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1、山东“智慧工会”二期项目采购需求项目名称：山东“智慧工会”二期项目项目预算：1114.8万元分包数量：6A包1、项目名称及预算项目名称：山东“智慧工会”二期项目普惠服务和综合业务管理平台预算：618.33万元2、服务清单及工期序号服务项目名称数量工期1“齐鲁工惠”普惠服务职工平台二期1项合同签订后9个月内完成研发、部署、培训、实施、初验工作。2综合业务管理系统1项3标准规范制定及专利申请1项4安全软件采购1项3、项目概述3.1建设背景为进一步贯彻落实省委、省政府建设数字山东的工作部署以及全总对“智慧工会”建设的工作安排，山东省总工会在2018年向省政府办公厅申报建设了山东工会网上工作平台项目，
2、根据工作需要，省总工会将山东工会网上工作平台正式命名为山东“智慧工会”建设工程。山东“智慧工会”建设工程一期各建设项目已于2019年6月验收完毕并投入使用，成为全省各级工会组织网上服务职工、网上办公的重要平台。为深化拓展提升山东网上工会工作，进一步提高工作效率、提升服务职工水平，省总工会积极对标上海等先进省市网上工会工作的先进经验，拟建设山东“智慧工会”二期。山东“智慧工会”二期普惠服务和综合业务管理平台项目将依托一期建设成果，基于“服务、开放、绿色、深化”的理念开展建设。二期充分考虑基层个性化需求，建设高度开放的普惠平台，进一步提高普惠服务的范围和形式；建设面向省、市、县三级的全省工会综合业
3、务管理系统，实现核心业务网上集中办理；在一期已建的数据中心基础上，进一步拓展和丰富数据来源，建设工会会员库、工会组织库、工会干部库、困难职工库、劳模库、法人资格库、职工行为库，通过智能算法在职工行为、节能监控、舆情分析、帮扶救助方面加强数据分析利用。3.2信息化现状3.2.1基础环境及网络系统现状目前，山东“智慧工会”一期建设，使用了政务云提供的云服务，其中政务云互联网域使用了51台虚拟机，政务云公共服务域使用了43台虚拟机，操作系统统一为CentOS 7.4，2019年6月份平台通过网络安全等级保护三级测评。在网络方面，目前山东省总工会通过电子政务外网与省级机关进行联网；基于互联网与全国总工
4、会、16地市及各级工会部门联网，已形成省、市、县三级上下贯通的全省工会网络体系。3.2.2应用现状一、“齐鲁工惠”普惠服务职工平台构建“问计于网、业务上网、维权到网、服务在网”工会工作新模式，解决服务职工会员“最后一公里”的问题。开发基于移动端以及基于windows的PC端齐鲁工惠业务应用，实现一网同步、一键更新，满足省、市、县、乡镇各级总工会、企业工会组织、职工的需求。主要功能包含惠工资讯、帮扶救助、法律援助、心理咨询、志愿服务、入会转会、职工社区、在线学习、职工书屋、生活服务、积分商城、惠工商城、工友圈、工会矩阵等。二、系统集成门户系统系统集成门户实现了全总下发和省总自建业务系统的统一门户
5、集成，建设内容包括单点登录、统一授权管理、统一身份认证、统一同步管理、统一系统管理等。三、数据整合实施平台以工会组织、工会会员、劳模、困难职工等各类数据为基础，建成纵向联动、横向协同、互联互通的工会数据整合平台，将工会管理现状、困难职工帮扶、齐鲁工匠评选等等业务行为进行有机联系，为工会业务系统业务管理和工会组织、工会会员管理服务提供数据依据和数据保障。四、省总工会部署的其他系统智慧工会一期建设的系统还包括网上办公自动化系统、新媒体宣传平台、财务经审信息系统、职工网上学习系统、决策分析系统等。3.3建设内容3.3.1“齐鲁工惠”普惠服务职工平台二期在“齐鲁工惠”普惠服务职工平台一期建设内容的基础
