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1、关于纪检监察工作中存在的问题调研的材料一、纪检监察工作中存在的问题思想认识方面， 存在“等靠要”思想，缺乏大局意识、 忧患意识、 服务意识，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下， 放在党的建设的大局中去把握，对“围绕中心、服务大局”还缺乏正 确认识和深入理解。领导体制方面， 一是在现行领导体制下， 对同级党委的监督和对 同级党委副职的初核等， 在实际工作中很难落实。 二是基层纪检监察 干部兼职过多，专职不专现象严重，工作关系不顺，精力难以集中， 影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。工作机制方面， 科学的工作机制尚未系统建立， 科学的工作方法 尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，
2、工作方法简单、工作落实 不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。职能发挥方面，一方面职能错位，存在“大包大揽”倾向，在实 际工作中往往成了 “事事牵头、 样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、 “救火队”的角色。另一方面职能作用发挥不够全面充分。不能准确 把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职。队伍建设方面，一是知识素养有待提高，缺乏专业人才；二是系 统培训少，培训渠道单一；三是对纪检监察干部的教育、管理、监督 亟待加强。纪检监察干部队伍建设中存在问题 一是干部思想不够稳定，存在不满情绪。 二是工作作风不够扎实，畏难思想抬头。 三是纪律约束不够严明，自律意识不强。 四是业务培训不够全面
3、，自身素质不高。 五是管理体制不够完善，权威监督不强。二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题 一是农村土地承包使用等引发的问题突出。1、承包合同不规范， 给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。2、决策运行程序不健全，时有损害村民利益或集体利益的事件 发生。3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律 政策进行，易造成干群关系紧张，发生矛盾和纠纷。二是查办案件力度不够，惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待 进一步深入；腐败预防难见效果，腐败大案层出不穷，严重影响人民 群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。三、作风建设存在哪些问题，应该采取哪些措施 存在问题：一是思想观念上浮躁，理论学习
4、松懒。 二是公务消费上奢靡，铺张浪费严重。 三是干群关系上“疏离”，损害了党同人民群众的血肉联系。 采取措施：（一）以加强思想教育为先导，加强对党员干部特别是领导干部 的理想信念教育和廉洁从政教育。（二）以解决突出问题为重点，大兴密切联系群众之风、求真务 实之风、艰苦奋斗之风，批评与自我批评之风。（三）以严肃党纪政纪为关键，坚决纠正损害群众利益的不正之 风。（四）以强化监督制约为保障，认真执行中国共产党党员领导 干部若干准则及其他相关规定。（五）以建立长效机制为根本，深入推进改革和制度创新，进一 步做好治本抓源头工作。机关效能建设存在哪些症结，有什么解决办法存在问题：一是思想认识不够到位，工作
