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1、 公司安全生产文明施工管理规定编制:安全生产部审批:张振江河南省第二建设集团有限公司目 录一、公司安全目标管理体系建立制度二、公司安全生产保证体系设置制度三、安全技术管理制度四、安全培训教育制度五、安全检查制度六、安全防护设施的设置与验收制度七、劳动保护用品管理制度八、工伤保险、意外伤害保险的管理制度九、工伤事故处理报告制度十、消防管理制度十一、安全投入专项资金管理制度十二、安全生产奖罚制度十三、女职工和未成年工劳动保护制度十四、班组安全活动制度十五、安全技术交底制度十六、施工用电安全管理制度十七、生产重大事故隐患和危险源识别、控制制度十八、分包商、合同工安全管理办法十九、项目安全生产纪律二十
2、、特殊作业人员安全管理制度二十一、气瓶的使用、保管和运输管理制度二十二、施工机具安全管理制度二十三、文明施工环境保护管理规定二十四、公司及人员安全评价、考核制度二十五、安全生产事故调查处理及责任追究制度为了实现安全生产管理标准化、规范化、系统化的目标，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理规章制度，其中包括：安全技术管理制度；安全培训教育制度；安全检查制度；工伤事故处理、报告、统计制度；保卫防火制度；班组安全活动制度；劳保用品、安全设施、机械设备采购、使用、维修制度；安全生产奖罚制度。一、安全目标管理体系建立制度1、公司安全管理实行目标化管理，公司年度安全管理目标为：工伤事故频率不超过8
3、，杜绝群发性重伤事故和死亡事故；安全教育覆盖率100%；在建工程施工现场合格率100%，优良率为80%以上；公司争创省、市级安全管理先进单位称号。2、每年年初公司总经理与各基层单位负责人签订安全目标管理责任书，年终进行考核，奖罚兑现。3、公司、工程公司同项目经理部签订的经济承包合同书中应有安全指标的要求。工程开工前，项目部要制定项目安全达标计划，提出项目安全管理计划目标和落实保证措施，安全管理目标的实现由公司工程部进行考核，落实奖罚。4、项目经理部与工程、劳务分包方签订的合同要包括安全方面的内容，提出安全管理目标，划分安全责任。二、安全生产保证体系设置制度1、成立以公司主管领导为组长的公司安全
4、生产领导小组，建立四个安全管理保证体系：公司主管领导为首的各级生产指挥、安全管理保障体系；以总工程师为首的安全技术保证体系；以安全管理负责人为首的专业安全管理、检查保证体系；以工会主席为首的“宣传、教育、协调、督促”的群众监督保证体系。2、安全生产部是公司安全监督管理主管部门，负责对公司的安全生产进行日常管理监督。工程部配置足额的，经考核合格的专业安全管理人员。3、各基层单位相应成立安全生产领导小组，建立安全管理体系，按规定要求配置专兼职安全员，各操作班组要设立兼职安全员。各基层单位要将安全管理人员组成及分工情况报公司工程部备案。4、公司企管人事部负责对“三类人员”（公司主要负责人、项目负责人
5、和专职安全生产管理人员）的取证、年度培训和考核工作。三、安全技术管理制度1、所有工程开工前项目经理要组织编制安全施工组织设计和各专项工程安全施工方案，并报公司工程部审批。经审批后，按施工组织设计要求组织实施，公司工程部负责检查实施情况。在施工过程中，遇到重大工程变更，应及时相应补充完善安全技术措施；2、安全施工组织设计的编制要有针对性。针对不同的工程结构、施工方法、各种施工设备、用电设施、施工中有毒有害、易燃、易爆等作业、施工场地及周围环境等不同条件采取相应的措施；3、安全技术措施要全面、具体。安全技术措施贯彻于施工的全过程 ，应力求细致全面具体。4、安全技术措施分为一般工程安全技术措施、特殊
6、工程安全技术措施和季节性施工安全措施。一般工程安全技术措施的编写要根据施工条件、环境等不同条件，遵照有关规范、标准的规定，结合以往的施工经验教训，采取不同的措施。主要包括以下内容：文明施工；土方工程（根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度，和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或选择哪种护坡支撑和护壁桩以防土方坍塌）；高处作业及独立悬空作业的安全防护；“三宝”“四口”“五临边”；中小型机具的使用安全；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；在建工程与周围环境的防护隔离设置等内容。特殊工程安全技术措施包括：施工现场临时用电，基坑支护与降水工程，深基坑土方开挖工程（5米以上）、模板工程、起重吊装工程、脚
7、手架工程、拆除、爆破工程、大型施工设备的安装、拆除等要编制专项施工方案，要有设计依据，有计算、有详图、有文字要求。季节性施工安全措施：夏季：防暑降温，防食物中毒；雨季：防触电、防雷、防坍塌、防雷雨大风；冬季：防风、防火、防煤气中毒。5、为保证安全技术措施的认真落实，各工程施工过程中要做到：1)、开工前由公司工程部对项目部进行安全技术交底，提出安全管理目标和安全措施要求；项目技术负责人按安全施工组织设计和施工方案的要求对各主管工长进行安全技术交底；主管工长应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明。安全技术交底要严格履行双方签字确认；2)、要加强安全技术措施实施情况的检查落实
8、。四、安全培训教育制度1、总则安全教育是提高施工操作人员安全意识，实现安全生产的基础保证，通过安全教育，可以提高项目各级生产管理人员和职工搞好安全工作的自觉性，增强安全意识，通过学习安全生产科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防范事故的能力。2、适用范围本制度适用于河南省建二公司所有工程项目经理部。3、安全教育内容安全教育，主要包括安全思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3.1安全生产思想教育安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础，从加强安全生产思想路线、方针、政策和劳动纪律教育两个方面进行。3.1.1思想路线和方针政策的教育，一是提高各级领导干部和广大职工对
