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1、-预案编号:索 引 号:版 本 号:发布日期:*公司*专项应急预案. z.-批准页实施要求:批准人:批准日期: . z.-目 录1总则- 3 -1.1应急处置根本原则- 3 -1.2事件类型和危害程度分析- 3 -1.3事件分级- 3 -1.4体系说明- 3 -2应急组织体系- 4 -2.1领导机构- 4 -2.2指挥机构- 4 -2.3应急工作机构- 4 -2.4应急相关部门- 4 -3预防与预警- 5 -3.1风险监测- 5 -3.2预警发布与预警行动- 5 -3.3预警完毕- 5 -4应急响应- 5 -4.1响应分级- 5 -4.2响应程序- 6 -4.3应急处置- 6 -一般原则- 6
2、 -信息报告- 6 -预测、分析与研判- 7 -应急协调- 7 -评估分析- 7 -4.4应急完毕- 8 -5后期处置- 8 -6应急检查- 8 -7应急保障- 8 -7.1应急队伍- 8 -7.2应急物资与装备- 9 -7.3通信与信息- 9 -7.4经费- 9 -7.5其他- 9 -8制度与奖惩措施- 9 -9培训和演练- 10 -10附则- 10 -10.1术语和定义- 10 -10.2预案备案- 10 -10.3预案修订- 10 -10.4制定与解释- 10 -10.5预案实施- 10 -11附件- 10 -11.1有关应急机构或人员联系方式- 10 -11.2应急救援队伍信息- 11
3、 -11.3应急物资储藏清单- 11 -11.4标准化格式文本- 11 -11.5关键的路线、标识和图纸- 11 -11.6相关应急预案名录- 11 -11.7有关流程- 12 -12过程信息- 12 -12.1编制、修订过程信息- 12 -12.2评审过程信息- 12 -. z.-1 总则明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。1.1 应急处置根本原则从应急响应、指挥领导、处置措施、与政府的联动、资源调配等方面说明本预案所涉及的突发事件发生后，应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要。1.2 事件类型和危害程度分析1分析突发事件风险的来源、特性等。2明确突发事件可能导致紧急情
4、况的类型、影响范围、时间、演变趋势及后果严重程度。1.3 事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件进展分级。应针对不同类型的突发事件明确具体事件分级标准。1.4 体系说明说明本应急预案在公司应急预案体系中的位置，与其他相关应急预案之间的关系以及相互配合说明等。2 应急组织体系2.1 领导机构1明确本预案所涉突发事件的应急领导机构组成情况。2设置应急领导小组，明确应急领导小组人员构成情况和候补人员情况。3应急领导机构的职责是方向性决策。2.2 指挥机构1明确本预案所涉突发事件的指挥机构组成情况。2设置应急领导小组，明确应急领导小组人员构成情况和候补人员
5、情况。3应急指挥机构的主要职责是管理决策。2.3 应急工作机构1明确各应急处置工作组和相关人员的组成情况。2成立应急工作组。3应急工作机构的主要职责是组织执行应急决策。2.4 应急相关部门1明确相关的部门。2明确应急预警阶段、应急处置阶段、应急完毕后的恢复阶段各部门的职责。3 预防与预警3.1 风险监测预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：1风险监测的责任部门和人员；2风险监测的方法和信息收集渠道；3风险监测所获得信息的报告程序。3.2 预警发布与预警行动预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：1根据实际情况进展预警分级；2明确预警的发布程序和相关要求；3明确预警发布
6、后的应对程序和措施；4局部部门干预措施可能部门应急预案启动；5加强持续监测和分析力度的措施。3.3 预警完毕明确各相关部门在预警期间，向应急指挥中心值班请求预警完毕的条件、程序和方式。明确宣布预警完毕的时间、条件和人员。4 应急响应4.1 响应分级根据突发事件分级标准，事件分级应该清晰、科学、合理。做到既能充分应对，由不会有太多浪费。4.2 响应程序针对不同级别的响应，分别明确以下内容，并附以流程图:1应急响应启动条件应分级列出；2响应启动：明确响应启动的责任者以及响应启动命令的发布流程；3响应行动：包括召开应急会议、派出前线指挥人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组等；4各有关部门按照响
7、应级别和职责分工开展的应急行动；5向上级单位、政府有关部门及电力监管机构进展应急工作信息报告的格式、内容、时限和责任部门等。4.3 应急处置4.3.1 一般原则针对事件类别和可能发生的次生事件危险性和特点，明确应急处置措施：1先期处置：明确突发事件发生后现场人员的即时避险、救治、控制事态开展，隔离危险源等紧急处置措施；2应急处置：根据事件的级别和开展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序，并附以流程图表示；3扩大应急响应：根据事件的升级，及时提高应急响应级别、改变处置策略。4明确各小组行动纲要。4.3.2 信息报告（1） 及时、全面、准确报告危机状况。（2） 确定人岗位、
8、确定手段、确定责任、确定内容。（3） 信息报告包括下级上报与报告上级。4.3.3 预测、分析与研判（1） 获取应急报告信息、获取国家政府信息、获取社会信息、必要时派人和直升机获取信息。获取信息的手段和方法要在应急预案中确定，要到达应急演练实际可以操作的程度，具体信息可以引用附件。（2） 确定可以对危机状态预测、分析和研判的人员、方法、技术手段等。（3） 制定处置方案，明确方案应到达的详细程度。4.3.4 应急协调应急协调主要包括但不限于 ：（1） 电网恢复协调；（2） 厂网协调；（3） 用电用户协调（4） 政府协调；（5） 媒体协调；（6） 资源协调。应急预案中要明确人岗位、手段、程序等。4.
