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1、前 言茶叶是我国的传统优势农产品，改革开放以来，特别是近十年来，在各级政府的重视与支持下，利用资源与技术优势，通过实施良种工程、绿色工程、品牌工程、茶叶优化改造工程与特色优势农产品区域规划等，我国茶产业得到了较大发展。随着全球贸易自由化的进一步发展及生态环境的日趋恶化,保护生态环境和人类健康成为全球共识,绿色壁垒应运而生。成为21世纪不可逆转的潮流趋势,于是一些国家纷纷设置绿色环保标准，他们凭借自身雄厚的经济实力和先进的科学技术,不断提高环保标准的门槛,造成我国茶叶出口量锐减。如何才能在最短的时期内,成功应对绿色壁垒呢?本文针对我国茶叶出口遭遇的绿色壁垒问题,提出了具体的对策。政府、企业及行业
2、协会应三管齐下,相互配合,自上而下,形成了有机的整体,突破绿色壁垒,务实我国茶叶出口市场,扩大茶叶出口,使我国茶叶出口顺利、健康、快速的发展。i太原理工大学阳泉学院-毕业论文目 录摘要1关键词1Abstract2Keywords21 绿色壁垒概述31.1绿色壁垒的概念31.2绿色壁垒产生的背景31.3绿色壁垒的特征51.4绿色壁垒对我国茶叶出口的消极及积极影响61.4.1绿色壁垒对我国茶叶出口的消极影响61.4.2绿色壁垒对我国茶叶出口的积极影响72 我国茶叶贸易现状及原因分析82.1我国茶叶贸易现状82.2我国茶叶出口遭遇绿色壁垒的原因92.2.1内部原因92.2.2外部原因103 我国应对
3、茶叶出口遭遇绿色壁垒的对策103.1政府应对绿色壁垒的对策103.1.1制定与国际接轨的茶叶质量标准体系103.1.2建立政策支持体系103.1.3为出口企业搭建国内、国际交易平台103.2企业应对绿色壁垒的对策113.2.1从源头抓好质量和安全卫生113.2.2企业必须从产品的多方面着手,全面绿化茶叶出口贸易113.2.3努力实施国际标准123.2.4积极开发符合市场需要的新品种,开拓新市场123.3行业协会应对绿色壁垒的对策123.3.1建立行业预替机制和出口信息服务体系123.3.2实施茶行业协会“走出去”战略123.3.3制定行业自律公约,建立专管部门123.3.4凝聚行业协作管理力量
4、123.3.5发挥茶叶科研机构作用124 绿色壁垒的发展趋势135 结论13参考文献14致 谢16i我国茶叶出口遭遇绿色壁垒的对策分析摘要：随着全球贸易自由化的进一步发展及生态环境的日趋恶化，保护生态环境和人类健康成为全球共识，绿色壁垒应运而生。本文介绍了绿色壁垒的概念、产生背景、特征及对我国茶叶出口的积极和消极影响。随后介绍了我国茶叶贸易现状和我国茶叶遭遇绿色壁垒的原因。最后提出我国政府、企业及行业协会应对绿色壁垒的对策。关键词：茶叶出口； 绿色壁垒； 现状； 原因； 对策Analysis And Countermeasures Of China s Tea ExportEncounteri
5、ng Green BarriersAbstract: With the further development and ecological environment of global free trade deterioration, protect the ecological environment and human health has become a global consensus, green barriers emerge as the times require. This paper introduces the concept of green barriers, b
