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1、重庆市出租汽车企业安全生产达标考评指标实施细则（征求意见稿）一、考评指标序 号考评内容（章）分数考评要点 （节）考评条款 （条）数量数量数 量带条款 合计备注1安全目标35471122管理机构和人员402r 41 1233安全责任体系45262134法规和安全管理 制度70512335安全投入50261236装备设施903P 9337科技创新与信息 化90211118队伍建设90591129作业管理14561621310危险源辩识与风 险控制45251111隐患排查与治理702P 8111212职业健康2545013安全文化35271114应急救援85513113515事故报告调查处 理502
2、711216绩效考核与持续 改进353311合 计1000511285111935为一级达标企业必备条件，为二级达标企业必备条件，“”为三级达标企业必备条件本标准共计1000分。评为一级达标企业的考评分数不低于 900分且完全满足所有达标企业必备条件， 评为二级达标企业的考 评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于 600分且完全满足三级达标企 业必备条件。二、考评方式考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量，抽样 数量根据企业规模大小决定。三、扣分原则1 .“查文件”为企业正式发布的
3、文件。2 .每项扣分均以该项设定分值为扣分上限，总扣分不超过该项的最高分值；各考评扣分项目，发现相同问题，一般情况下不 重复扣分。3 .标为”的项目，发现不符合，申报一、二、三级达标的企业，均扣全分。标为“”的项目，发现不符合，申报一级、二级达标的企业，扣全分；申报三级达标的企业，酌情扣分。标为“”的项目，发现不符合，申报一级达标的企业， 扣全分；申报二级、三级达标的企业，视情况酌情扣分。重庆市出租汽车企业安全生产达标考评指标实施细则企业名称：申报等级:考评 内容考评要点分值考部或所 被评门场考评方法及评分标准考评得 分扣分说明一、安 全目 标35 分安工方与标 1全作针m制定企业安全生 产方
4、针、目标和不 低于上级下达的安 全控制指标；口5 管理 层 安全 部门1 .查文件，应制定切合企业实际的安全生产方针、目标，有 具体和量化内容；企业的安全生产管理方针应体现“安全第 一，预防为主，综合治理”的总体原则。2 .查文件，应制XE文件形式的安全控制指标，指标可包含以 下内容：交通运输责任事故起数和死亡人数、事故直接经济 损失、隐患整改率等。3 .安全生产控制指标内容完善，且不低于上级有关部丁下达 的安全考核指标。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。制定实现安全工 作方针与目标的措 施。口5同上1 .查文件，未制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标 的保障措施，扣5分。2 .查保障
5、措施，保障措施可包含：宣传教育、制度建设、隐 患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容，不完善不具 体的，扣1-3分。2.中 长期 规划制订和实施企业 安全生产中长期规 划和跨年度专项工#71。口5同上1 .查文件，未制定中长期（3-5年）规划，扣3分。中长期规 划的内容未切合企业安全工作方针和长远目标，扣1分。2 .查文件，未制定跨年度专项工作方案（可包含“双基”建 设、安全生产标准化建设、“平安交通”和隐患排查等活动和 专项整治行动），扣2分。跨年度专项工作方案的内容不符合 企业安全工作方针和目标，扣 1分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。年计3.度划根据中长期规 戈山制定年
6、度计划 和年度专项活动方 案，并严格执行。5同上1 .查文件，未根据中长期规划制定出年度计划，扣3分。计划不完善，扣1分。2 .查文件，未制定本年度活动和专项行动方案及未落实行业管理部门布置的相关活动和专项行动，扣2分。方案不具体（应包含工作目标、机构、内容和要求），每缺一项扣1分。3 .部门和车队抽查，年度计划和年度专项活动方案未印发到 相关部门和车队，扣1分。4.目标考 核将安全生产管理 指标进行细化和分 解，制定阶段性的 安全生产控制指标；【】5全门关门营叱 安部相部运车1 .查文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣 3分。2 .未制定和分解阶段性（如春运和国庆黄金周等重点时段） 安全生
7、产控制指标，扣2分。3 .抽查相关部门和车队，细化和分解的安全生产控制指标未 印发相关部门和车队，扣1分。制定安全生产目 标考核与奖惩办法；【】5管理 层 安全 部门1 .查文件，未制定安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度）,扣5分。安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣2分。2 .部门和车队抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和车队，扣 1分。定期考核年度安 全生产目标完成情 况，并奖惩兑现。5同上1 .查考核指标及奖惩兑现材料、 文件，未进行目标考核的扣5 分。2 .未兑现奖惩的扣2分。二、管 理机 构和 人员 40分1.安
