环境保护工作管理实施细则

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1、环境保护工作管理实施细则1基本规定及要求1.1以部门学发展观为指导，以建设世界一流能源技术服务 公司为宗旨，认真执行国家及地方政府环境保护法律、法规和标 准，贯彻落实中国石化集团公司、中石化石油工程公司、中原工 程公司关于环境保护工作的各项规定，实施绿色低碳战略，开展 节能减排，推进清洁生产，强化污染防治，提升环境风险防控能 力，履行企业社会责任，构建资源节约型、环境友好型企业，推 进环境保护管理和生态文明建设。1.2环境保护“坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众 参与、损害担责”的原则。1.3公司环境保护是指为解决公司生产经营过程中产生的 或可能产生的环境问题而采取的各种行动的总称。坚持“

2、纵向管 理责任到底，横向管理责任到边”的管理方式，统筹环境保护与 生产经营协调发展，把环境保护纳入公司发展规划、计划、生产、 经营、建设和部门研的全过程。1.4公司所属各单位和全体员工都有保护环境的义务，有权 对公司和本单位的环境保护工作提出意见和建议，有权对违反环 境保护法律法规的行为进行举报和反映情况。2分工与职责2.1公司总经理、党委书记是环境保护工作的第一责任人， 对公司环境保护工作全面负责。分管环境保护工作的副经理协助总经理、党委书记履行环保职责，对公司环境保护工作负主要责 任。其他领导班子成员按照“谁主管、谁负责”原则，对分管业 务范围内的环境保护工作负责。公司所属各单位党政正职是

3、本单位环境保护工作的第一责 任人，对本单位环境保护工作全面负责。其他领导班子成员对各 自分管业务范围内的环境保护工作负责。2.2公司HSE委员会是环保方针政策的决策机构，研究决 定环境保护监督管理体制、机制，负责审定公司环保工作规划、 规章制度、重大环保事项，定期或不定期听取公司环境保护工作 情况报告，研究解决环保隐患，决定重大环境事件处理意见、环 境保护工作奖励和处罚事宜等。2.3 QHSE管理部门在公司HSE委员会领导下，负责对公司 环境保护工作进行统一管理和监督。其主要职责：2.3.1贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和公司 有关环境保护法律法规、方针政策、标准规范、规章制度，负责

4、 公司环保监督管理工作。2.3.2组织制订环境保护管理制度，建立健全环保管理网络， 加强环保队伍建设，定期召开环保工作会议，分析环保动态，研 究解决环保工作中的主要问题；组织实施环保考核评比，并提出 环保绩效考核建议。2.3.3监督新建、改建、扩建项目（以下统称建设项目）环 境影响评价和环保设施“三同时”制度的执行情况；参加建设项 目可行性研究报告环保内容的设计、审查；参与厂址选择、工程 设计、方案审查和竣工验收，对违反环境保护法规的建设项目， 提出整改建议，协助政府环保行政主管部门对建设项目进行环保 竣工验收。2.3.4制定和下达环保考核指标、分级控制目标。协调计划 财务部门编制环境保护长远

5、规划、年度计划、污染物排放削减计 划和限期治理方案；协同技术发展中心做好环保先进技术、工艺、 装备的引进和部门研攻关，并组织实施。2.3.5组织环保检查，进行环保绩效考核。开展环境保护宣 传、教育培训和经验交流活动。2.3.6组织开展环境监测和环保统计工作，建立完善环境基 础资料、环境统计台账等环境保护管理档案。2.3.7组织重大环保隐患治理项目的评估、立项、申报及项 目实施的检查监督工作。2.3.8制定年度环境监测计划并监督实施。2.3.9组织开展环境风险排查，对重大环境风险组织评估； 制定环境风险防控应急预案，监管突发环境事件应急体系建设， 协调环境突发事件应急处置。2.3.10负责清洁生

