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1、1目 录1 总则11.1前言11.2 编制依据及采用的标准、规范11.3 评价原则31.4 评价工作等级与评价范围41.5 环境保护目标42 环境概况62.1 自然环境62.2 社会环境92.3旅游资源112.4历史文物112.5芷江县城总体规划123 项目概况133.1 现有机场项目概况133.2扩建机场项目概况134 声学环境质量现状评价和影响预测314.1声学环境现状调查与评价314.2 声学环境影响预测324.3 软件计算结果验证414.4 机场周围土地利用规划424.5 结论与建议435 大气环境质量现状及影响分析455.1 基础气象资料455.2 大气环境质量现状评价455.3 大
2、气环境影响分析465.4 结论486 地表水环境质量现状和影响分析496.1 地表水环境质量现状评价496.2 地表水环境影响分析506.3 结论与建议517 固体废物及电磁波的环境影响分析527.1固体废物影响分析527.2电磁波的影响分析538 生态环境影响分析558.1 生态环境现状质量分析558.2 生态环境影响分析578.3生态环境保护措施618.4 小结649施工期环境影响分析679.1 水土流失和生态影响679.2 施工噪声的影响689.3 施工期的大气环境影响699.4 施工期建筑垃圾的环境影响7010风险分析和评价7110.1机场运行中的风险因素7110.2 自然灾害的影响7
3、110.3 油库爆炸或泄漏7110.4 生活、生产污水事故排放7210.5 燃烧秸秆的影响7210.6 鸟类对机场运营的影响7311 污染总量控制7411.1 排污总量控制项目7411.2 地方环保部门确定的允许排污量7411.3 污染物允许排放总量的可达性分析7412 公众参与7512.1调查方式、对象与内容7512.2调查结果统计和分析7712.3小结7813 环境保护措施及投资估算7913.1环境保护措施可行性分析7913.2环保投资估算8113.3 环境管理8114 经济损益分析8314.1 机场噪声影响损益分析8314.2 污水治理损益分析8314.3 机场投资效益情况8414.4
4、机场建设对区域经济的影响8514.5 小结8515结论与建议8615.1 结论8615.2 建议88附 件1、湖南省人民政府 湘政200031号湖南省人民政府关于将空军芷江机场改为军民两用机场的请示2、扩建空军芷江机场实行军民合用协议书3、怀化市计划委员会 委托书4、湖南省环境保护局关于“怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲”的批复5、怀化市环境保护局关於怀化芷江机场扩建工程应执行环境标准及总量控制指标的函6、公众意见征询表（实例）7、怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲（简本）附 图1、芷江机场地理位置图2、芷江机场平面布置图3、芷江机场环境现状监测布点图4、芷江机场2010年飞机噪声等
5、声级曲线图（1：50000）5、芷江机场2030年飞机噪声等声级曲线图（1：50000）1 总则1.1前言怀化市是我国西南的重要交通枢纽，战略地位十分突出，最具潜力发展成为湘、鄂、渝、桂、黔五省（市、区）周边中心城市，发展前景看好。机场建设对怀化市呼应国家西部大开发战略的实施，积极推进湖南省西线地区经济和社会的发展有着特殊的意义。1993年，中国人民解放军总参谋部以参作字（1993第630号）函批复湖南省政府并空军，同意扩建使用芷江机场开展民航业务；2000年8月，湖南省人民政府向国务院、中央军委上报“关于将芷江机场改为军民两用机场的请示”（湘政200031号），2000年9月25日国家计委牵
6、头，组织总参、空军、民航总局专题听取湖南省关于建设芷江机场的汇报，各职能部门都明确表示积极支持并给予工作指导。2001年5月27日，由中国民航中南机场设计研究院编制的湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告通过了中咨公司的评审。根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，湖南省怀化芷江机场筹备办公室于2001年5月26日委托中国航空工业第三设计研究院（以下简称“我院”）编制湖南怀化芷江机场改扩建工程环境影响报告书，我院接受委托，编制了该项目的环境影响评价大纲，提交建设单位。受国家环保局委托，湖南省环保局组织专家于2001年9月1日对大纲进行了评审，根据专家意见及修改后的
7、工作大纲，编制本工程项目的环境影响报告书。1.2 编制依据及采用的标准、规范1.2.1 编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法(1989年)(2) 建设项目环境保护管理条例国务院1998年253号令(3) 建设项目环境保护分类管理名录(第一批) 环发200117号(4) 中华人民共和国水土保持法(1991年)(5) 中华人民共和国水污染防治法(1996年)(6) 中华人民共和国大气污染防治法(2000年)(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1995年)(8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年)(9) 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复(10) 国务院