6、上，结合各地市运营团队在运营过程中及广大职工使用过程中提出的新需求，开发建设“齐鲁工惠”普惠服务职工平台二期，为运营团队及广大职工提供便捷高效的服务内容和服务手段。一是在APP端新增网上答题、活动管理、工人文化宫服务、户外劳动者服务、法律援助服务、精准帮扶服务、会员管理、商家优惠、齐鲁佳缘、系统管理等功能，为广大职工提供更丰富的普惠服务。二是基于一期和本期建设内容，开发微信公众号或小程序，具体服务功能包括：入会转会、我要维权、心理咨询、职工e家、在线学习、就业服务、工会矩阵、会员优惠、工友圈、活动、意见反馈、我的服务、积分商城、阵地导航、网上答题、活动管理、工人文化宫服务、户外劳动者服务、法律
7、援助服务、精准帮扶服务、会员管理、商家优惠、齐鲁佳缘、系统管理等功能。3.3.2综合业务管理系统根据各业务部室需求，建设综合业务管理系统，内容涵盖工会法人资格登记管理子系统、法律援助服务子系统、网上评优管理子系统、工人文化宫管理子系统、户外劳动者驿站管理子系统、工会干部管理培训子系统、社工管理子系统等系统，全面提升工会干部管理工作效能。3.3.3标准规范制定及专利申请为指导和规范各市、县级总工会开展信息化建设，确保管理与资源服务一体化，实现平台上下互联互通和数据交换，有必要制定山东“智慧工会”相关的一系列标准，作为我省“互联网+工会”标准体系的重要组成部分，为全省工会信息化建设提供标准化依据和
8、规范性指南。总共包括：山东“智慧工会”第1部分：总体要求、山东“智慧工会”第2部分：应用系统接入规范、山东“智慧工会”第3部分：数据采集规范、工会信息资源分类与编码四个标准的创建。基于山东智慧工会一期建设成果，在技术平台和大数据方向提出2个实用性专利进行申报。3.3.4数据安全建设山东智慧工会一期项目建设完成后，已形成工会组织库、工会会员库、劳模信息库等核心数据库，为保障山东省总工会数据资源的安全，避免可能遇到的各种数据安全威胁和风险，通过数据安全体系建设，从数据加密、数据脱敏、数据防泄漏等方面采取行之有效的技术和管理措施，保障数据资源安全传输、存储和使用。4、功能要求4.1“齐鲁工惠”普惠服
9、务职工平台二期在“齐鲁工惠”普惠服务职工平台一期建设内容的基础上，结合各地市运营团队在运营过程中及广大职工使用过程中提出的新需求，开发建设“齐鲁工惠”普惠服务职工平台二期，为运营团队及广大职工提供便捷高效的服务内容和服务手段，具体功能要求如下：4.1.1网上答题增加网上答题模块，实现各级工会组织根据需求在普惠服务职工平台后台发布的考题，由会员通过移动APP、门户、微信进行网上答题。网上答题功能应包括题库管理、试卷管理、考试计划管理、参加考试、考试统计分析等功能。具体要求如下：一、题库管理在普惠服务后台管理中实现管理题库功能。二、试卷管理在普惠服务后台管理中实现管理试卷功能，支持从题库中根据筛选
10、条件进行自动组卷等功能。三、考试计划管理在普惠服务后台管理中实现考试计划制定、审核、发布功能。四、参加考试参与考试的人员可在移动APP、门户和微信端查看可参加的考试。五、考试情况分析在“齐鲁工惠”普惠服务职工平台后台管理中实现考试相关的统计功能。4.1.2活动管理功能扩展在“齐鲁工惠”普惠服务职工平台一期中，活动管理设置了报名、抽奖、问卷调查、抢券、投票等多种活动类型，满足了各级工会组织对惠工活动的基本诉求。随着一期功能使用的不断深入，各级工会组织依据各地实际情况又产生新的需求，因此本项目中对活动管理模块中进行了功能的扩充，新增活动配置管理、模块对接管理功能，具体要求如下：一、活动配置管理在“
11、齐鲁工惠”普惠服务职工平台后台管理中实现对活动的灵活配置；提升会员通过移动APP、门户和微信享受服务的体验。活动配置管理功能包括活动接续配置、活动展示、活动审批、已发布活动修改、电子券核销、活动自定义配置等。二、模块对接管理“齐鲁工惠”普惠服务职工平台活动管理模块开放统一的活动发布接口，支持系统内外其他模块可以共用一个活动管理模块，以满足各个模块的不同需求，使会员通过移动APP、门户、微信可以进行活动的参与。4.1.3工人文化宫服务对接工人文化宫管理子系统，支持会员用户通过移动APP、门户和微信享受工人文化宫场馆发布活动；支持针对文化宫的场馆信息介绍及相关咨询展示；支持针对场馆的预订和费用支付