8、 全管 理机 构成立安全生产委 员会（或领导小 组），下属各分支 机构分别成立相应 的领导机构。安委 会职责明确，实行 主要领导负责制；10管理 层安全 部门 车队1 .查乂件，未成立安全生产委员会（或领导小组）：不得分。2 .查文件，未制定安全生产委员会（或领导小组）安全职责， 扣4分。3 .安委会主任不是由企业第一负责人担任的，不得分。4 .安全生产委员会（或领导小组）成员未包括主要负责人、 业务部门负责人和安全部门负责人等相夫人员，扣5分。5 .查文件，下属各分支玩构分别成立相应的领导机构，未虚 立扣3分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。按规定设置与企 业规模相适应且独 立
9、的安全生产管理 机构；【】15 管理 层 安全 部门1 .查机构设置文件，未按道路旅客运输企业安全管理规范设置独立的安全生产管理机构（拥有 10辆以上（含）营运客 车的道路旅客运输企业应当设置专门的安全生产管理机构）， 不得分。2 .未制定安全生产管理机构安全管理职责，不得分。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。定期召开安全生 产委员会会议。安 全生产管理机构和 下属各分支机构每 月至少召开一次安 全工作例会。15管理 层 安全 部门 车队1 .查安委会会议记录（会议纪要），未召开女委公的扣 5分， 未定期召开的扣1-3分。2 .抽安全生产管理机构及分支机构月度例会记录，安全生产 管理机构及
10、各分支机构未召开的扣 3分，未定期召开的扣1-3 分。2.管 理人 员配 备按规定足额配备 专职安全生产和应 急管理人员。口10 同上1 .查机构人员配备文件，未足额配备专职安全生产和应急管 理人员（按照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员， 最低不少于1人；100辆车以上的，配置专职安全管理人员， 最低不少于7人），不得分。2 .查任命书文件、聘用劳动合同以及相关人事档案等文件， 配备的专职安全生产和应急管理人员不满足对道路旅客运输 企业的要求，不得分。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。三、安 全责 任体 系45 分1.健全责 任制企业主要负责 人、分管领导、全 体员工安全职责明 确
11、，制定并落实安 全生产责任制，层 层签订安全生产责 任书，并落实到位；10 管理 层相关 部门 车队1 .查安全生产责任制文件，未明确企业主管领导、分管领导、 全体员工的安全生产职责，不得分。2 .企业未层层（签订安全生产责任书，有关安全职责、任务和 考核指标），不得分。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。主要负责人或 实际控制人是安全 生产第f任人， 按照安全生产法律 法规赋才的职责， 对安全生产负全面 组织领导、管理责 任和法律责任，并 履行安全生产的责 任和义务；口5理主负人 管层要责1 .查文件，企业是否明确规定主要负责人或实际控制人（决 策人，如总经理或董事长）是安全生产第f任人，
12、未明确 的扣5分；安全生产第f任人主要职责和责任不明确的， 扣3分。2 .询问企业主要负责人或实际控制人（决策人，如总经理或 董事长），不熟悉其主要职责和权利的（如：定期组织开展安 全检查，定期组织召开安全学习，担任安委会主任，担任安 全生产标准化组长，定期主持安全形势分析会等），不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。分管安全生产的 负责人是安全生产 的重要负责人，统 筹协调和综合管理 企业的安全生产工 作，对安全生产负 重要管理责任；口5理分安负人 管层管全责1 .查文件，未明确规定分管安全生产责任人是安全生产的重 要负责人，扣5分。主要安全职责、权利和相互关系不明确， 扣2
13、分。2 .抽查询问分管安全生产的负责人，不熟悉其主要职责、权 利和相互关系，扣2分。其他负责人和全 体员工实行“一岗 双责”，对业务范 围内的安全生产工 作负责；口5理其负人关门队 管层他责相部车1 .查文件，未明确规定其他负责人和全体员工“一岗双责”，扣5分。2 .抽查1-3名其他负责人或员工，如不熟悉并理解“一岗双责”内容，扣2分。3 .核查履职情况，“一岗双责”安全责任不落实，扣 2分。安全生产管理机 构、各职能部门、 生产基层单位的安 全职责明确并落实 到位。【】10全门关门队 安部相部车1 .查文件，未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位（车队）的安全职责文件，扣 10分。2 .查安全生产制度和操作规程，不能体现相关安全生产职责，扣5分。3 .抽查1-3名职工，相关人员小熟悉部门主要职责，扣 3分。2.责任制 考评根据安全生J贝 任进行定期考核和 奖惩，公告考评和 奖惩情况。口10同上1 .查文件，未制定安全生产责任考核和奖惩规定，扣5分。2 .安全生产责任制考核中，未体现“一票否决”规定的，扣5分。3 .查安全考核文件资料，未按规定定期进行考核（驾驶员至少每季度一次；员工分年度考核和任期考核），扣5分。有考核，但未文件公告考评情况，扣 2分。4
