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1、东方市乡村教师支持计划（2015-2020年）责任事项分解表编号责任事项牵头单位（部门）配合或指导单位（部门）1加强乡村教师队伍党建和政治理论学习，制定加强乡村学校党建工作办法，适度加大发展党员力度，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，提升乡村教师的思想政治素质。市教育局市委组织部、市直工委2强化乡村教师师德教育，针对乡村教师特点，把职业理想、职业道德、行为规范、心理健康教育等融入乡村教师职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。市教育局市教育教学研究培训中心3出台我市中小学教师违反师德处理办法，完善师德考核制度，建立师德建设长效机制。市教育局市监察局、市人社局4加强乡村教师法治教育，针对乡
2、村特别是艰苦边远地区整体法治环境较为薄弱、乡村教师法治知识、观念相对缺乏的现状，加强乡村教师普法工作。市教育局市司法局5建立市级统筹规划、统一选拔的义务教育阶段学校新任教师补充机制，按照“总量平衡、退一补一”的原则补充乡村教师。市教育局市人社局、市编办6继续实施好国家农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗教师计划”），切实加强乡村学校教师补充，统筹安排，合理调配城乡教师编制结构，拿出空编专门用于每年招聘特岗教师，重点满足乡村学校音乐、体育、美术、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充。市教育局市编办、市人社局、市财政局7实施学前教育农村特设岗位教师计划，从2016年至2020年，
3、我市每年根据幼儿教师编制的空编情况拟定乡镇中心幼儿园招聘特岗教师计划，其工资待遇按照国家特岗教师标准执行。所需经费由省、市县财政参照国家农村义务教育阶段学校特设岗位教师计划的标准负担。其中省级财政资金用于该计划特设岗位教师的工资性支出、交通补助、按规定应由单位承担的社会保险缴费和住房公积金，以及招聘、培训等工作省级所需支出；市财政承担其余经费。市教育局市编办、市人社局、市财政局8实施乡村教师“县来乡去”定向培养计划，自2016年至2020年，在省属师范院校每年定向培养乡村小学教师和学前教育教师，结合我市实际，我市每年根据乡村教师和幼儿教师编制的空编情况分别拟定申请定向培养乡村教师和学前教育教师
4、计划。学生在校学习期间免除学费、住宿费，补助生活费，所需经费由省财政负担，毕业后回生源地市县的乡村学校和乡镇中心幼儿园任教，服务期不少于5年。市教育局市编办、市人社局、市财政局9高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限，其学费和助学贷款代偿按国家和我省有关规定执行。市教育局市财政局10实施优秀退休教师乡村学校支教计划，面向省内外聘请退休的特级教师、学科骨干教师到乡村学市教育局市财政局编号责任事项牵头单位（部门）配合或指导单位（部门）校支教讲学，市财政给予工作补助。11落实乡村教师生活补助政策。在落实我省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴和偏远贫困地区行政村以下农村小学教师生活补助政策的
5、基础上，对乡村教师月人均增加100元生活补助，所需资金由市财政承担，按乡村学校距离城区、乡镇中心区域边远程度和艰苦程度，划分不同档次差异性发放，向条件艰苦的偏远乡村和长期在乡村学校工作的教师倾斜。市教育局市财政局、市人社局12依法落实教师住房公积金和各项社会保险政策，每年组织乡村教师在县级以上医院进行一次身体健康检查，所需经费由市县政府予以保障。市教育局市住房公积金管理局、市人社局、巾卫生局13在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。市民政局市人社局、市财政局、市教育局14全面落实乡村学校办学条件标准化，农村小学、教学点达到基本办学基本标准。市教育局市发改委、市财政局15结合全面改善义
6、务教育薄弱学校基本办学条件工程的实施，优先满足乡村学校改善教学设施设备、办公条件以及用水用电用厕等生活设施的需求。通过维修、改造或新建，为每一所乡村学校建设教师公共厨房，并配备必要的厨卫设施设备。2016年底所有乡村学校均应达到办学条件基本标准，为乡村教师提供安全便利的基本工作生活条件。市教育局市发改委、市财政局、市住建局、市国土局16提高乡村学校的教育信息化水平，加快乡村学校信息化基础设施建设，2017年底前实现全市所有乡村学校实现“校校通、班班通、人人通”全覆盖，并为乡村教师提供必要的信息化设备和足够的优质教育教学资源，利用冋步课堂、远程教学、移动学习、网络研修等多种信息技术手段，破解乡村
