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1、需求 6： 广东省民政厅政务信息系统运维服务（2020 年） 项目采购需求1. 项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称广东省民政厅政务信息系统运维服务（2020 年）项目1.1.2. 采购人广东省民政厅、广东省民政厅政务服务中心（省救助申请家庭经济状况核对指导中心）、广东省第二救助安置中心1.1.3. 项目总体目标在“数字政府”的统一规划下， 进一步完善和提升省民政厅信息化系统的服务质量， 保障省民政厅政务信息系统的正常运行， 确保在有效工作时间内正常运行。主要包括但 不限于对相关系统和设备进行改造、维护、保养，通过对信息系统运行状态的全面巡检、 监控和运行问题的及时处理， 支持应用
2、系统与业务的安全、稳定、高效持续运行； 加强 系统运营能力， 提高系统用户的使用体验和支持力度， 提高用户日常工作的效率； 加强 应对安全事件的能力， 并做好应急处置工作、安全事件通报等安全措施， 从根本上确保广东省民政厅网络及信息系统日常工作的安全进行。11.1.4. 服务地点广州市越秀区越华路 118 号广东省民政厅1.2. 项目背景1、本项目背景：随着数字政府改革的深入， 信息化工作的推进， 政务信息系统在政府部门信息化建 设中发挥着越来越重要的作用，需要持续为这些支撑系统提供安全、稳定的运行环境。 根据广东“数字政府”改革建设方案（粤府2017133 号）、广东省人民政府 关于印发广东
3、省“数字政府”建设总体规划（20182020 年） 的通知要求， 积极发挥 省内骨干信息技术企业在资金、技术、人才方面的优势， 提高运维服务等工作的专业化 水平,建立统一的运维标准体系和运维管理系统，为政府已建、在建、拟建的信息化系 统长期、稳定、高效运行保驾护航， 及时有效的运行维护与管理就成为确保业务系统安 全稳定可靠运行的重要保障。政务信息系统安全、有效的运行， 很大程度上依赖着专业运维服务团队提供的运维管理服务及其专业技术人员提供的运维技术服务。根据关于印发广东“数字政府”改革建设方案的通知、广东“数字政府”改 革建设方案等文件， 有效提升省民政厅的政务信息系统稳定性。在现有维护体系的
4、基 础上，基于 ITIL 和 ITSS 标准，结合综合运维服务管理理念，以保障稳定、强化管理、 创新服务为指导思路， 围绕实现信息技术促进省民政厅业务发展管理为目标， 按照“统 一管理， 统一目标、统一调度、统一流程、统一评估”的运维管理方式， 不断整合服务 资源，完善服务基础平台，拓展服务方式。以用户为中心，以流程为导向，发现问题、转变服务、改进服务水平和效率，提高省民政厅用户满意度。22、信息化现状：2001 年以来， 广东省民政信息化建设按照民政部和省委省政府的部署， 实施了以民 政业务统一软件应用为主线的“数字民政”工程和以公共服务系统应用为主要内容的“便民”工程，民政信息化建设迅速发
5、展。广东民政信息化网络建设逐步完善，省厅及全省 21 个地级以上市民政部门完成了 局域网建设， 并连接了民政部广域网、省电子政务网或互联网、广东福利彩票专网， 形 成了纵向连接各级民政部门、横向连接省直各部门的信息网络。省厅、21 个地级以上市 和 78 个县（市、区） 民政局连接了全国民政卫星网络系统， 其中 13 个地级以上市和 19 个县（市、区）民政局完成高清升级改造。在政务外网的基础上，还建设了党政内网、 机要网， 和省委、省政府及相关部门公文交换系统成功对接， 保密、安全、高效地实现 了公文传输和收发。各级民政部门加强了信息化建设领导， 成立了由主要领导任组长的 信息化建设工作领导
6、小组， 5 个地级以上市民政局成立了专门的信息化机构，其他地区 也由局办公室统筹安排专人负责， 12 个地级以上市民政局建设了计算机机房， 16 个地 级以上市民政局制定了民政信息化相关管理制度。通过机构、人员、制度的保障， 网络 系统的完善， 硬件设备的补充、基础软件的集成， 基本建成了满足现有各项应用系统和全省民政公众网运行的基础支撑环境。2004 年以来信息化应用管理明显加强， 广东民政信息化应用管理明显加强， 省厅开 发了全省民政业务统一软件，涵盖了民政 30 余项业务，各级民政部门应用统一软件联 网办理低保、社会组织、社会福利、安置、收养、五保、信访等业务。省厅机关及直属单位、部分市
7、县区民政局开发应用了办公自动化系统，工作效率和办公能力得到提高。3民政公共服务能力有效提升， 省厅开发应用了民政公共服务系统， 实现了部门民政 业务网上申请、办理、查询， 并结合省网上办事大厅， 改造省民政厅网上办事窗口， 完 善服务事项的网上办理， 进一步提高为民服务的能力。网上开通的业务申请有社会团体业务、民办非企业业务、基金会业务、婚姻登记预约业务、区划地名业务、信访业务。民政网站建设迅速发展， 各级民政部门把民政网站作为宣传民政事业、促进政务公 开、提供便民服务的重要窗口和阵地， 加强和拓展了网站的建设和应用。省厅及 8 个直 属单位、全省 20 个地级以上市民政局和 70 个县（市、
