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1、海防林建设情况的自查报告2007-2009年度海防林建设情况的自查报告省林业局：根据海南省人民政府办公厅关于开展海防林建设回头看活动的 通知（琼府办函（2010） 59号）文件要求，我市及时成立工作组 开展海防林建设“回头看”自查工作。4月28日至5月13日，工 作组人员按省造林验收的办法，深入造林地块，对2007-2009年在 海头、排浦、白马井、新州、木棠、三都、哦蔓、光村等8镇营造 的121个小班30292亩（含陆地造林、退塘还林、红树林造林）海 防林进行GPS测量面积、造林成活（保存）率、苗木生长状况和抚 育管护情况等逐块进行检查，并做好小班调查表登记，对检查数据 进行图、表等处理。现
2、将自查情况报告如下：一、完成任务情况2007年以来，在省林业局的指导和帮助下，我市投入造林资金 1791.65万元，经过三年的实施，全市共完成海防林造林30292亩, 超额完成省下达的任务。其中，荒山荒地造林4909亩（其中红树林 2446亩），林分补植补种17580亩，迹地更新7317亩，退塘658. 2 亩，还林486亩。建设海岸线长度118. 3公里，其中：断带造林 17. 2公里，窄带加宽29. 7公里，补植43. 5公里，迹地更新27. 9 公里。造林任务按年度分：2007年造林任务为6837亩。完成造林8155亩，其中荒山荒地 造林1366亩，林分补植补种2058亩，迹地更新473
3、1亩。2008年造林任务为12000亩，其中退塘还林279亩。完成造林 12030亩，其中荒山荒地造林4134亩，林分补植补种4931亩，迹 地更新2586亩。退塘379亩，还林379亩。2009年造林任务为10000亩，其中退塘还林277亩。完成造林 10107亩，其中荒山荒地造林4n7亩（其中红树林2446亩），退 耕造林45亩，林分补植补种5838亩。退塘279. 2亩，还林107亩。二、海防林生长情况经检查，成活率在85%以上且长势良好的有24684亩，合格率 81. 5%；成活率在84%以下的有5608亩，不合格占18.5%。1、按年度分。2007年造林8155亩，成活率在85%以上
4、的有 8041亩，合格率98. 6%；成活率在84%以下的有114亩，不合格占 1. 4%o 2008年造林12030亩，成活率在85%以上的有10848亩，合 格率90. 2%；成活率在84%以下的有1182亩，不合格占9.8%。2009 年造林10107亩，成活率在85%以上的有5795亩，合格率57. 3%； 成活率在84%以下的有4312亩，不合格占42.7%。2、按造林类型分。（1）林分补植补种12827亩,成活率85%以上的有10244亩, 合格率79. 9%；成活率在84%以下的有2583亩，不合格占20. 1%。（2）迹地更新、残林改造7317亩，成活率85%以上的有7317
5、亩，合格率100%o（3）灌丛造林4134亩，成活率85%以上的有3006亩，合格率 72. 7%；成活率在84%以下的有H28亩，不合格占27. 3%。（4）荒山荒地造林5483亩（其中红树林2446亩），成活率85% 以上的有3645亩，合格率66. 5%；成活率在84%以下的有1838亩， 不合格占33. 5%o（5）退耕还林45亩，成活率85%以上的有45亩，合格率100%。（6）退塘658.2亩，还林486亩，成活率85%以上的有427亩, 合格率88%；成活率在84%以下的有59亩，不合格占12%。3、按林地使用权属分（不含退塘还林面积），国有2814亩，集 体26992亩。4、按
6、树种配置分（不含退塘还林面积），纯林18305亩，混交 林11501亩；纯林以木麻黄为主，混交林则多为木麻黄与大叶相思 混交。从检查中可以看出，在沙地上采取迹地更新或残林改造的方式进 行造林，其成活率较高；在北部的荒山荒地造林，其成活率较低， 其次为岩石地上进行灌丛造林、林分补植补种等。三、存在问题我市在海防林建设工作上己下了很大的功夫，取得了一定成绩， 但还存在一些问题。1、部分海防林造林成活率不高，林木生长量差。一是2009年营 造的海防林部分成活率低。特别是北部岩石岸地区，自然灾害影响 大，表现在土地条件差、石头多、干旱，上半年雨量极少，下半年 多集中在台风季节，造林施工时间短，造林成效
7、受到严重影响，苗 木成活和生长困难。加上牛羊啃吃苗木，苗木成活率较低，个别地 块需重新种植。红树林地因幼苗受到海浪冲击、海螺攀伏、叮咬等, 导致苗木成活率不高；二是2007-2008年度的林分补植地少部分成 效不高。主要是在原有的林地上进行补植，幼苗生长空间狭窄、水 肥不足等难于正常生长，自然死亡较多。2、退塘还林工作有待继续完善。一是有部分塘受台风影响，堤 坝被冲毁、海水倒灌、水土流失等，导致林木死亡，造林成活率降 低，如海头镇白沙地、光村镇沙井、木棠镇美龙等塘。二是有的塘 因其位置较低，不能种植木麻黄（现计划种红树林），如排浦沙沟、 马井南庄等塘。3、海防林造林资金缺口大，导致海防林抚育和