8、关于环境保护若干问题的决定(1996年)(11) 环境影响评价技术导则 (HJ/T 2.12.3-93)(12) 环境影响评价技术导则声环境 (HJ/T 2.4-95)(13) 环境影响评价技术导则非污染生态影响 (HJ/T 19-1997)(14) 中华人民共和国文物保护法(15) 湖南省建设项目环境保护管理规定(16) 中国人民解放军总参谋部同意扩建使用空军芷江机场开展民用航空运输业务1993参作字第630号(17) 湖南省人民政府关于将空军芷江机场改为军民合用机场的请示湘政200031号(18) 中国民航中南机场设计研究院编制的湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告(2001年4月)
9、(19) 环境影响评价委托书(2001年5月26日)(20) 芷江县城总体规划（修编）县城规模论证报告(21) 芷江县城总体规划（修编）规划要点(22) 湖南省环保局关于怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲的函（湘环评函2001123号）(23) 怀化市环保局关于怀化芷江机场扩建工程应执行环境标准及总量控制指标的函1.2.2 评价采用标准(1) 环境空气质量标准二级标准 (GB 3095-1996)(2) 地表水环境质量标准类标准 (GHZB 1-1999)(3) 城市区域环境噪声标准交通干线两侧执行4类标准，其它执行2类标准 (GB 3096-93)(4) 农田灌溉水质标准 (GB 508
10、4-92) (5) 机场周围飞机噪声环境标准 二类区域 (GB 9660-88)(6) 污水综合排放标准新扩建一级标准 (GB 8978-1996)(7) 锅炉大气污染物排放标准 二类区时段 (GWPB 3-1999)(8) 电磁辐射防护规定 (GB 8702-88)(9) 建筑施工场界噪声限值 (GB 12523-90)(10)开发建设项目水土保持方案技术规范 (SL 204-98)1.3 评价原则芷江机场拟在原有军用机场基础上进行扩建。本次评价在调查该项目所在地的环境质量现状的基础上，明确环境保护目标，对该项目建设施工期、运行期可能产生的环境影响问题，有针对性地提出防止、减轻或消除不利影响
11、的环保措施和建议，为环境保护管理工作提供科学依据。在评价过程中，遵循如下原则：1）采用收集资料和现场调查相结合的方法，进行机场周围的环境现状调查；2）依据环境现状调查结果，做出环境现状质量评价；3）通过对机场建设期和营运期的分析，对可能产生环境影响的环境因素做出客观预测和分析研究；4）根据相应的标准，结合总量控制指标，提出相应的环境保护措施。1.4 评价工作等级与评价范围1.4.1 评价工作等级根据修改后的环评工作大纲，确定本次评价工作等级为1）声环境：评价工作等级定为一级。2）水环境：评价工作等级为三级。3）空气环境：评价工作等级定为三级。4）生态环境：工程项目的建设对生态环境有一定程度的影
12、响，因此将对项目的建设过程及建成后对生态环境的影响进行分析和说明。1.4.2 评价范围(1) 声学环境的评价范围：主要飞行航迹下离跑道北端8km、南端8km，侧向2km内的区域范围。(2) 地表水环境的评价范围：机场排污口上游的三里坪断面至排污口下游的七里桥渡口断面间的河段。(3) 空气环境的评价范围：沿跑道长4km，宽2km的区域。1.5 环境保护目标芷江机场距怀化市芷江县东门外约1公里，距离怀化市区约33公里。抗日战争时期，芷江机场为国民党重庆政府的前线机场，中美空军的重要军事基地；抗日战争末期，在机场东侧七里桥处，中日双方举行了举世瞩目的“洽降会谈”，现该处建有“受降纪念坊”，属于省级文
13、物保护单位。在深入了解芷江机场周边环境现状、发展规划及芷江县城的总体规划的基础上，结合本改扩建工程的实际情况，确定环境保护目标和污染控制目标如下：声环境保护目标：见表1-1。 表1-1 声学环境保护目标名 称相对方位距 离目 标 简 介质量等级垅坪中学、七里桥小学、受降纪念园东距跑道中心线600800m共有教职工及学生1000人机场周围飞机噪声环境标准（GB 9660-88）中二类区标准县检察院、县党校西南距跑道西南端12001500m共有职工、家属及学生400人芷江县城关镇西距跑道中心线2000m城镇单位人口约3.8万附近农村四周5001000m大垅坪村、东门口村、七里桥村等共约5000人东门口小学北距跑道中心点约1200共有教职工及学生人数720人白鹭保护区西南距跑道中心点约4500m白鹭总量约5000只四方园小学东北距跑道中心点约2000m共有教职工及学生人数54人水环境保护目标：机场附近用于农田灌溉的败泥垅水库、杨家塘、周家垅水库、梦家垅水库及舞
