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1、公共卫生知识竞赛问答（医药卫生体制改革篇)1、深化医药卫生体制改革的重大意义?是贯彻贯彻科学发展观、增进经济社会全面协调可持续发展的必然规定,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。2、深化医药卫生体制改革的指引思想是什么?以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，从国内国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目的,着力解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持避免为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非
2、营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,健全制度体系,加强监督管理，创新体制机制,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平,增进社会和谐。3、深化医药卫生体制改革的基本原则是什么？()坚持以人为本,把维护人民健康权益放在第一位。（2）坚持立足国情,建立中国特色医药卫生体制。()坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。(4)坚持统筹兼顾，把解决目前突出问题与完善制度体系结合起来。4、深化医药卫生体制改革的总体目的是什么?建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、以便、价廉的医疗卫生服务。、到,深化医药卫生体制改革的阶段性目
3、的任务是什么?基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本药物制度初步建立,城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及,公立医院改革试点获得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性,有效减轻居民就医费用承当,切实缓和“看病难、看病贵”问题。6、到,深化医药卫生体制改革的目的任务是什么？普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系,比较健全的医疗保障体系，比较规范的药物供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运营机制,形成多元办医格局,人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。、建设覆盖城乡居民的医药卫生四大体系是什么?公共卫生
4、服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药物供应保障体系。、公共卫生服务体系建设的重要内容是什么?建立健全疾病避免控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和筹划生育等专业公共卫生服务网络,完善以基层医疗卫生服务网络为基本的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，增进城乡居民逐渐享有均等化的基本公共卫生服务。、医疗服务体系建设重要内容是什么?坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设构造合理、覆盖城乡的医疗服务
5、体系。10、在医疗服务体系建设中,农村医疗卫生服务体系建设重要内容是什么?健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基本的农村医疗卫生服务网络。县级医院作为县域内的医疗卫生中心，重要负责基本医疗服务及危重急症病人的急救，并承当对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指引和卫生人员的进修培训；乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常用病、多发病的诊断等综合服务,并承当对村卫生室的业务管理和技术指引;村卫生室承当行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。有条件的农村实行乡村一体化管理。积极推动农村医疗卫生基本设施和能力建设,政府重点办好县级医院,并在每个乡镇办好一所卫生院，采用多种形式支持村卫生室建设,使每
6、个行政村均有一所村卫生室,大力改善农村医疗卫生条件,提高服务质量。11、在新型都市医疗卫生服务体系建设中，社区卫生服务中心重要任务是什么?建设以社区卫生服务中心为主体的都市社区卫生服务网络,完善服务功能，以维护社区居民健康为中心,提供疾病避免控制等公共卫生服务、一般常用病及多发病的初级诊断服务、慢性病管理和康复服务。转变社区卫生服务模式，不断提高服务水平,坚持积极服务、上门服务，逐渐承当起居民健康“守门人”的职责。、中医药在深化医药卫生体制改革工作中的重要作用?充足发挥中医药（民族医药）在疾病避免控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。加强中医临床研究基地和中医院建设,组织开展中医药防治
7、疑难疾病的联合攻关。在基层医疗卫生服务中，大力推广中医药合适技术。采用扶持中医药发展政策，增进中医药继承和创新。13、医疗保障体系建设重要内容是什么?加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其她多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。14、建立国家基本药物制度的重要内容是什么?中央政府统一制定和发布国家基本药物目录,按照防治必需、安全有效、价格合理、使用以便、中西药并重的原则，结合国内用药特点，参照国际经验,合理拟定品种和数量。建立基本药物的生产供应保障体系,在政府宏观调控下充足发挥市场机制的作用,基本药物实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节,保障群众基本用
8、药。国家制定基本药物零售指引价格,在指引价格内,由省级人民政府根据招标状况拟定本地区的统一采购价格。规范基本药物使用，制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。城乡基层医疗卫生机构应所有配备、使用基本药物,其她各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并拟定使用比例。基本药物所有纳入基本医疗保障药物报销目录,报销比例明显高于非基本药物。1、政府将如何规范药物生产流通？完善医药产业发展政策和行业发展规划,严格市场准入和药物注册审批，大力规范和整顿生产流通秩序，推动医药公司提高自主创新能力和医药产业构造优化升级,发展药物现代物流和连锁经营，增进药物生产、流通公司的整合。建立便民惠农的农村药物供应网。完