6、ackground, characteristics and the positive and negative effects. Then introduces the status of tea trade of our country and our country tea green barriers. Finally, put forward countermeasures of our government, enterprises and industry associations to deal with green barrier.Keyword:Tea export; Gr
7、een barrier; Present situation; Reasons; Countermeasures1 绿色壁垒概述1.1绿色壁垒的概念 绿色壁垒全称是绿色贸易壁垒,亦称环境壁垒,通常是指在国际贸易中,产品进口国(主要为发达国家)以保护环境、自然资源、人类与动植物的健康为由,通过立法,对进口商品制定一定的强制性或者志愿性的限制性法规和措施,它根据相关的环保标准和技术规定,要求进口商品既要符合所需质量标准,又要在从产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等的各个环节都要符合环保的要求,不会危害人类健康和生态环境。它是一种新的非关税壁垒形式,逐步成为国际贸易政策的重要构成部分
8、。绿色壁垒可分为两个部分,一部分是隐含于关税壁垒中的绿色壁垒,一部分是以多种形式包含在技术性贸易壁垒中的绿色壁垒。绿色壁垒的一般表现为各种以保护环境为目标、与人类健康密切相关的法规和标准。大体可分为两类:一类为生存型标准,它的制定是为了保护人类的基本生存环境与赖以生存的生态资源,与人类基本生存状态密切相关;另一类为发展型标准,是建立在己经完全具备基本生存条件、完全满足基本生活需求的基础上,为了提高人们的生存质量,改善生存条件所设立的标准,人们对生存环境与消费对象提出了更高的要求，更多地考虑到了人类自身现在与将来的健康需要,这类标准的建立需要进口国必须具备相当的技术水平、经济实力和消费能力。发展
9、型标准是绿色壁垒的主要标准,是对外贸易中最复杂、最隐蔽、最棘手的新贸易壁垒之一。绿色壁垒可以阻止进口他国尤其是环保技术较低国的产品，能够有效地保护本国市场。绿色壁垒本身具有双重性,一方面,它是人类保护环境、探索可持续发展的合理要求,是人们针对市场失灵采取的合理措施,具有合理的一面;另一方面,一些国家在环境保护的同时,为保护本国利益,积极推行严厉的贸易保护主义,具有不合理的一面。1.2绿色壁垒产生的背景(1)世界生态环境的恶化生态环境是人类生存发展的基础，人类一切的活动都离不开自然环境，但是人类社会在发展的同时却有意无意的破坏了生态环境。现在，生态环境问题不仅仅影响到人类的生活质量，而且已经影响
10、到人类的生存基础，甚至发展到毁灭部分人类文明、威胁人类生存的地步。当生态环境的承受力达到极限时，就会对人类进行可怕的报复。全世界每分钟有 28人死于环境污染，每年有1500万人因此而丧命；有8亿人因饮用污染水而患病，每天有2.5万人因此而死亡。由于环境恶化，到今年将有14个国家不能养活自己，有2.8万人将成为环境难民。面对自然环境与日俱增的报复，国际社会掀起了强劲的环保浪潮。人们也逐渐认识到，保护环境是人类共同的责任，开始采取了共同的行动。(2)环境保护运动的推动从环境问题产生到人们产生环保意识，并采取措施加强环境保护，经历了一段很漫长的时期。现在世界各国已经在不同层次上开展了环境保护工作，人
11、们普遍意识到人类要生存下去，必须改变那种大量耗费自然资源同时又破坏环境的传统生产方式，各种环境保护组织应运而生。许多国家纷纷开始向公众进行宣传教育，并采取了措施，制定了和国际贸易有关的环境保护法规、标准、环境标志等一系列环境贸易制度。但是有些国家特别是发达国家制定的环境贸易制度的内容过于严格、苛刻，从而使国际贸易的发展受到限制，进口国常以环境保护为理由阻止外国商品的进入，不断造成绿色壁垒的事实。(3)贸易保护的形式变换20 世纪90年代以来，发达国家在相互谴责对方推行贸易保护主义政策的同时，自己又加紧寻找和运用更为灵活、隐蔽的非关税壁垒措施。加入WTO的国家，关税壁垒和传统的非关税壁垒已经难以