8、管护不到位。因 海防林的造林成本高，且需要长期管护，一些地块特别是北部岩岸地区，土地条件差、石头多、干旱, 苗木成活和生长困难，且抚育难度大。因资金缺口大导致海防林抚育和管护不到位，一些靠近村庄的地块仍存在牛羊啃吃苗木的现象, 牛羊处理困难。四、整改措施1、开展补植补造工作，确保造林成活率、保存率达标。一是对 2009年营造的海防林，要求业主在7-9月份的雨季进行全面的补植 补造工作，否则不给予验收、兑现余下造林经费。二是对2007- 2008年营造的海防林，由市农委组织施工队在7-9月份的雨季进行 全面的补植补造工作，费用由农委从2010年度植被恢复费中解决。2、加强林地管理，确保造林成效。
9、一是落实抚育管理工作。对 补植补造的造林地进行逐块全面检查，对成活率低的及时用木麻黄、 大叶相思、红树林等进行补植补造，并按照设计要求进行全面抚育, 落实除草、扩穴、施肥等措施。同时做好病虫害防治，确保成活率 和保存率。二是加强对红树林地块的管理。选用无瓣海桑、拉观木、 水杨桃等先锋树种进行补植造林，不断增加生物多样性及增强生态 效益。三是确实落实护林措施。每片造林地块都要落实护林员进行 巡逻护林，在牛羊多的地块采取搭建围栏、挖防护沟等措施，防止 牲畜破坏。四是继续加大执法力度，加强组织巡逻检查，从严打击 破坏海防林的行为，努力做到种一片成一片。3、继续做好退塘还林工作。因台风影响而受损的要及
10、时开展退 塘还林损毁坝的修复工作，并及时造上木麻黄；因塘面的水位过低 不能种植木麻黄的要因地制宜的种上红树林。二。一。年七月六日信州市海防林建设自查整改方案根据我市2007-2009年度海防林建设存在的问题，为确保造林面 积的落实和造林成效，结合实际，制定本整改方案。一、加强领导，落实责任。海防林建设整改工作由市农委主任陈海洁负责，副主任陈木兴具 体抓落实，从市农委营林科技科、市林科所抽调技术人员，分片包 干负责，跟踪到点，指导和监督造林施工，确保造林质量。二、强化质量，确保成效因我市沿海基干林带地类复杂，土壤多样，有沙地、泥地、石头 地等，根据我市地理地势情况，为保证造林质量，一是做好苗木的
11、 培育和准备工作。苗木质量的好坏直接关系到造林成活率的高低， 由农委营林科技术人员在定点供苗骨干苗圃，加强监督和指导，严 格把好苗木培育关，并加强病虫害防治，切实做好炼苗、挑苗，清 理病苗、弱苗、劣苗，不断提高苗木的质量，为造林准备好健壮优良 苗木。整改活动需各类苗木24万株（其中木麻黄8万株、相思苗 14万株、红树林苗2万株）。二是因地制宜，以灵活创新的方式抓 好整地工作。海头、排浦、马井及光村（一部分）一带属沙地的， 采取人工挖大穴的办法种植木麻黄；木棠、三都、哦蔓及光村（一 部分）的北部地区采取在原机械挖穴的位置进行人工挖大穴的方式 造林。三是根据不同地类，要选用木麻黄、大叶相思等进行混
12、交造 林，以提高苗木的成活率。根据自查结果采取不同的措施进行补植补造工作。20072008年营造的海防林需要重造100. 5亩、补植1296亩， 由农委组织施工队在79月份的雨季进行全面的补植补造。三、继续抓好退塘还林工作。退塘还林是实现海防林断带合拢的关键，我市2008年已退塘 658.2亩，但还林面积仅为486亩，因此要抓好退塘后的造林工作。 海头白沙地、木棠美龙等55亩塘，因受台风影响，堤坝被冲毁、海 水倒灌等，导致部分林木死亡，今年雨季要及时种上木麻黄；排浦 沙沟、马井南庄等76. 6亩塘，因其位置较低，不能种植木麻黄，要 改种红树林；排浦黑石村的35. 4亩塘因受台风的影响，坝面受损
13、严 重，造成水土流失，导致造林成活率降低，计划在6月修复好坝面, 待雨季来临时及时种上木麻黄，以保证退塘后还林出成效。四、抓好抚育管理，加大保护力度，确保造林成效。按照“造一片、活一片、保一片”的方针，加大抚育管理及保护 力度。一是加强抚育管理工作，对2007年以来的新造林地，除成活 率低的抓紧补植补种外，要加强抚育管理，主要是淋水、除草、松 土扩穴、追肥、培土、防病虫害等工作；二是加强对红树林地块的 管理。要选用无瓣海桑、拉观木、水杨桃等先锋树种进行补植造林，不断 增加生物多样性及增强生态效益。三是落实护林工作，每片造林地 块都要落实护林员进行巡逻护林，在牛羊多的地块采取搭建围栏、 挖防护沟等措施，防止猪、牛、羊等牲畜的破坏；四是加大海防林 保护执法力度，从严打击毁林挖塘、毁林挖沙、盗砍滥伐和各种侵 占海防林用地的违法行为，发现一宗，查处一宗，确保造林成效。五、落实造林资金。2009年度营造的海防林保存率不达标需要进行补植的面积为 4312亩，由各原施工业主严格按造林合同的要求进行补植，资金由 原海防林建设资金中安排。2007-2008年度造林、补植部分需要资金152715元，从2010年 度的森林植被恢复费中解决。退塘还林地重造55亩，改种红树林76. 6亩，需要资金28480元 （包括苗木费用，不足部分原造林业主自筹投入），从退塘还林项 目经费中解决。