9、善药物储藏制度。支持用量小的特殊用药、急救用药生产。规范药物采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂。加强药物不良反映监测,建立药物安全预警和应急处置机制。1、保障医药卫生体系有效规范运转的重要措施？完善医药卫生的管理、运营、投入、价格、监管体制机制,加强科技与人才、信息、法制建设。、规范药物生产流通的重要举措?完善医药产业发展政策和行业发展规划,严格市场准入和药物注册审批,大力规范和整顿生产流通秩序，推动医药公司提高自主创新能力和医药产业构造优化升级,发展药物现代物流和连锁经营,增进药物生产、流通公司的整合。建立便民惠农的农村药物供应网。完善药物储藏制度。支持用量小的特殊用药、急救用药生产。规范药
10、物采购,坚决治理医药购销中的商业贿赂。加强药物不良反映监测，建立药物安全预警和应急处置机制。1、政府对强化区域卫生规划的重要举措？省(市)级人民政府制定卫生资源配备原则,组织编制区域卫生规划和医疗机构设立规划,明确医疗机构的数量、规模、布局和功能。科学制定乡镇卫生院（村卫生室)、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构和各级医院建设与设备配备原则。充足运用和优化配备既有医疗卫生资源,对不符合规划规定的医疗机构要逐渐进行整合,严格控制大型医疗设备配备，鼓励共建共享，提高医疗卫生资源运用效率。新增卫生资源必须符合区域卫生规划,重点投向农村和社区卫生等单薄环节。加强区域卫生规划与城乡规划、土地运用总
11、体规划等的衔接。建立区域卫生规划和资源配备监督评价机制。1、政府将如何推动公立医院管理体制改革？从有助于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，积极摸索政事分开、管办分开的多种实现形式。进一步转变政府职能,卫生行政部门重要承当卫生发展规划、资格准入、规范原则、服务监管等行业管理职能，其她有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。贯彻公立医院独立法人地位。2、政府将如何转变基层医疗卫生机构运营机制?政府举办的都市社区卫生服务中心（站)和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，要严格界定服务功能,明确规定使用合适技术、合适设备和基本药物,为广大群众提供低成本服务,维护公益性质。要严格核定人员编制，实行人员聘任制
12、，建立能进能出和鼓励有效的人力资源管理制度。要明确收支范畴和原则,实行核定任务、核定收支、绩效考核补贴的财务管理措施，并摸索实行收支两条线、公共卫生和医疗保障经费的总额预付等多种行之有效的管理措施,严格收支预算管理,提高资金使用效益。要改革药物加成政策，实行药物零差率销售。加强和完善内部管理,建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基本的考核和鼓励制度,形成保障公平效率的长效机制。21、政府将如何规范公立医院运营机制?公立医院要遵循公益性质和社会效益原则,坚持以病人为中心,优化服务流程,规范用药、检查和医疗行为。深化运营机制改革，建立和完善医院法人治理构造,明确所有者和管理者的责权，形成决策、
13、执行、监督互相制衡,有责任、有鼓励、有约束、有竞争、有活力的机制。推动医药分开,积极摸索多种有效方式逐渐改革以药补医机制。通过实行药物购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐渐改革或取消药物加成政策,同步采用合适调节医疗服务价格、增长政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。进一步完善财务、会计管理制度,严格预算管理,加强财务监管和运营监督。地方可结合本地实际,对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补贴、奖惩分明”等多种管理措施的试点。改革人事制度,完善分派鼓励机制，履行聘任制度和岗位管理制度，严格工资总额管理,实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资
14、制度,有效调动医务人员的积极性。22、政府对卫生投入方向？中央政府和地方政府都要增长对卫生的投入,并兼顾供应方和需求方。逐渐提高政府卫生投入占卫生总费用的比重,使居民个人基本医疗卫生费用承当有效减轻；政府卫生投入增长幅度要高于常常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占常常性财政支出的比重逐渐提高。新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、都市社区卫生和基本医疗保障。、如何加强医药卫生人才队伍建设?制定和实行人才队伍建设规划,重点加强公共卫生、农村卫生、都市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、都市社区和中西部地区服务。对长期在城乡基层工作的卫生技
15、术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面予以合适倾斜。完善全科医师任职资格制度,健全农村和都市社区卫生人员在岗培训制度,鼓励参与学历教育,增进乡村医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构均有合格的全科医生。加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规范化培训制度,强化继续医学教育。加强护理队伍建设，逐渐解决护理人员比例过低的问题。哺育壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人员的合理流动，增进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究摸索注册医师多点执业。规范医院管理者的任职条件,逐渐形成一支职业化、专业化的医疗机构管理队伍。4、如何构建健康和谐的医患关系?加强医德医风建设,注重医务
16、人员人文素养培养和职业素质教育,大力弘扬救死扶伤精神。优化医务人员执业环境和条件,保护医务人员的合法权益，调动医务人员改善服务和提高效率的积极性。完善医疗执业保险，开展医务社会工作,完善医疗纠纷解决机制,增进医患沟通。在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。25、政府将如何加快医疗卫生信息系统建设?完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提高预测预警和分析报告能力；以建立居民健康档案为重点,构建乡村和社区卫生信息网络平台;以医院管理和电子病历为重点，推动医院信息化建设；运用网络信息技术,增进都市医院与社区卫生服务机构的合伙。积极发展面向农村及边远地区的远程医疗。26、在医药卫生体制改革中,-将着力抓好哪五项重点改革，力求近期获得明显成效？(1）加快推动基本医疗保障制度建设；