5、热情有待提高。 二是管理制度不尽完善，工作纪律有待加强。三是工作作风不够踏实，工作责任心有待增强。 四是考核制度不尽合理，工作效率有待提咼。 解决办法：（一）提高认识，加强学习，确保效能建设进一步深入。（二）强化教育，熟练技能，使干部队伍素质不断提升。（四）明确职责，加大绩效考核力度，督促效能建设在工作中落 到实处。（五）加强监察，建立长效机制，确保效能建设抓出成效，形成 机制，影响长远。四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策 存在问题：一是农村干部思想认识比较模糊，对农村党风廉政建设认识不到 位。二是少数村干部工作作风简单粗暴，时有损害群众利益的事情发 生。三是干群之间缺乏理解和沟通
6、，影响村内各项工作的开展，同时 也不利于村民群众权益的维护。四是市场经济深入发展，村民党员或埋头于生产经营或外出务 工，村级组织力量有所减弱，村集体凝聚力不强。对策措施：（一）坚持党风廉政教育常抓不懈，按照年初市委关于建立领 导干部作风建设长效机制 规定的要求，在全区广大农村党员干部中 开展集中教育活动。（二）改进村干部工作作风，特别是要加强干群之间的理解和沟 通。开展形式多样的走访帮扶活动，解决群众实际困难，找到群众满 意与村务工作顺利进行的结合点。（三）加强村一级组织建设，对村级组织建设加强指导，合理搭 配两委班子，充分发挥大学生村官和“一村一名大学生”的助手作用， 为村级组织建设和各项组
7、织活动的开展贡献力量。五、制约权力运行监控机制建设和影响权力运行监控机制发挥最大效 能的突出问题一是权力的授予和行使不够规范，给权利运行监控机制建设的全 面覆盖造成困难。二是定岗、定员、定责尚不完善，权利运行监控指向不明，力度 不够。三是权力行使缺乏有效公开，监控机制难以充分发挥作用。四是权力监督体制、机制尚不健全，影响权利运行监控机制发挥 最大效能。六、如何加大对政府部门及国家工作人员的监督力度（一）着力在规范上下功夫，加强对单位和个人“有什么权力， 怎样去行使权力”的监督。（二）着力在定岗、定员、定责上打基础，加强对“什么人去行 使权力”的监督。（三）着力在公开上下力气，构建便民服务平台、
8、建造高标准公 开栏和利用网络进行公开，加强公开，保障监督。如何加强全区党员干部廉政勤政教育，怎样创新教育形式和突出教育效果（一）强化思想政治教育。集体学习党的十七大关于反腐倡廉建 设的新要求以及中纪委、省纪委反腐倡廉工作会议精神，要求全区党 员干部，统一思想，提高认识，增强做好廉洁勤政工作的自觉性和责 任感，认真履行工作职责。（二）加强正反典型教育。组织全体党员干部观看正反面典型电 教片、图片展，增强党员干部的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想 道德防线，让廉政教育入脑入心。（三）对比思廉教育。组织开展“爱心一日捐”、“新农村建设帮 扶点”、“企业服务月”等社会实践活动，寓“思廉”于“帮扶”之中
9、； 进农村、下企业，切实帮助解决现实问题；组织廉政建设及预防职务 犯罪的专题讲座，使干部职工的心灵在生动的事实面前受到震撼和洗 礼。（四）加强勤政教育。组织开展以“勤政”为主题的教育活动， 大力倡导“不尽职就是失职，不勤政也是腐败”的理念，树立“无功 便是过，平庸就是错”的观念，着力解决好想干事、会干事、干成事 的问题。以改进工作作风为突破口，解决好坚持求真务实、提高工作 质量和工作效率的问题。（五）发展“家庭助廉”教育。开展廉政文化进家庭活动，引导 全区党员干部家属积极参与到反腐倡廉建设中，常吹家庭廉政风，牢 牢筑起家庭反腐倡廉防线，为党员干部家庭祥和、个人幸福、事业成 功提供保障。七、如何
10、加强我区廉政文化建设（一）扩大宣传，以廉政文化“六进”活动为载体，夯实基层廉 政文化建设的思想基础。（二）加强组织领导，建立健全基层廉政文化建设领导工作机制。（三）广泛发动，推动廉政文化与农村文化、社区文化、机关文 化相融合，扩大基层廉政文化建设的群众基础。（四）大力创新，进一步完善“三会一课”制度的同时有针对性 地开展教育培训，丰富基层廉政文化建设的形式，充实廉政文化建设 的内容。八、我区哪些部门和领域的违纪苗头和问题比较突出， 主要存在哪些 违纪苗头和问题九、对民主评议和网络直评工作有什么建议和意见？网络直评是对民主评议在形式上的重要创新，促进了民主评议 工作的公正性实现新增强；促进了参评