6、产推行工作，督导各单位开展清洁生产 审核工作，并定期开展审核验收。2.3.11建立公司层面环保应急体系，开展应急演练，提高 应急处置能力。2.3.12组织或参与调查环境污染事件，提出处理建议。2.3.13负责与地方政府有关部门协调环保相关问题。2.4计划财务部门2.4.1认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度。对本部门 业务范围内的环保工作负责。2.4.2在编制、修订、报批公司中长期发展规划及生产经营 计划时，审定环保费用计划和重大隐患整改计划，并纳入公司生 产经营计划统一下达。下达环境治理费用预算，监督环保资金专 款专用；按照国家资源综

7、合利用税收优惠政策，开展减免税费工 作。2.4.3负责组织有关部门对建设项目、引进装备进行可行性 论证，参加建设项目、引进装备环境影响评价审查会，审批建设 项目环评和环保“三同时”费用。2.4.4在编制长期、年度和月度资金预算时，按规定落实环 保费用，确保各项资金到位，监督环保资金专款专用，并建立台 账。负责环保重大隐患治理项目所需投资的申报和筹集，确保重 大隐患治理项目的有效实施。2.5人力资源部门负责有关环保培训的指导和协调，培养环 保专业人才；参与环保事件调查。2.6党委组织部门负责落实环保监督管理和专业技术人员 的编制；参与环保事件调查，按照规定对违反环保法规制度的人 员、造成事故的相

8、关责任人进行行政处理。2.7 经营管理部门2.7.1认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度。对本部门 业务范围内的环保工作负责。2.7.2制订公司经营政策及管理规章制度时，应符合环保要 求。制定公司长远发展规划时，应将环保工作规划同时纳入。2.7.3负责公司环境保护法律法规合规性的识别、评价、监 督与宣贯。2.7.4强化市场准入门槛，不得引进存在环保风险的承包商 进入公司市场。2.7.5负责将环境保护工作纳入审计范围，在开展的领导干 部经济责任等审计项目或环境保护专项审计项目中，检查各部门、 各单位环保职责履行情况、环保费用使用、环保设施

9、运行、隐患 治理、工程项目环保管理、“三同时”执行情况等内容；负责将 各单位环保绩效考核纳入公司绩效考核。2.8装备管理部门2.8.1认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度。对本部门 业务范围内的环保工作负责。2.8.2组织制定本部门管理规章制度时，应符合环保要求， 并监督实施。2.8.3在新设备采购过程中，应符合环保要求。2.8.4加强设备管理，确保设备运行过程符合环保要求。2.8.5负责节能方面的工作，完成上级部门下达的节能指标。2.9技术发展中心2.9.1认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标

10、准规范、规章制度。对本部门 业务范围内的环保工作负责。2.9.2组织制定部门技管理规章制度时，应符合环保要求， 并监督实施。2.9.3在制定部门技发展规划、计划时，要同时制定满足环 保要求的部门技发展规划、计划，并组织实施。2.9.4负责审核井下作业工程设计方案，研究解决生产工艺 技术开发过程中的环保问题，落实污染防治工作要求；开展环保 技术研究，转化及推广应用环保部门研成果；参加有关环保事故 的调查处理。2.10其他部门职责2.10.1认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司 和公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度。对本部 门业务范围内的环保工作负责。2.10.2组织制定本部门

11、管理规章制度时，应符合环保要求。2.10.3根据需要参与环保事件调查，协同做好稳定员工情 绪和及时恢复生产的各项工作。2.10.4按照环境保护有关规定，做好本部门业务内的环保 管理工作。2.11 公司各单位2.11.1建立环境保护领导小组，组长由单位行政正职担任， 副组长由主管环保工作的副职担任，成员由各组（室）的负责人 组成。环境保护领导小组负责研究解决本单位环保工作中存在的 问题，计划部署环保工作。2.11.2按规定设立环境保护管理组（室），明确职责，配 备专（兼）职环保管理员。2.11.3人员职责2.11.3.1行政正职各单位行政正职是本单位环保管理第一责任人，对本单位环 保工作全面负责

