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1、附件项目采购需求为面向中小企业预留项目；非面向中小企业预留项目；该项目不适宜面向中小企业采购。 本需求适宜分包的内容：软件开发服务该部分预算或所占资金总预算的比例:不低于40%，其中小微不低于70%分包对象: R中小型企业 小微型企业一、项目概况1. 基本信息1.1. 项目名称省交通运输厅智慧航道系统融合项目。1.1.1. 采购人广东省航道事务中心。1.1.2. 用户单位本项目用户涵盖省交通运输厅机关处室、省航道事务中心及其直属单位，具体如下表所示：表 1 省交通运输厅相关处室序号用户单位主要职责1航道管理处拟订航道技术等级及航道维护、航标质量技术标准工并监督实施；监督通航有关设施及助航设施的
2、维护；负责与通航有关的工程施工审批与监督检查；负责有关航道行政许可等工作；负责全省航道养护管理工作。表 2 广东省航道事务中心及下属单位序号用户单位主要职责1广东省航道事务中心贯彻落实国家和省有关航道工作的方针政策、法律法规和技术标准，参与拟定具体规定并组织实施；参与拟定航道发展规划、发展规划技术等级及航道保护范围；承担航道建设管理的事务性工作，参与编制航道建设计划并组织实施；承担航道及航标、通航建筑物等航道设施的养护管理和日常巡查工作，拟定航道养护质量技术指标，对外协调涉航业务；承担航道测绘工作，发布航道通告，公布航道维护尺度和内河航道图；为航道行政审批及管理监督提供专业技术服务；按上级主管
3、部门要求参与航道安全生产、交通战备和应急管理有关工作；会同有关单位对航道进行综合开发和治理，处理水资源综合利用中与航道有关的事宜；承担航道发展战略研究，承担航道节能、环保工作，组织开展航道科研、对外合作与交流；承担预决算、财务及国有资产管理，负责党风廉政建设、精神文明建设、队伍建设，负责二级单位领导班子和领导干部管理工作。2广东省东江航道事务中心在辖区航道范围内，依照国家和省的航道管理法规和规定，负责航道及航道设施维护、管理、建设的具体事务性工作；承担与通航有关的跨（过）、拦、临河建筑物的通航标准和技术要求及水上、水下施工作业管理的具体事务性工作；承担辖区航道测绘工作；承担水上服务区的建设管理
4、工作；发布航道通告；会同有关单位处理水资源综合利用中与航道有关的事宜。3广东省西江航道事务中心4广东省北江航道事务中心5广东省粤东航道事务中心6广东省粤西航道事务中心7广东省粤中航道事务中心8广东省珠江东航道事务中心9广东省珠江西航道事务中心10广东省广州航道事务中心11广东省南沙航道事务中心（广东航道建设管理中心）承担全省重大公共航道建设管理事务，承担重大公共航道建设应急保畅、重大航道工程应急抢险工作；承担重大公共航道建设项目工程可行性研究、初步设计和施工图设计的事务性工作；承担重大公共航道建设项目管理、竣工验收工作；参与重大公共航道建设项目涉外协调工作等。12广东省船闸管理中心负责航道部门
5、管理船闸及主干航道多级多线船闸的联合调度管理工作；承担编制和组织实施船闸运行调度计划，统一发布船闸调度信息；承担船闸运行监测工作，协调船闸现场管理；承担船闸联合调度系统管理、船闸运行数据统计分析等工作。13广东省航道测绘中心（广东省航道技术保障中心）负责智慧航道技术保障和网络安全工作，承担航道数据治理、智慧航道建设及运行监测工作；负责省管航道公益性测绘与地理信息工作，协助编制航道测绘与地理信息规划；负责航道科研工作，承担航道建设服务等科研任务、标准建设和技术推广；开展对外技术交流和协调工作；参与水上服务区建设；面向社会提供航道测绘与地理信息等服务。1.1.3. 项目总体目标按照广东省“数字政府