11、单位政风行风实现新转变； 促 进民主评议工作的效率实现新提高。也应认识到民主评议、网络直评在发挥激励约束机制的同时还存在进一步完善的空间。在评价主体的确定上，应当从增强评价主体 与评价对象的关联度的角度出发， 以行政部门的服务对象作为评价行 政部门的主要评价者， 增强服务对象评价的影响力， 赋予行政相对人 跟多的话语权。使评价结果更为直观，促进民主评议更具针对性，保 障民主评议工作最大限度地发挥激励约束作用。对基层股、所、队季度评议工作有哪些建议 ？ 十、我区执法部门和执法人员存在什么问题，有哪些意见和建议存在问题：（一）行政执法经费、人员工资渠道不顺，靠收费、罚没养人的 现象较为普遍。（二）
12、有些行政执法人员道德素质低下，法律意识淡薄，特权思 想严重，公权意识差。（三）行政执法监督乏力， 不能有效制约行政执法权力的正常行 使，行政执法责任追究流于形式。存在问题：意见和建议：（一）强化行政执法程序，行政执法部门行使执法权，不仅要严 格遵守实体性，而且还要严格遵守程序法。（二）加强行政执法保障1、要尽快建立行政执法经费由财政统一拨付的制度，坚决执行 罚缴分离制度。2、加强对行政执法行为的财政监督和司法监督。3、健全对行政执法人员的人身保障，财产保障制度。（三）提高执法人员素质1、行政执法部门，必须高度重视队伍建设，提高行政执法人员 素质。2、录用行政执行人员要严格标准，公开竞争，择优录
13、用。3、加强执法人员的自律，要通过教育克服不健康的执法意识， 在执法中避免不正之风。十一、如何提高我区反腐倡廉建设的科学化水平， 在实现科技反腐上 有哪些建议科技反腐：首先， 运用科技手段监督制约权力，推进惩防体系 建设。反腐倡廉制度建设有待进一步加强， 制度建设的系统性是保障。 新形势下，与社会主义市场经济相配套的一系列监督制约机制和法规 制度尚不完善，运用现代科技手段完善惩防体系建设是反腐倡廉工作 必然选择。其次， 运用科技手段查办案件，提高惩治腐败效能。腐败现象 的发生逐渐融入科技因素， 需要在查办案件的过程中充分利用科学技 术手段，以应对“科技” 腐败的挑战，提高办案效率，发挥惩腐效
14、能。第三，运用科技手段搭建宣教平台，开展互动式反腐倡廉教育。 充分利用科学技术手段，特别是多媒体技术开展形式多样的宣传教 育；创新宣教形式、丰富宣教内容、开展互动式的反腐倡廉教育，实 现宣教效果的最大化。十二、如何完善我区反腐倡廉工作的教育制度、 监督制度、预防制度、 惩治制度和纪检监察内部管理制度（一）坚持以科学发展观的理论为指导，建立思想防线，开展惩 治和预防腐败体系建设。1、党内教育与社会教育相结合，提高防腐拒变自觉性。2、发挥警示作用严肃党纪政纪，规范行政行为。3、充分发挥主题实践活动的作用，积极开展自我教育。4、把党务公开政务公开落到实处，接受群众监督。（二）坚持以改革创新的精神开展
15、工作，加强制度化建设，加强 惩治和预防腐败体系建设，与时俱进，提高反腐倡廉的科学化水平， 完善反腐倡廉工作的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度和纪 检监察内部管理制度的体系化建设。（三）坚持严格的党内外监督管理程序，完善监督机制，推进惩 治和预防腐败体系建设。完善党内监督，拓展党外监督途径，细化监 督管理程序，使监督机制系统化、常态化、体制化。（四）坚决查处违反党纪政纪的行为，落实反腐倡廉，把惩治和 预防腐败体系建设落到实处。 以提高制度执行力为抓手， 加强整体规 划和重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用 的反腐倡廉体系。十三、如何加强对农村“三资”的管理 ?如何增加农村集体财富积累？如何做好农村招投标工作？十四、如何发挥乡镇便民服务中心的作用， 如何改进工作以达到进一 步便民的作用？如何改进工作， 更好地发挥便民服务中心的作用， 在不断完善便民服务中心设施建设的同时， 更为重要是在便民服务中心的软件建设 上下功夫， 既要完善程序和服务， 也要改进工作人员的业务水平和服 务态度。在程序建构方面， 坚持以人为本的指导思想，结合工作实际，不 断提高中心的便民化服务水平， 突出程序安排的人性化； 细化工作程 序，避免服务中的疏漏， 让老百姓的困难和问题在便民服务中心得到 有效解决。在完善服务方面， 开展预