9、3.5 评估分析重复信息报告与分析预测循环，评估应急结果、评估危机开展、评估资源和力量、制定下一步行动方案。应急预案中需要明确评估方法、程序、人员，确定行动方案的责任岗位，确定必要的评估指标等。4.4 应急完毕明确下述内容：1应急完毕条件；2应急响应完毕程序，包括宣布不同级别应急响应完毕的责任人、宣布方式等。5 后期处置1明确后期处置、现场恢复的原则和内容；2应急过程文件建档与分析，与后续工作相关的必要文件和资料移交相关部门。3宣布应急完毕；4恢复常态运行。6 应急检查恢复常态后由应急管理部门对后续工作进展必要的监视和检查。明确需要监视检查的内容和手段。7 应急保障明确本单位应急资源和保障措施
10、其中局部内容可以附件形式列出。7.1 应急队伍明确本预案所涉应急救援队伍、应急专家队伍和社会救援资源的建立、准备和培训要求。7.2 应急物资与装备明确本预案应急处置所需主要物资、装备的储藏地点及重要应急物资供给单位的根本情况和管理要求。7.3 通信与信息明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、系统内外主要应急队伍等机构和单位、人员的通信渠道和手段以及极端条件下保证通信畅通的措施。7.4 经费明确本预案所需应急专项经费的来源、管理及在应急状态下确保及时到位的保障措施等。7.5 其他根据实际情况明确应急交通运输保障、平安保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。8 制度与奖惩
11、措施明确该应急预案所对应的突发公共事件应急处置工作需要实行责任制度。明确对突发公共事件应急管理工作中做出突出奉献的先进集体和个人奖励措施。明确对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为等的处分措施。明确制度与奖惩措施不能覆盖者，需要引用的公司制度。 9 培训和演练明确本预案培训和演练的范围、方式、内容和周期要求。10 附则10.1 术语和定义对本预案所涉及的一些术语进展定义。10.2 预案备案明确本预案的报备机构或部门。10.3 预案修订明确对本预案进展修订的条件、周期及负责部门。10.4 制定与解释明确负责本预案制定和解释的部门。10.5 预案实施明确
12、本预案实施的时间。11 附件应急预案附件一般可以单列装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息，应急预案包含的主要附件不限于如下：11.1 有关应急机构或人员联系方式1应急指挥机构人员和联系方式；2相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。11.2 应急救援队伍信息1应急救援队伍名称及联系方式；2应急处置专家姓名及联系方式；3与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式。11.3 应急物资储藏清单1本预案涉及的重要应急装备和物资的名称、型号、数量、图纸、存放地点和管理人员联系方式等。2重要应急物资供给单位的生产能力、设备图纸和联系方式等。3 应急救援通信设施型号、
13、数量、存放点等。4应急车辆数量及司机联系方式清单。11.4 标准化格式文本列出应急信息承受、处理和上报等标准化格式文本。11.5 关键的路线、标识和图纸1重要防护目标一览表、分布图。2应急指挥位置及应急队伍行动路线、人员疏散路线、重要地点等标识。3相关平面布置图纸、应急力量的分布图纸等。4以上信息需要提供通用格式电子文件。11.6 相关应急预案名录列出直接与本预案相关或相衔接的应急预案名称。11.7 有关流程1预警信息发布流程。2突发事件信息报告流程。3各级应急响应及处置流程。12 过程信息过程信息包括编制、修订过程信息和评审过程信息，过程信息也可以单独装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息。编制、修订信息一旦评审通过将成为受控文件，不能修改和删除，以后修订，修订过程信息在原根底上增加。12.1 编制、修订过程信息编制、修订信息主要包括：（1） 应急预案编制工作组成员名单，工作过程描述；（2） 危险因素调研、分析材料；（3） 危险防范措施调研、分析材料；（4） 应急能力评价材料，社会资源信息，协作合同信息等。12.2 评审过程信息评审过程信息包括：（1） 评审日期、地点、专家名单等；（2） 评审结论。参考附录国家电网
