“科企帮万村精准扶贫行动年度工作总结附件8，每年12月21日。六、责任分工一各区市县人民政府、扶贫办
14、牵头，中科硅谷研究院配合。组织民营企业与贫困村对接，建立结对帮扶关系；争取党委政府促进结对帮扶企业的健康开展，优先享受当地支持民营企业开展的政策措施；要教育引导民营企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护贫困群众利益；发挥行业协会、异地商会在“科企帮万村行动中的特色优势和积极作用，营造行动的良好气氛和强大声势。二各市、县扶贫办牵头，中科硅谷农业科学研究院某某分院配合。主动提供对口帮扶县贫困村详细情况地理资源、人口结构、产业优势等，梳理帮扶县相关政策，安排专人与民营企业对接；本级帮扶贫资金、帮扶项目，适当向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，要积极协调予以解决。三各区市县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院配合。组织农民协会、民营企业与贫困村签署帮扶共建协议，跟踪掌握工作进度，督促帮扶项目落实