12、以及对提供服务的评价功能。具体功能包括：1、文化宫搜索文化宫搜索提供自动推荐和精确查询功能。2、文化宫资讯文化宫资讯提供按区域、按时间的工人文化宫相关新闻、馆内动态、培训/活动/赛事资讯的展示。3、场馆服务场馆服务提供按区域、按时间、我的关注为维度的相关培训/活动/赛事报名、场馆预约、文化志愿者招募等活动的报名和预约服务。4、活动管理职工通过手机APP报名参加工人文化宫举办的各类活动，获取活动券、通过闸机刷二维码进入工人文化宫参加活动。5、我的关注对于职工感兴趣的文化宫，可以将其加入我的关注，以便及时活动场馆相关资讯、培训/活动信息。4.1.4户外劳动者驿站服务对接户外劳动者驿站管理子系统，支
13、持会员用户通过移动APP、门户和微信享受户外劳动者驿站提供的服务。具体的对接内容包括：服务享用对接、阵地导航对接、驿站服务记录查询对接。4.1.5法律援助服务对接法律援助服务子系统，实现会员用户通过移动APP、门户和微信线上操作工会法律援助的服务；援助律师通过移动APP、门户和微信记录法律援助执行日志功能。具体的对接内容包括：申请援助对接、援助评价对接、援助服务进度查询对接、援助服务记录查询对接、律师执行对接、结案申请对接、补贴查询对接。4.1.6精准帮扶服务对接山东省精准帮扶系统，实现职工在移动APP、门户和微信端完成线上操作。为困难群众提供更加快捷方便的服务，让困难群众能够及时了解掌握帮扶
14、情况，能够方便反馈实际困难。4.1.7会员管理功能扩展会员管理主要针对会员在享用服务时，获得良好的用户体验而开发的功能，包括查询基层工会、申请撤销、我的位置、我的组织等功能。要求如下：一、查询基层工会：会员通过移动APP、门户和微信进行入会/转会操作时，支持展示基层工会的名称、地址等信息；会员通过移动APP、门户和微信进行职工认证操作时，支持当前审核工会的信息展示。二、申请撤销支持会员通过移动APP、门户和微信可撤销入会转会申请。三、我的位置在移动APP、门户和微信开发“我的位置”功能，支持自动获取当前所在位置功能，方便会员进行导航起点设置。四、我的组织在移动APP、门户和微信端开发“我的组织
15、”功能，支持展示会员所属工会的组织树，加强会员归属感。五、评论在移动APP、门户和微信端开发用户评论撤回、评论点赞、被禁言功能；在“齐鲁工惠”普惠服务职工平台后台开发评论回复功能，针对各个模块的评论，支持按照频道进行回复。六、会员审核在“齐鲁工惠”普惠服务职工平台后台支持入会转会申请的多级上报、审核、驳回、转办功能。4.1.8商家服务扩展商家服务功能，要求如下：支持“齐鲁工惠”普惠服务职工平台后台上传商家的宣传图片和产品介绍等素材；支持会员通过移动APP、门户和微信查看商家上传的8张图片，用于丰富商家内容支持商家展示顺序按照最新、热门、附近等类别进行分类排序展示。支持商家地址地图展示和路线导航功能。支持市县总工会通过“齐鲁工惠”普惠服务职工平台后台审核基层工会上传商家优惠功能，基层上传的会员优惠必须经过县区工会审核才可发布,如区县不能批准可以上报给市进行审批，只能通过审批之后才能在APP端进行展示。支持商家优惠券删除功能，过期等满足条件的优惠券可删除；支持商家优惠开发多证件照片上传功能。4.1.9齐鲁佳缘升级齐鲁佳缘功能，为单身职工搭建的婚恋交友平台、提供婚恋服务，通过发布交友活动、依托大数据分析为单身职工创造交友机会。本模块涉及工会实名认证会员和基层工会工作人员两类角色。具体功能要求如下：一、会