9、安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识在社会主义制度下搞好安全生产，保证社会稳定的重要性，以增强关心保护劳动者，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。二是通过安全生产方针、政策教育提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使广大员工能正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规，实现遵章守纪。3.1.2劳动纪律教育，主要是广大职工懂得严格执行劳动纪律，对实现安全生产的重要作用。企业的劳动纪律是劳动者必须遵守的劳动规则和秩序，严格执行安全操作规程，谨守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全的重要保证。3.2安全知识教育3.2.1项目部全体
10、职工都必须接受安全知识教育和每年按规定学时进行安全培训，所有职工必须具备施工安全的基本知识和保证操作安全的能力。3.2.2安全基本知识的内容主要包括：企业的基本生产概况；施工（生产）工艺、方法；安全技术操作规程，施工（生产）中的危险区域、危险部位，各类不安全因素的辨识及其安全防护基本知识和注意事项。3.3安全技能教育3.3.1安全技能教育，就是综合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。3.3.2每一名职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。3.3.3安全技能知识是比较专业、细致和深入的知识，它包括安全技术及应用、劳动卫生和安全操作规程。3.3.4国家规定建筑
11、登高架设作业、起重作业、焊接作业、电气作业、机动车辆驾驶等作业人员为特殊工种，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。4、“三级”安全教育4.1“三级”安全教育是指对新工人（含新分配学生、五大生、合同工、临时工、学徒工及实习代培人员）入场进行的公司、项目部、班组三级安全教育。这是长期以来必须坚持的安全生产基本教育制度之一。4.2“三级”安全教育由工程技术、质量、安全、教育和劳资等部门配合组织进行，经教育考试合格后，方准许进入生产岗位，不合格者必须补课、补考。4.3对新工人的“三级”安全教育情况，要建立教育档案和卡片，新工人工作一段时间，还应进行更深一层的安全再教育，以加深对安全生产
12、的感性和理性认识。4.4“三级”教育的内容4.4.1公司安全教育内容：党和国家的安全生产方针、政策；安全生产法规、标准和法制观念；本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度、安全纪律；本单位安全生产形式及历史上发生的重大事故及应吸取的教训发生事故如何进行应急抢救和紧急救援，按照报告程序上报。4.4.2项目部安全教育内容作业队承担工程施工特点及施工安全基本知识；项目安全生产各项制度、规定及安全注意事项；各工种安全技术操作规程；机械设备安全操作规程、电气安全及高处作业、交叉作业安全基本知识；防毒、防尘、防火、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；个人防护用品、用具的正确使用。4.4.3班（组）级
13、安全教育内容：本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；本岗位易发生安全事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。5、经常性安全教育5.1经常性安全教育内容主要包括：5.1.1党中央国务院及上级部门关于劳动保护、安全生产电视会议讲话精神及有关的文件指示精神；5.1.2各部问及人员的安全职责；5.1.3遵章守纪：5.1.4安全事故通报和安全技术先进经验，革新成果创新等。5.2采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
14、5.3班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行，内容包括：学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；回顾班组一周来的安全生产情况，提出下周安全生产技术措施要求；分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬安全生产好人好事和须吸取的教训。5.4适时安全教育，根据现场施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即：工程突击大干抢任务，往往不注意安全要抓紧教育；工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。5.5纠正违章教育。项目要对违反安全规章制度而导致事
15、故险情或发生事故的职工，进行违章纠正教育。教育内容为：违反的规章条文，它的意义及其危害。要使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。6、安全教育培训的形式安全教育可以根据项目部、班组的特点，因地制宜，采取多种形式进行。如：建立安全教育室，举办安全培训班，上安全课、进行安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、安全书画摄影展览、组织收看电视安全讲座录像、出黑版报、墙报、简报等，安全教育要避免枯燥无味，流于形式，要坚持经常化、制度化、讲究时效。五、安全检查制度1、总则 建立健全项目安全检查制度，是识别和预防事故发生的一种重要保证手段，安全检查可以及时了解施工生产中存在的不安定因素，制定安全措施进行预防，从而改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态，保障安全生产。 2、安全检查的内容一般检查主要依据建筑施工安全检查标准进行打分评定，查思想重视程度、组织领导、规章制度、安全管理技术资料、安全措施、安全设施、机械设备、操