12、，主持环保领导小组的各项工作。2.11.3.2党总支书记（党支部书记）党总支书记（党支部书记）同为本单位环保管理第一责任人， 监督本单位贯彻落实国家、地方政府和上级的环保方针政策、法 律法规、标准规范、规章制度。2.11.3.3分管环保领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对本单位的环保工作负责。 认真贯彻国家、地方政府和上级有关环保方针政策、法律法规、 标准规范、规章制度，抓好本单位环保职责的落实；负责制定环 保规章制度，并组织实施，做好应急管理；督促检查环保隐患整 改措施落实情况；组织环保宣教工作，严格事故处理，定期召开 环保工作会议，及时研究解决环保工作中存在的问题。2.11.3.4领导班子

13、其他成员按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务、承包单位的 环保工作负责。认真贯彻国家、地方政府和上级有关环保方针政 策、法律法规、标准规范、规章制度，抓好业务范围内环保职责的落实。2.11.3.5专（兼）职环保员职责2.11.3.5.1认真贯彻执行国家和上级环保主管部门的方针 政策、法律法规等，并根据实际情况制定本单位环保管理办法， 建立健全环保规章制度。2.11.3.5.2参与编制本单位环境保护长远规划、年度计划、 污染物排放削减计划，制定环境保护工作计划和环保隐患治理计 划，并负责组织落实。2.11.3.5.3监督、检查本单位新、改、扩建项目环境影响 评价和“三同时”制度执行情况，并参

14、与建设项目的选址、设计 审查和竣工验收。对不符合环保法规的建设项目有权提出处理建 议。2.11.3.5.4负责对基层单位环境保护考核指标进行定期检 查考核。2.11.3.5.5负责组织开展本单位环境保护宣传教育和培训 等活动。2.11.3.5.6负责建立环境基础资料、环境统计台账等环境 保护管理档案，并做好统计上报和资料存档工作。2.11.3.5.7配合环保监测部门开展本单位环境监测工作。2.11.3.5.8参与调查、处理环境污染事件，协同有关部门 制订整改措施，并监督实施。3管理的内容与方法3.1管理机制3.1.1公司建立系统化的环境管理机制，分级设置环保管理 机构，明确环保管理责任，配备满

15、足要求的环保管理人员。贯彻 执行环境保护法律、法规、制度和标准，建立健全环保规章制度。3.1.2公司根据中原工程公司环保规划、年度环保工作计划， 制定落实规划方案，落实环保资金，并组织实施。3.1.3公司落实环保目标责任制，逐级分解落实各项环保指 标，制定考核办法，将环保考核指标完成情况与绩效考核挂钩。3.1.4公司建立环保监督检查制度，及时纠正和处理违规行 为。3.1.5坚持环境保护与生产经营活动同步规划、同步实施、 同步发展，不断改善公司生产和员工生活环境质量，实现经济效 益、社会效益、环境效益的统一。3.1.6专（兼）职环保员应选择具有一定实践经验和专业知 识、坚持原则、积极肯干、身体健

16、康的人员担任，做到持证上岗。3.1.7各单位应强化环保及清洁生产管理，采取有效措施， 防止在生产建设或其他活动中产生的废气、废水、废渣、污油、 粉尘、恶臭、放射性物质以及噪声、振动、电磁辐射等对环境产 生的污染和危害。向环境中排放污染物的，应按规定进行排污申 报，并按规定缴纳排污费。3.1.8各单位要积极开展资源综合利用工作，充分利用与资 源、环保相关的税收优惠政策，配合相关部门做好减免税工作。3.1.9积极开展环境保护宣传教育活动，普及环境保护部门 学知识，提高员工的环保意识，做好环保培训和部门研工作。3.2环境管理3.2.1公司建设项目应符合国家和所在区域的发展规划、产 业政策、环境功能区划和环境承载能力等要求，严格执行环境影 响评价、