6、”、“数字交通”改革建设要求，根据省委省政府关于加快广东省智慧航道建设和省交通运输厅关于推进智慧水运发展的重要指示，围绕“十四五”广东省智慧水运、智慧航道顶层规划和航道“三高体系”发展要求，通过航道业务系统整合融合，构建一个智慧航道系统，功能模块覆盖“行政管理、养护管理、安全应急”等航道八大业务域；新建航道物联网统一通讯服务（IOT）和航道视频统一管理服务，实现外场感知终端和航道视频统一接入、统一标准、统一管理；依托厅一体化数字平台数据枢纽能力复用，增强省中心航道数据节点的数据服务能力，实现航道数据“一数一源”；面向大中小屏应用，推动智能技术与航道业务深度融合，加强数据利用与业务协同，提升数据
7、安全运营能力，最终建立省交通运输厅省航道事务中心区域航道事务中心航测所航道站五级联动的航道协同治理体系，形成“立体感知、高效治理、全域协同、管控一体、智慧应用、优质服务”的广东省智慧航道发展新格局，进而推动新时期广东省航道高质量发展，在服务广东经济社会发展和综合立体交通网建设中履行航道责任、作出航道贡献。主要建设分目标为：一是以一体化建设为原则，以“职能清”“应用清”梳理为核心，积极推进通讯服务子系统、航道养护管理子系统、基建项目管理子系统、视频监控子系统、电子航道图子系统及智慧船闸管理子系统等6个航道存量业务系统整合融合，分域分块构建行政管理、养护管理、安全应急、基本建设、综合事务、决策分析
8、、要素监测及公共服务等8个业务领域的功能模块，实现航道业务流程数字化再造、跨部门业务协同，稳步提高航道业务运行监管效能及航道公共服务能力；二是以统一的通讯协议及数据标准规范为依据，统一规范汇聚融合航标、桥梁、水位、船舶等感知数据及航道行政管理、养护管理等业务数据，深度开展航道要素感知数据及业务数据的处理工作，确保航道数据一数一源，整体数据质量合格率提升至90%以上，并对接省厅港口管理处的港口监管系统及省厅水运管理处的水运监管系统，获取相关港口数据及水运数据，为航道、港口及航运业务运行监测提供实时准确的数据支撑；三是以“大屏全览、中屏管控、小屏延展”为分析要求，设计航道重点业务应用场景相关指标应
9、用，实现航道重点业务应用场景三屏联动，稳步提升航道业务应急处置水平，为有效辅助领导决策提供支撑。1.1.4. 服务地点广东省。1.2. 项目背景1.2.1. 本项目背景航道存量业务系统部分建设年代久远（如2012年、2016年等），应用至今系统业务线条单一、原应用功能与当前实际业务流程不相适应、航道业务数据质量不高、业务数据难以共享应用、部分系统云资源利用率较低等一系列问题，亟需整体性设计智慧航道系统。1.2.2. 信息化现状1.2.2.1.整合的系统概况列表整合的系统概况列表序号需要整合的子系统名称建设时间原数据对接情况1通讯服务子系统2019年与航道养护管理子系统等业务系统互通，提供部分航
10、标、桥梁等感知数据库，但存在数据格式不一、数据不能实时更新等情况。2航道养护管理子系统2016年与通讯服务子系统、电子航道图子系统等系统互通，获取部分航标、桥梁等感知数据库及电子航道图数据服务，但存在数据格式不一、数据不能实时更新等情况。3基建项目管理子系统2012年/4视频监控子系统2018年/5电子航道图子系统2018年与航道养护管理子系统等业务系统互通，以服务的形式提供航道空间地理信息基础数据和电子航道图服务。6智慧船闸管理子系统2021年/2. 整合系统信息化现状2.1. 通讯服务子系统通讯服务子系统于2019年建设完成并上线运行使用，2020年已迁移至广东“数字政府”政务云平台，系统
