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1、支持示范小城镇建设一、支持示范小城镇建设的基本情况近几年来,我社十分重视支持小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农村新型城镇体系步伐。黔西县示范小城镇素朴镇明确“坚持以科学发展观为指导，立足旅游产业发展，规划和建设旅游景区景点，打造旅游品牌，以集镇建设为抓手，狠抓基础设施建设，推进产业结构调整，拉动第三产业发展，着力改善民生，推动全镇经济社会全面持续健康发展，将素朴镇打造成,乌蒙第一镇?”的总体思路。我社紧紧围绕示范小城镇建设的总体谋划，截止2013年3月末，我社示范小城
2、镇建设本年累计发放笔数436笔，贷款金额1017万元。主要规模集中在生态家园建设，农家乐开发、农村商贸流通等。二、支持示范小城镇建设取得的成绩（一）积极支持个体经济的发展。支持小城镇的发展,最关键的还是要繁荣经济。个体和私营业户是完成了初始资本积累向更高阶段发展的农户,是富裕起来的农民的集中代表,对活跃和繁荣农村经济的作用非同小可。首先,区别对待,简化手续,增加信贷投入。个体工商户在对经营规模、资金需求上千差万别,因此在贷款的额度掌握上就必须区别对待,灵活掌握,做到宜多则多,宜少则少,不能搞“一刀切”。个体经营户具有经营灵活、时间观念强的特点,因此,我社在贷款的过程中尽量压缩和减少研究审批等中
3、间环节,缩短业务办理的时间。对资金活动频繁、信誉高且又在我联社开户的个体工商户企业,采取最高额循环授信贷款方式,在额度内随用随贷,真正体现方便快捷高效。（二）积极支持生态家园建设。生态家园建设是农村现代化建设的重要组成部分。以信用农户建设为主抓手，通过拉网式、全覆盖的建档评级模式，对全辖信用农户进行100%评级、100%授信、100%服务的金融模式。历年来累计发放生态家园建设贷款2765户，累计发放贷款金额11060万元。“美丽乡村”得到了有效的实施，农民生活更加富裕。三、示范小城镇建设自身存在的主要问题（一）示范小城镇建设资金短缺导致急功近利行为。资金问题是小城镇建设的大问题。示范小城镇建设
4、是一个复杂的系统工程，从水、电、路等基础设施到文教、体育等公益事业，都需要巨额资金。从全国来看，小城镇的投融资体制逐渐呈现多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。主要渠道有“以地生财”和“集资建镇”等。由于受到能快则快思想的鼓动，难免做到整体功能归化的有效部局。小城（二）示范小城镇建设基础设施仍然是薄弱环节。镇供水、排水、交通、污水处理等基础设施不完善，绿化覆盖率低。基础设施建设速度缓慢，使示范小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。四、支持示范小城镇建设的对策建议鉴于上述情况,我们建
5、议要把建设示范小城镇、经营示范小城镇,作为推进城乡一体化进程,繁荣农村经济的重要内容,切实摆上重要位置,下大气力抓紧抓好。升化理念：第一，要充分认识加快小城镇建设的战略意义。加快小城镇建设是解决“三农”问题的根本途径，是分流农村剩余劳动力的最佳途径。第二，要突破认识上的误区小城镇建设应把中心功能区与美丽乡村作为重点；现代化的城镇必须以特色产业为支撑，能对周边人文、经济、文化起到辐射功能并带动周边共同发展。加强服务：为小城镇建设提供一个方便、快捷、优质的金融服务体系。一是完善多层次的小城镇金融组织体系。二是科学定位农村信用社的职能。三是加快小城镇结算服务体系建设。改善信用环境：深入推进农村信用工程建设，把农村诚信体系建设作为示范小城镇建设的主抓手。不断巩固信用环境整治的成果，党委政府要高度重视，将农村诚信体系建设作为民生工程来抓。采取行政措施帮助信用社防范信贷风险；做到贷款“放而不乱，增而不烂”二O三年四月一日