12、成为保护本国市场的有效手段。面对环境保护和市场开放双重压力，发达国家开始通过设置绿色壁垒来限制国外商品的进入，并渐渐发展成为贸易保护的有效手段。(4)传统的关税和非关税壁垒难以再充分发挥其作用关税与贸易总协定和世界贸易组织所倡导的自由贸易原则，促使各国在大幅度削减关税的同时，也使原有的配额制、许可证等非关税壁垒再难以发挥其作用。发达国家便利用人们对环境和人类健康问题的关注，为达到维护本国利益的目的，通过构筑绿色壁垒的方式，对其他国家的出口产品设置障碍，限制甚至禁止其进口。(5)绿色壁垒的鲜明特点使其被广泛采用正是因为绿色壁垒具有极强的隐蔽性，它的实施方式灵活多样，限制范围包括了产品设计、生产、
13、包装、运输、消费和废弃回收等全过程，所以它被越来越多的国家所采用。(6)实施绿色壁垒的效果显著实施绿色壁垒不仅可以直接增加发展中国家出口商的贸易成本和风险，削弱其出口商品的国际竞争力，扭曲甚至抵消发展中国家的比较利益，改变贸易的地区和商品结构，而且，还可以保护发达国家国内的相关产业，扩大其市场分额，提升其竞争优势。(7)WTO的相关协议对于打破绿色壁垒的作用不足在WTO关于货物贸易的很多单项协定中都有针对发展中国家的特殊和差别待遇条款，涉及到绿色壁垒较多的技术贸易壁垒协议(TBT协议)和动植物检疫措施协议(SPS协议)等协议也不例外。但在环境保护主义盛行的当今世界，发展中国家很难利用这些条款来
14、阻止绿色壁垒的推行，同时，WTO协议中一些例外规定和其对一些涉及环境保护贸易措施的肯定态度，也为各国设置绿色壁垒提供了一个“合法”的借口。1.3绿色壁垒的特征(1)合理性绿色壁垒产生是环境保护运动不断发展的结果，它的目的是为了保护本国的自然资源、生态环境与人民健康，是保护本国环境和实现可持续发展的一种措施。随着可持续发展观念深入人心，人们对环保的要求越来越高，对环境问题越来越敏感，这就使人们的消费观念慢慢由原来的纯粹消费转化为绿色消费。绿色壁垒就是抓住了人们关心生态环境的心理，给自己披上了合理的外衣。(2)虚假性绿色壁垒一般都是打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，看似很合理，但实际上是在制造
15、贸易障碍，是一种新型贸易保护主义行为。发达国家制定的关于绿色壁垒的标准，表面上看是一视同仁的，但实际标准是灵活易的，而且标准是对是错，更是无理可据；并且该壁垒大都是针对发展中国家设置的，所以具有很大的欺骗性。(3)不平衡性绿色壁垒通常是发达国家针对发展中国家而设置的，所以具有极大的不平衡性。以发达国家的技术标准来要求发展中国家，是非常不公平的，这是对技术相对落后的发展中国家的一种歧视，其目的还是限制发展中国家的出口。(4)隐蔽性绿色壁垒常常隐藏于各种贸易法规规定、国际公约之中，成为进口国拒绝外国产品进入的最好借口。与其他贸易限制的措施相比，它有更多“高明”的地方：一方面它制定出复杂多样的标准，让出口国难以应对；另一方面它又非常隐蔽，很好的回避了歧视、摩擦、纠纷等问题，让出口商觉得有口难辩。(5)动态性绿色壁垒只能在某一段时间内有效，实施者不可能永久性地把某一特定出口商的产品挡在国门之外。如果出口商的产品达不到进口国关于环境保护措施方面的要求，其产品被拒之门外，当出口商经过一段时间的技术改造和采取一系列的绿色措施后，其产品的环境标准和其他技术必然会渐渐达到进口国关于环境保护方面的要求，这时进口国原先对该产品的绿色壁垒就不复存在了。所以针对某一产品所实施的绿色壁垒有一定的