8、区） 民政局建立了民政网站， 并本着“以民为本、为民解困、为民服务”的原则，在网站定位和功能设计上不断完善。截止目前，广东省民政厅信息化系统主要现状如下：序号系统名称信息化现状服务现状分析1广东省婚姻信息管理系统2013 年建设上线广东省婚姻 信息管理系统， 系统实现了全 省 21 个地市全覆盖，涵盖婚 姻登记业务办理子系统、网上 预约子系统、婚姻登记离线子系统。新增金额包括在现有业务范围 内，结合系统日常使用时发现的 问题， 对系统功能进行优化、完 善，主要包括系统界面、业务逻 辑、数据库表结构的优化完善。 日常维护主要包括系统运行维 护服务和系统业务运营服务。2广东民政数据中心及大数据应用
9、分析系统2016 年建设了广东民政数据 中心及大数据应用分析（一 期）项目， 进一步提升民政厅 的信息水平， 构建全省民政数 据中心基础平台和框架， 搭建 了全省民政业务的民政统一 门户、数据交换系统， 实现了 核心业务系统的集成与核心 业务信息的采集、标准化， 形 成全省民政信息资源池雏形，进而开始逐步升级、细化各个 业务条线的信息化管理。5*8 小时专职保障、7*24 小时应 急保障工作。3广东省农村 留守和困境本系统于2016年 10 月开始开 发， 2017 年 5 月正式上线。5*8 小时专职保障、7*24 小时应 急保障工作。4儿童管理系 统随着业务的发展， 从国家、省 到地市，各
10、级单位都对困境儿 童、农村留守儿童提出了更高 的要求和更多的需求， 2017 年 12 月原有农村留守儿童系 统进行了升级改造和功能扩 展，把困境儿童一并纳入管 理。到目前， 本系统已经使用 了 2 年多，承担着全省日常的 困境儿童、农村留守儿童登记 管理工作，是我厅信息化系统中一个很重要的系统。4广东省收养登记信息系统跨境互认数字证书应用系统于2016年9 月开始开发， 2017 年 5 月正式上线，本系 统已经使用了 2 年多，承担着 全省日常的国内收养登记管 理工作，主要包括收养登记业 务和收养登记预受理业务。5*8 小时专职保障、7*24 小时应 急保障工作。5广东省民政数据标准管理系
11、统2016 年建设了广东省民政数 据标准编制项目， 进一步提升 我厅的信息水平， 编制了我省 统一的民政数据标准及标准 管理规范，构建全省民政数据 中心基础平台和框架， 实现了 核心业务系统的集成与核心 业务信息的采集、标准化， 形 成全省民政信息资源池雏形，进而开始逐步升级、细化各个 业务条线的信息化管理。目前运维内容包括数据标准维 护管理系统的运行维护服务和 运营服务，系统运行维护服务包 括日常运行维护、例行巡检、故 障处理、数据备份及恢复； 系统 业务运营服务包括用户日常支 持、系统组织机构及用户管理、 系统使用培训、信息化需求管 理。5*8 小时专职保障、7*24 小时应 急保障工作。
12、6广东省民政服务机构管理系统主要支撑服务机构数据填报 业务，服务省、地市、区县、 乡镇街道、服务机构五级，20000 多间服务机构的日常 数据填报工作、40000 多个用户群体。业务运营服务人员负责协助梳 理提出政务信息化建设的系统 功能需求，提供业务辅助运营等 服务， 具体内容包括： 信息系统 应用管理、信息化服务支持、业 务数据统计分析和业务优化分 析。7广东省残疾人两项补贴管理系统广东省残疾人两项补贴管理 系统一期于 2016 年 12 月开 工， 2017 年 6 月正式上线运 行。主要将两项补贴业务的纸 质化转入电子化， 将传统的手 动统计报表的模式转变为系 统自动统计上报报表数据。
13、覆 盖广东省 21 个地市、 167 个广东省残疾人两项补贴管理系 统（一期）覆盖广东省 21 个地 市、 167 个区县、 1833 个镇街， 总计 2245 个部门和 10127 个使 用用户。5区县、1833 个镇街，总计 2245 个部门和 10127 个使用用户。8广东省社会 组织法人单 位信息资源 库（省本级）系统从 2016 年上线运行至 今， 已经初具规模， 完成了从 传统纸质业务办理到全面网 上业务办理、自动数据采集、 信息化数据存储和应用的转 变，并已覆盖广东省所有社会 组织，已完成全省所有社会组 织数据的采集和应用， 信息化 支撑功能已经全面覆盖整个 登记管理工作中的登记
14、、出 证、公示、监管、党建、年检、 档案、信息代码、信息数据管 理、统计分析、数据共享等提供业务辅助运营等服务， 具体 内容包括：信息系统应用管理、 信息化服务支持、业务数据统计 分析和业务优化分析。9广东省救助管理信息系统省救助管理信息系统一期于 2017 年 10 月 25 日启动建设， 2018 年 8 月 6 日在全省正式 启用。集救助、救治、康复、 寻亲、返乡、安置等功能于一 体的流浪乞讨人员救助安置 业务智能信息化平台， 全面覆 盖和支撑广东省救助安置业 务工作，主要包括入站管理、 离站管理、医疗服务、教育服 务、委托代养、寻亲管理、流 浪未成年人救助保护管理等功能。5*8 小时专职保障、7*24 小时应 急保障工作。服务方式主要包括热线电话服 务、远程服务和现场服务等。对 于软件系统运行维护， 提供 7 24 小时热线电话服务，出现故 障时， 快速受理服务请求， 业务 系统根据不同的故障等级在不 同时间内进行响应， 出现故障时 快速响应，根据系统等级和故障 等级划分标准进行响应， 对于远 程或电话无法解决的问题， 安排 技术人员现场处理， 重大故障提 供故障分析报告。10广东民政福 彩协同政务 平台（OA）从 2015 年开始全面使用广东 民政福彩协同政务平台， 至今 已经支持四