11、功能主要包括数据转发、数据入库处理服务、数据接口及推送服务、Web可视化、终端通讯协议标准修订等模块，支持SOCKET（TCP、UDP）的连接，规定了航标遥测遥控终端、水位遥测遥报终端、桥梁净高监测终端、船舶流量监控终端等四类终端的通讯数据标准，在一定程度上规避了终端厂商由于各自的通讯数据标准不同需要建设不同通讯服务系统的问题，实现数据的统一存储及统一使用，与航道养护管理子系统等业务系统互通，提供部分航标、桥梁等感知数据库，但存在数据格式不一、数据不能实时更新等情况。通讯服务子系统的建设年份较早，系统架构及库表结构已无法支撑本项目的技术路线及感知数据表单结构设计，因此亟需对原通讯服务子系统进行
12、关停，并有序开展历史感知数据迁移及处理，按统一规则迁入本项目感知库表，形成规范的感知数据应用。2.2. 航道养护管理子系统航道养护管理子系统于2016年建设完成并上线运行使用，2020年已迁移至广东“数字政府”政务云平台，系统功能主要包括航道养护管理(审批概况、行政巡查、行政监管)、航标遥测遥控、航道巡检APP等模块，为省航道事务中心及区域航道事务中心提供航道业务管理服务。与通讯服务子系统、电子航道图子系统等系统互通，获取部分航标、桥梁等感知数据库及电子航道图数据服务，但存在数据格式不一、数据不能实时更新等情况。航道养护管理子系统的建设年份较早，难以支撑服务接口调用，导致航道感知数据及业务数据
13、无法实时共享应用，因此亟需对原航道养护管理子系统进行关停，对航道养护管理、航道巡检管理等业务功能进行重新设计开发，满足现阶段的航道智能养护巡检及应急抢通等业务管理需求。2.3. 基建项目管理子系统基建项目管理子系统于2012年建设完成并上线运行使用，于2019年进行升级改造。主要功能包括事务审批、合同管理、项目前期管理、项目实施管理、项目验收管理、智慧工地管理等，为基建项目管理提供业务管理支持。基建项目管理子系统建设年份较早，虽然于2019年进行升级，但系统业务相对独立，业务与数据未实现协同共享应用，因此，有必要充分利用现有基建项目管理子系统资源，对可利用的应用层功能进行整合升级，以全省航道业
14、务管理机构改革建设为核心优化基建项目业务管理流程，满足现阶段的航道基建项目管理业务管理需求。2.4. 视频监控子系统视频监控子系统，主要功能是视频实时浏览、视频远程控制、Web实时视频管理、视频整合管理等模块，用于实现关键航道、桥梁的实时监控。视频监控子系统因视频数据实时性高、数据量大，部署于本地机房，与省政务云网络环境互联互通较为困难，缺乏统一管理平台，导致航道业务系统调用视频监控信息不畅，视频资源与业务应用结合度不高。因此，有必要充分利用现有视频监控子系统资源，对可利用的应用层功能进行整合升级，加快搭建统一的视频管理服务，打通本地机房与政务云网络环境的互通，提高航道视频的应用价值。2.5.
15、 电子航道图子系统电子航道图子系统于2018年建设完成并上线运行使用，2020年已迁移至广东“数字政府”政务云平台，系统功能主要包括地图服务发布与共享、数据生产与维护管理、在线电子航道图网站、服务管理、系统管理等模块，支持对外提供数据服务接口，管理数据服务接口的注册与使用，统计数据服务接口的使用情况，为其它业务系统提供数据支撑。电子航道图子系统建设年份较早，且系统业务运营条线单一，未与航道核心业务应用融合贯通，未能完全发挥电子航道图服务价值。因此，有必要充分利用现有基建项目管理子系统资源，对可利用的应用层功能进行整合升级，以全省航道业务运营监测为核心优化电子航道图服务效能，满足现阶段的航道安全运行监测需求。2.6. 智慧船闸管理子系统智慧船闸管理子系统于2021年建设完成投入运营，同年6月底交付北江航道事务中心维护、管理、使用。以北江航道孟洲坝、濛浬、白石窑、飞来峡、清远5个梯级枢纽和连江上11个枢纽（共16个枢纽，22座船闸）为基础，构建了具备实时掌握过闸申报、候闸及过闸船舶、海事AIS、重点船舶监管数据等数据能力的智慧船闸联合调度能力。支撑实时获取航道船舶情况、准确掌握船闸运行情况，精准识别船舶位置、危化品船舶身份、船舶过闸情况，实现船闸远程