7、学校优质教育资源不足、缺师少教的难题。市教育局市工科信局、市财政局、市教育教学研究培训中心17实施乡村教师安居工程。按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。根据本地实际在城区或乡镇集中建设教师住宅，改善乡村教师住房条件。继续推进农村学校教师周转宿舍建设，重点向村小、教学点倾斜，把教师周转宿舍建设列入学校基本建设规划，满足乡村教师从教、流动、支教的居住需求。市教育局市发改委、市财政局、市住建局、市国土局18根据2014年国家中小学教职工编制标准，结合我市实际合理调整我市中小学教职工编制标准，重点向乡村学校倾斜，完善核编实施办法和教师编制动态管理办法，落实市教育行政部门在
8、市编委下达的编制总额内，按照班额、生源和课程设置等情况统筹分配各校教职工编制。市编办市教育局、市人社局19加强乡村教师管理，建立健全乡村教师管理、调配和考核奖惩制度，充分调动乡村教师工作积极性，米取各种措施优化乡村教师队伍结构。对于不能胜任教育教学工作的教师，米取转岗、提前离冈等方式调离教学冈位。市教育局市人社局、市编办编号责任事项牵头单位（部门）配合或指导单位（部门）20提高乡村学校教师中高级岗位结构比例。在我省中小学校和幼儿园岗位设置结构比例指导标准基础上，适当提咼我市乡村学校教师咼、中级岗位结构比例，可在原咼、中级岗位结构比例基础上提咼35%市人社局市教育局21落实乡村教师职称评审条件。
9、自2016年起，乡村教师评聘职称不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。城市中小学教师晋升咼级教师职称（职务），应有在乡村学校或溥弱学校任教一年以上的经历。市教育局市人社局22深化乡村中小学教师职称制度改革。截至2015年12月，凡在乡村学校任教累计满25年，已取得高、中级专业技术职务任职资格且仍在乡村学校任教的“已评未聘”教师，可在全面推行职称改革时一次性聘用到相应专业技术冈位。市教育局市人社局23建立健全义务教育校长、教师交流轮岗制度。凡在同一所学校连续任职满两届的校长和在同一所学校连续任教达到初中9
10、年、小学12年的教师均应轮岗交流。各市县应米取定期交流、岗位竞聘交流、校际帮扶交流等多种途径和方式，重点推动城镇学校向乡村学校、优质学校向薄弱学校、中心学校向村小教学点的交流轮岗。市教育局市编办、市人社局、市财政局24实施乡村教师全员培训计划。到2020年，对全体乡村教师、校长进行不少于360学时的培训。切实履行主体责任，保障经费投入，确保乡村教师每年接受不少于72学时的培训。自2015年起，结合“国培计划”和省市级培训项目的实施，主要面向乡村校长、教师，采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等有效方式进行专业化培训。市教育局市财政局、市教育教学研究培训中心25实施乡村
11、教师教研支持项目。建立市教研机构分片视导和教研员包点帮扶制度，重点对乡村教师的教学基本功、教学基本规范和教育科研基本能力进行指导。继续抓好教研下乡项目，支持乡村教师参与教学研究和创新实验。市教育教学研究培训中心市教育局26支持乡村教师提高学历。鼓励乡村教师通过在职学习、远程教育、自学考试、攻读教育硕士等多种学习途径提高学历层次。市教育局市财政局、市人社局27除在乡村学校从教20年以上的教师由省按照有关规定颁发荣誉证书外，在乡村学校从教10年以上的教师由市按照有关规定颁发荣誉证书外。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。市教育局市人社局、市财政局编号责任事项
12、牵头单位（部门）配合或指导单位（部门）28根据国家有关规定，建立优秀乡村教师表彰奖励制度，设立“优秀乡村教师”、“优秀特岗教师”奖项，定期表彰奖励一批优秀乡村教师和特岗教师。在省市其他各类教师评选表彰奖励中，向乡村教师倾斜。市教育局29市政府是实施乡村教师支持计划的责任主体。要加强组织领导，成立由主要领导牵头的领导小组，实行一把手负责制。各有关部门要依法履行各自职责，市教育行政部门要加强对乡村学校及乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导，发改、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。市政府办市教育局、市发改委、市财政局、市编办、市人社局30配合省财政厅建立省级、市
13、县财政共冋负担的乡村教师支持计划经费保障机制。积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村学校及乡村教师队伍建设，要对本计划的各具体项目予以经费保障，把资金和投入用在乡村学校及乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实保障乡村学校的教育教学和师生安全。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。市财政局市教育局31市政府教育督导机构要会冋有关部门，建立乡村教师工作专项督导考核制度，每年开展乡村教师支持计划实施情况专项督导，按照省政府将乡村教师支持计划实施情况纳入对市县政府教育工作考核指标体系和义务教育发展基本均衡县市督导评估的要求，做好迎检工作，及时通报督导情况并公布督导结果。市政府教育督导室市教育局322016年3月底前，将我市实施计划报省教育厅备案，同时向社会公布，接受社会监督。市教育局市政府办
